О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
РЕКОМЕНДАЦИИ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ
15 июня 1994 г.
N 3
(Д)
В Судебную палату по информационным спорам при Президенте
Российской Федерации поступил запрос Комитета Российской Федерации по
печати о порядке применения статьи 4 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации".
В соответствии с пунктом 21 Положения о Судебной палате по
информационным спорам при Президенте Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 января 1994
г. N 228, Судебная палата дает следующую рекомендацию.
Необходимо различать уголовно-правовую ответственность
физического лица за совершение преступления с использованием средств
массовой информации и особую форму ответственности, к которой
привлекают редакцию средств массовой информации в порядке статьи 16
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при
нарушении ею статьи 4 этого Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации" и частью 12 пункта 1 Положения о
Комитете Российской Федерации по печати Комитет имеет право обращаться
в суд с заявлением о прекращении деятельности средства массовой
информации. Основанием для подобного обращения и прекращения
деятельности средства массовой информации судом являются неоднократные
(два и более) в течение двенадцати месяцев нарушения требований
статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации", по поводу которых Комитет выносил письменные
предупреждения учредителю или редакции средства массовой информации.
Для вынесения предупреждения о нарушении статьи 4 орган, имеющий право
выносить предупреждения в порядке статьи 16, должен признать, что
средство массовой информации использовалось в целях совершения
уголовно наказуемых деяний.
Обоснованность иска и вынесенных предупреждений проверяется судом
в порядке гражданского судопроизводства при рассмотрении заявления о
прекращении деятельности средства массовой информации.
Вопрос об ответственности за совершение уголовно наказуемого
деяния разрешается в порядке уголовного судопроизводства в случае
возбуждения соответствующими органами уголовного дела в отношении
физического лица, например автора соответствующей публикации либо
главного редактора, который в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации" несет
ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности
средства массовой информации законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что признание физического лица виновным возможно
только в порядке уголовного судопроизводства, вынесение предупреждения
средству массовой информации по основаниям, предусмотренным в статье
4, не должно смешиваться с признанием лица виновным в совершении
преступления.
Таким образом, установление в действиях редакции (при наличии
веских оснований) признаков нарушения статьи 4 имеет последствия
только для средств массовой информации, деятельность которых может
быть прекращена в случае признания обоснованности вынесенных
предупреждений.
Председатель Судебной палаты А.Б.Венгеров |