О ЗАЯВЛЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
РЕШЕНИЕ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ
15 июня 1994 г.
N 17
(Д)
В заявлении от 18 марта 1994 г., подписанном заместителем
представителя Президента Российской Федерации в Ингушской Республике
А.Мальсаговым, ставится вопрос о необъективном, по мнению заявителя,
освещении Российским телевидением событий в зоне действия режима
чрезвычайного положения на части территории Республики Северная Осетия
и Ингушской Республики.
Так, 16 марта 1994 г. в вечернем выпуске программы "Вести"
прозвучала информация о заседании Совета Федерации, рассматривавшем
ситуацию в зоне конфликта. Комментируя итоги обсуждения, ведущая
программы исказила, по мнению А.Мальсагова, позицию ингушской стороны
в вопросе о введении в Пригородном районе федерального правления.
Также вызвал нарекания заявителя факт представления слова для
комментария в качестве лица, "независимого в своих суждениях",
С.В.Хетагурову, заместителю Министра по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Кроме того, по мнению А.Мальсагова, не соответствует
действительности информация журналиста И.Толобовой о русскоязычных
беженцах из Ингушетии, продолжающих прибывать в Осетию.
Рассмотрев заявление представительства Президента Российской
Федерации в Ингушской Республике, изучив предоставленные ВГТРК
текстовые и видеоматериалы, относящиеся к упомянутому выпуску
программы "Вести", выслушав представителя постпредства Ингушской
Республики М.М.Угурчиева, представителей ВГТРК Е.В.Дмитриеву и
А.Ю.Нехорошева, Судебная палата установила:
Заседание Совета Федерации 16 марта 1994 г. было закрытым. В этой
связи не представляется возможным ни подтвердить, ни опровергнуть
утверждение журналиста Т.Алдошиной о том, что "доклад комиссии,
работавшей в зоне, не устраивает ни ингушскую, ни северо-осетинскую
стороны". Видимо, в этом случае, не располагая полной информацией,
журналисту следовало либо воздержаться от столь категоричного
суждения, либо аргументировать его, дав слово, наравне с Президентом
Северной Осетии, кому-либо из руководителей или депутатов Республики
Ингушетия.
Имея в виду значимость любых нюансов в освещении такой деликатной
темы, как осетино-ингушские отношения, вряд ли можно признать удачным
решением журналиста дать слово для "независимого комментария"
С.В.Хетагурову, в недавнем прошлом Председателю Совета Министров
Северной Осетии.
Что касается фразы из репортажа И.Толобовой: "В Северную
Осетию... хлынул поток семей, преимущественно казачьих, из станиц
Чечни и Ингушетии", то ее также сложно оценить однозначно. По данным
Федеральной миграционной службы России, с 1 июля 1992 г. по 1 мая 1994
г. из Ингушетии в Северную Осетию прибыло 216 семей, или 683
вынужденных переселенца (а не беженца, как ошибочно называет их
журналист). Причем национальная принадлежность вынужденных
переселенцев органами ФМС не регистрируется. Можно ли в данном случае
говорить о "потоке семей преимущественно казачьих", - вопрос
журналистской интерпретации. Вероятно, И.Толобова могла найти более
точные определения, привести данные статистики, указать источник
информации.
Судебная палата считает, что освещение государственным
телевидением аспектов межнациональных отношений, тем более перешедших
в фазу вооруженного противостояния, требует особого, в высшей степени
взвешенного подхода. Ибо цена журналистской ошибки здесь особенно
высока.
Судебная палата полагает необходимым и целесообразным поддержание
информационного паритета при освещении событий в зоне действия режима
чрезвычайного положения.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь пунктами 4, 8, 10
Положения о Судебной палате, Судебная палата по информационным спорам
при Президенте Российской Федерации решила:
1. Обратить внимание Всероссийской государственной телевизионной
и радиовещательной компании (Попцов О.М., Нехорошев А.Ю.) на
необходимость усиления редакторского контроля, повышения
ответственности журналистов при подготовке информационных материалов,
связанных с событиями в зоне действия режима чрезвычайного положения
на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.
2. Предложить руководству ВГТРК и уполномоченным органам
Ингушской Республики форсировать организацию корпункта Российского
телевидения на территории Ингушетии, использовать иные способы
взаимодействия с целью установления информационного баланса в
освещении событий в зоне конфликта.
3. Одобрить конструктивные предложения по урегулированию
информационного спора, высказанные представителями сторон в ходе
судебного заседания.
Председатель Судебной палаты А.Б.Венгеров |