О ПРОГРАММЕ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ". Постановление. Правительство Москвы. 05.07.94 557-ПП

 
                  О ПРОГРАММЕ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
                                        
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  
                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                         
                              5 июля 1994 г.
                
                                 N 557
          
                              (ВММ 94-18)
                
     
     В соответствии с Законом РФ "Об образовании", с целью определения
образовательной политики правительства Москвы на 1994 - 1995 гг., кон-
солидации  усилий  всех заинтересованных лиц и организаций в повышении
роли образования как ведущей  области  социально-культурной  сферы  г.
Москвы правительство Москвы постановляет:
     1.Утвердить программу "Столичное образование" (приложение 1*).
     2.Префектам административных округов в месячный срок принять ком-
плексные  окружные программы развития образования на 1994 - 1995 гг. с
привлечением фондов финансовых ресурсов округов (в разделе муниципаль-
ных округов) и обеспечить постоянный контроль за ходом их реализации.
     3.Департаментам, комитетам,главным управлениям правительства Мос-
квы организовать реализацию мер, предусмотренных программой "Столичное
образование" и настоящим постановлением.
     4.Департаменту образования в 1994  г.  обеспечить  финансирование
затрат  на  реализацию программы "Столичное образование" за счет сред-
ств, выделенных на содержание образования в текущем году.
     5.Департаменту финансов,  Департаменту  перспективного  развития,
Департаменту  экономической  политики при формировании бюджета на 1995
г. рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании программы  "Сто-
личное образование".
     6.Утвердить  состав межведомственного координационного совета при
правительстве Москвы по управлению реализацией  программы  (приложение
2*).
     7.Межведомственному координационному совету:
     7.1.Совместно с первым заместителем премьера правительства Москвы
Буравлевым К.Э. рассмотреть возможность привлечения инвестиций для ре-
ализации программы "Столичное образование".
     7.2.Ежегодно информировать правительство Москвы о ходе реализации
программы "Столичное образование".
     8.Первому  заместителю премьера Москвы Коробченко В.А. обеспечить
организацию работы межведомственного координационного совета при  пра-
вительстве Москвы по реализации программы. Представить в месячный срок
на утверждение положение о межведомственном координационном совете.
     9.Утвердить Положение о Московском департаменте образования (при-
ложение 3).
     10.Председателю Департамента образования Кезиной Л.П. совместно с
префектурами административных округов и окружными управлениями образо-
вания  в  месячный  срок разработать и утвердить положения об окружном
управлении образования и школьном округе.
     11.Считать утратившим силу приложение 2  к  постановлению  прави-
тельства Москвы от 06.08.91 г. N 6 "О создании Московского департамен-
та образования".
     12.Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.
     
     * Приложения 1, 2 не печатаются.
     
     
                             Премьер правительства Москвы   Ю.М.Лужков
     
     
                                                  Приложение 3
                                         к постановлению правительства
                                           Москвы от 05.07.94 г. N 557
                                                                   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Московском департаменте образования
                                                   
     1.Московский департамент образования (далее- Департамент)  создан
постановлением  правительства Москвы от 06.08.91 г. N 9 и является ор-
ганом городской исполнительной  власти,  обеспечивающим  осуществление
государственной политики в сфере образования: дошкольного, начального,
основного и среднего (полного) общего образования, начального, средне-
го и первой ступени высшего профессионального образования, а также до-
полнительного образования.
     2.  Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, Законом РФ "Об образовании",  законодательством  РФ,  решениями  и
приказами Министерства образования РФ,законами города Москвы и другими
актами  Московской городской Думы, постановлениями правительства Моск-
вы, распоряжениями Мэра и настоящим Положением.
     3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
Министерством  образования  РФ,  с соответствующими органами городской
исполнительной власти, общественными организациями.
     4.Департамент является юридическим лицом, имеет  свой  текущий  и
иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наимено-
ванием, а также соответствующие печати и штампы и другие реквизиты.
     Местонахождения Департамента - Москва, Семеновская пл., д. 4.
     5.Финансирование  аппарата  Департамента  осуществляется  за счет
средств городского бюджета, направляемого на содержание городской  ис-
полнительной власти.
     6.Основными задачами Департамента являются:
     а)  реализация  государственной  политики  в сфере образования, с
учетом региональной специфики столичного образования;
     б) создание условий для реализации основного  общего  и  среднего
(полного)  общего образования молодежи как базового для получения про-
фессионального образования и подготовки к самостоятельной жизни и дея-
тельности; формирование гражданских, патриотических и  духовно-нравст-
венных качеств обучающихся, воспитанников;
     в) поддержание различных форм образования и самообразования;
     г)  создание  условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья
обучающихся, воспитанников;
     д) организация профессионального образования  в  учреждениях  на-
чального и среднего профессионального образования;
     е) координация деятельности сферы общего профессионального и пос-
левузовского профессионального образования;
     ж)Государственная оценка качества учебно-воспитательного процесса
в  государственных,  муниципальных и негосударственных образовательных
учреждениях; государственная аккредитация и  лицензирование  образова-
тельных учреждений;
     з) участие в разработке и осуществление совместно с соответствую-
щими  органами исполнительной власти комплекса мер по социально-право-
вой защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников;
     и)реализация кадровой политики в сфере  образования,  организация
аттестации педагогических и руководящих работников образования, подго-
товка  и  переподготовка  педагогических кадров, повышение социального
статуса работника образования;
     к) развитие и координация международных связей в рамках компетен-
ции Департамента, в том числе на межведомственной основе;
     л) организация работ  по  финансово-экономическому  и  материаль-
но-техническому обеспечению сферы образования;
     м)  развитие и координация связей между столичными научными орга-
низациями и высшими учебными заведениями.
     7.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) разрабатывает программы в сфере образования,  обеспечивает  их
реализацию,  привлекая  соответствующие  органы исполнительной власти,
общественные организации, учреждения и отдельных деятелей науки, куль-
туры;
     б) осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сферы
образования, формирования целей и приоритетов отдельных  образователь-
ных программ;
     в)  определяет  столичные  требования  к  содержанию образования,
учебным планам и программам;
     г) контролирует исполнение федеральных компонентов  государствен-
ных образовательных стандартов в сфере образования, разработку столич-
ных компонентов государственных образовательных стандартов;
     д) обеспечивает разработку дополнительных учебно-методических ма-
териалов и учебников, отработку новых перспективных подходов к органи-
зации  образовательного процесса в образовательных учреждениях в соот-
ветствии с компетенцией Департамента и учетом специфики региона;
     е) организует работу с участием иных органов исполнительной влас-
ти с детьми и подростками с отклонениями в поведении, физическом и ум-
ственном развитии;
     ж)организует методическую помощь и оказывает содействие  органам,
осуществляющим  функции по опеке и попечительству в отношении несовер-
шеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников;
     з) разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами испол-
нительной власти комплекс мер по профессиональному образованию, подго-
товке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и  незаня-
того населения;
     и)  организует  работу по лицензированию, аттестации и государст-
венной аккредитации образовательных учреждений;
     к) оказывает содействие негосударственным образовательным  учреж-
дениям  в их образовательной деятельности и координации ее с общегосу-
дарственной и региональной политикой в сфере образования;
     л) обеспечивает совместно с научно-педагогической общественностью
и научно-методическими организациями города внедрение достижений  нау-
ки, отечественного и зарубежного опыта;
     ь)  участвует,  с учетом государственных нормативов, в разработке
нормативов финансирования столичного образования, предложений  по  со-
вершенствованию  систем  финансирования,  налогообложения, организации
оплаты труда, хозяйственного механизма в сфере образования;
     н) осуществляет в установленном  порядке  финансирование  системы
образования, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
учреждений этой системы;
     о)  обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально-технической базы сферы образования и  содействует
удовлетворению  потребностей  системы в материально-технических ресур-
сах;
     п) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции  между-
народные программы в области образования;
     р)  разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию городс-
кой информационной сети в сфере образования;
     с) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и
представление государственной статистической отчетности в сфере  обра-
зования, обеспечивает ее достоверность;
     т)  представляет в установленном порядке работников образования к
государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обуча-
ющихся и воспитанников.
     8.Департамент имеет право:
     а)  учреждать (создавать), реорганизовывать и ликвидировать в ус-
тановленном порядке образовательные и иные учреждения, входящие в сис-
тему образования, утверждать их уставы;
     б) осуществлять инспектирование образовательных учреждений и иных
организаций, непосредственно подчиненных  Департаменту,  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
     в)  образовывать  комиссии и экспертные советы, а также временные
научные (творческие) коллективы и рабочие группы;
     г) приостанавливать в установленном порядке  деятельность  подве-
домственных учреждений, осуществляемую с нарушением требований законо-
дательства РФ и уставов учреждений.
     9.В соответствии с административно-территориальным делением Моск-
вы Департамент определяет учебные округа. Для выполнения образователь-
ных задач в округах в структуре Департамента постановлением правитель-
ства Москвы от 06.08.91 г. N 9 созданы окружные  управления  образова-
ния.  Положения об окружных и иных органах управления образованием ут-
верждает руководитель Департамента.
     10.Департамент возглавляет руководитель Московского  департамента
образования  (далее  - руководитель), назначаемый на должность и осво-
бождаемый от должности постановлением правительства Москвы.
     Руководитель осуществляет  руководство  Департаментом  на  основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на Департамент задач.
     11.Руководитель:
     а)  представляет интересы Департамента и сферы образования города
во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях, в иом
числе за рубежом;
     б) утверждает структуру и штатное расписание Департамента  и  ок-
ружных управлений образования;
     в) назначает на должность и освобождает от должности заместителей
председателя, работников Департамента, начальников окружных управлений
образования  и руководителей учреждений и организаций, непосредственно
подчиненных Департаменту;
     г) утверждает и распределяет должностные обязанности заместителей
председателя, начальников окружных управлений, руководителей структур-
ных подразделений Департамента и руководителей учреждений и  организа-
ций, непосредственно подчиненных Департаменту;
     д)  издает приказы и распоряжения в пределах компетенции Департа-
мента, обязательные для исполнения всеми образовательными и иными  уч-
реждениями,  организациями, входящими в систему Департамента, работни-
ками аппарата и окружных управлений Департамента;
     е) привлекает к дисциплинарной ответственности и поощряет  замес-
тителей председателя, руководителей структурных подразделений и работ-
ников Департамента, начальников окружных управлений, а также руководи-
телей  учреждений  и организаций, непосредственно подчиненных Департа-
менту;
     ж) является главным  распорядителем  кредитов  по  финансированию
сферы образования.
     12.В  Департаменте образуется коллегия в составе руководителя Де-
партамента (председателя коллегии), заместителей председателя, руково-
дителей ведущих подразделений Департамента, ученых, специалистов,  ру-
ководителей учреждений, общественных деятелей.
     Состав  коллегии  Департамента утверждается заместителем премьера
правительства Москвы, курирующим отрасль.
     Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопро-
сы, отнесенные к компетенции Департамента.
     Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Департамента  обра-
зования.
     В  случае  разногласия между руководителем Департамента и членами
коллегии руководитель Департамента выносит вопрос на рассмотрение пра-
вительства Москвы.
     13.С целью демократизации управления образованием при Департамен-
те образования могут создаваться общественные советы из числа  руково-
дителей и преподавателей образовательных учреждений, ученых и предста-
вителей общественности.
     14.Реорганизация  и ликвидация Департамента, внесение изменений и
дополнений в действующие положения о Департаменте осуществляется  пос-
тановлением правительства Москвы.