ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 августа 1994 г.
N 979
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о военных комиссариатах.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 1994 г.
N 979
ПОЛОЖЕНИЕ
о военных комиссариатах
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Военные комиссариаты создаются Министерством обороны
Российской Федерации и являются его территориальными органами в
республиках, краях, областях, городах федерального значения,
автономной области, автономных округах (далее именуются - субъекты
Российской Федерации), а также в районах и городах (без районного
деления).
В отдельных случаях могут создаваться объединенные военные
комиссариаты для нескольких районов и городов.
2. Военные комиссариаты входят в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Военный комиссариат является юридическим лицом, имеет печать
установленного образца с Государственным гербом Российской Федерации и
расчетный счет.
3. Деятельность военных комиссариатов регламентируется
законодательством Российской Федерации, настоящим Положением,
воинскими уставами, приказами и директивами Министра обороны
Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Руководство деятельностью военных комиссариатов осуществляется
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации через
командующих войсками соответствующих военных округов.
Военные комиссариаты отчитываются о своей деятельности перед
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации через
командующего войсками соответствующего военного округа и информируют
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления районов и городов (без районного деления) о количестве
аппарата усиления (Сноска 1), врачей-специалистов, среднего
медицинского персонала и технических работников, средств связи и
транспорта, привлекаемых для выполнения возложенных на них задач, и по
другим вопросам (Сноска 2).
--------------------
Сноска 1. Аппарат усиления - это необходимое количество граждан,
привлекаемых военным комиссариатом для обеспечения гарантированного
проведения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в
Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска при мобилизации.
Количественный и качественный состав аппарата усиления определяется
военным комиссаром в зависимости от объема выполняемых военным
комиссариатом задач.
Сноска 2. По вопросам, раскрывающим содержание планов проведения
мобилизации людских и транспортных ресурсов, органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
районов и городов (без районного деления) отчеты и доклады в
письменной форме не представляются.
4. Комплектование штатных должностей военных комиссариатов
военнослужащими и гражданским персоналом осуществляется в соответствии
с их организационно-штатной структурой.
Подготовка и переподготовка офицеров военных комиссариатов
осуществляются в общей системе обучения офицеров Вооруженных Сил
Российской Федерации.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления районов и городов (без районного деления)
обеспечивают выполнение законодательных и нормативных актов Российской
Федерации в области обороны и социально-правовой защиты
военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, на которых
распространяется действие Закона Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, и их семей" (далее - пенсионеры Вооруженных Сил
Российской Федерации), участников Великой Отечественной войны, лиц,
приравненных к ним, участников боевых действий за границей (далее -
участники войн), участников ликвидации последствий аварий, катастроф,
стихийных бедствий в зонах чрезвычайных ситуаций (далее - участники
ликвидации последствий аварий в зонах чрезвычайных ситуаций) и членов
их семей. Они также организуют воинский учет и подготовку граждан
Российской Федерации к военной службе, их призыв на военную службу,
военные сборы и по мобилизации.
6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления районов и городов (без районного деления) по
представлениям военных комиссариатов рассматривают вопросы,
относящиеся к подготовке и проведению мобилизации людских и
транспортных ресурсов (призыв граждан, пребывающих в запасе, на
военные сборы, поставка техники по мобилизации, подготовка аппарата
усиления, совершенствование базы мобилизационного развертывания
(Сноска 1), удовлетворение мобилизационных потребностей войск за счет
местных ресурсов и другие), в соответствии с законодательными и иными
нормативными актами Российской Федерации по вопросам обороны.
Принятые по ним решения обязательны для выполнения всеми
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
ведомственной подчиненности и форм собственности (далее именуются -
предприятия). Документы с принятыми решениями хранятся в военных
комиссариатах.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
7. На военные комиссариаты в интересах Вооруженных Сил Российской
Федерации и других войск, перечисленных в статье 1 Закона Российской
Федерации "Об обороне", возлагаются:
разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных
ресурсов, предложений по вопросам удовлетворения мобилизационных
потребностей для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск
за счет местных ресурсов, исходя из возможностей республики, края,
области, города федерального значения, автономной области, автономного
округа, района или города (без районного деления), а также
совершенствование базы мобилизационного развертывания;
проведение призыва людских ресурсов, поставка транспорта в сроки
и объемах, установленных мобилизационным планом (Сноска 2);
накопление людских ресурсов на военное время с целью
комплектования соединений, воинских частей и подразделений Вооруженных
Сил Российской Федерации и других войск по мобилизационному плану;
участие совместно с Государственной автомобильной инспекцией
Министерства внутренних дел Российской Федерации в проведении
государственного технического осмотра автотранспортных средств,
отобранных по спискам военных комиссариатов к поставке в Вооруженные
Силы Российской Федерации и другие войска;
контроль за накоплением предприятиями индивидуальных комплектов
запасных частей и принадлежностей для отобранной к поставке техники, а
также за готовностью предприятий, автомобильных колонн войскового типа
к выполнению мобилизационного задания по поставке техники в
Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска;
проведение практических занятий с гражданами, пребывающими в
запасе и предназначенными для доукомплектования военного комиссариата
до штатов военного времени, привлекаемыми в аппарат усиления, с
работниками кадровых и военно-учетных органов предприятий, а также
врачами-специалистами, средним медицинским персоналом и техническими
работниками, привлекаемыми для обеспечения мобилизационных
мероприятий, подготовки и призыва граждан на военную службу и отбора
для поступления на военную службу по контракту, а также на военные
сборы;
обеспечение своевременного и полного выполнения планов призыва
граждан на военную службу и их отправки в Вооруженные Силы Российской
Федерации и другие войска, а также планов отбора граждан для
поступления на военную службу по контракту;
участие совместно с органами здравоохранения в контроле за
медицинским обследованием и освидетельствованием граждан, подлежащих
первоначальной постановке на воинский учет или призыву на военную
службу;
содействие образовательным учреждениям среднего (полного) общего
образования и образовательным учреждениям начального и среднего
профессионального образования в проведении обязательной и добровольной
подготовки граждан к военной службе;
отбор граждан для поступления на учебу в военные образовательные
учреждения профессионального образования, кадетские (суворовские),
морские кадетские (нахимовские) и музыкальные кадетские корпуса, а
также для комплектования должностей прапорщиков, мичманов, сержантов,
старшин, солдат и матросов для прохождения военной службы по контракту
в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках;
осуществление воинского учета граждан, пребывающих в запасе и
подлежащих призыву на военную службу, учета автотранспортных средств
предприятий и индивидуальных владельцев, которые могут быть
использованы в военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации
и других войсках;
участие в работе по бронированию рабочих и служащих за
предприятиями на обслуживаемой территории в интересах Вооруженных Сил
Российской Федерации и других войск;
содействие в своевременном и полном предоставлении установленных
законодательством Российской Федерации льгот пенсионерам Вооруженных
Сил Российской Федерации и лицам из числа военнослужащих, уволенных в
запас или в отставку;
оказание помощи бывшим военнослужащим в розыске архивных
документов при решении вопросов о причинной связи ранений, контузий и
полученных заболеваний;
извещение семей или родственников военнослужащих, погибших или
умерших при прохождении военной службы в мирное и военное время;
ведение учета граждан, принимавших участие в боевых действиях по
защите Отечества или за границей, участвовавших в ликвидации
последствий аварий в зонах чрезвычайных ситуаций, лиц, утративших
трудоспособность при прохождении военной службы по призыву, а также
организация работы по вручению наград гражданам, пребывающим в запасе;
участие в работе органов местного самоуправления районов, городов
(без районного деления) по увековечению памяти погибших при защите
Отечества;
участие в работе по военно-патриотическому воспитанию населения,
военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву или
поступающих на военную службу по контракту, пропаганде военной службы;
рассмотрение обращений военнослужащих, гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации, членов их семей, а также других
граждан по вопросам, входящим в компетенцию военных комиссариатов;
осуществление контроля и оказание необходимой помощи предприятиям
в выполнении законодательства Российской Федерации, решений органов
исполнительной власти и местного самоуправления по оборонным вопросам.
8. Руководство военным комиссариатом осуществляет военный
комиссар.
Военный комиссар имеет право:
издавать приказы в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, воинскими уставами, приказами
и директивами Министра обороны Российской Федерации и Генерального
штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;
применять в пределах компетенции меры административного
воздействия к гражданам за нарушения законодательства Российской
Федерации по вопросам исполнения воинской обязанности, а также при
необходимости передавать материалы в отношении этих лиц в следственные
органы. При нарушении указанного законодательства должностными лицами
предприятий ставить вопрос об их ответственности в установленном
порядке.
9. Не допускается возложение на военного комиссара и подчиненных
ему должностных лиц задач, не предусмотренных законодательством
Российской Федерации по вопросам обороны, воинскими уставами,
приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации,
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и настоящим
Положением.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
10. Обеспечение военных комиссариатов вооружением, техникой и
боеприпасами, военно-техническим имуществом, горючими и смазочными
материалами, другими видами довольствия осуществляется Министерством
обороны Российской Федерации через военные округа.
Военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской
Федерации, вооружение, боеприпасы и техника, а также штатные
материальные средства и военно-техническое имущество военных
комиссариатов содержатся за счет сметы Министерства обороны Российской
Федерации.
11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления районов и городов (без районного деления)
обеспечивают военные комиссариаты служебными зданиями, отвечающими
установленным санитарным и техническим требованиям, подсобными и
хозяйственными помещениями с необходимым имуществом и инвентарем,
специально оборудованными призывными и сборными пунктами, а также
коммунальными услугами (электроэнергией, газом, водой, канализацией,
тепловой энергией на отопление и горячим водоснабжением), осуществляют
текущий и капитальный ремонт этих зданий и помещений, содержат
обслуживающий персонал военных комиссариатов, призывных и сборных
пунктов (сторожей, истопников, уборщиц, плотников,
слесарей-сантехников, электриков, дворников и др.).
Для проведения мобилизационной работы органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
районов, городов (без районного деления) обеспечивают военные
комиссариаты по их заявкам необходимой базой мобилизационного
развертывания, а также выделяют граждан в аппарат усиления.
Плата за переданные военным комиссариатам служебные здания с
земельными участками, помещения и имущество не взимается.
12. Государственные предприятия связи и информатики республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов, районные, городские узлы связи для обеспечения
мобилизационных мероприятий выделяют по заявкам военных комиссариатов
каналы для организации прямой телефонной связи, а также оказывают
помощь в установке необходимой аппаратуры и поддержании в исправном
состоянии системы связи и оповещения.
13. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления районов, городов (без районного деления) за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления районов, городов (без районного деления) обеспечивают
возмещение расходов государственным предприятиям связи и информатики,
районным и городским узлам связи, предприятиям за использование
военными комиссариатами выделенных каналов прямой телефонной связи и
поддержание в исправном состоянии системы связи и оповещения,
предоставление коммунальных услуг, проведение текущих и капитальных
ремонтов зданий и помещений, использование базы мобилизационного
развертывания, а также содержание обслуживающего персонала военных
комиссариатов и выплату средней заработной платы лицам, привлекаемым в
аппарат усиления.
--------------------
Сноска 1. База мобилизационного развертывания военного
комиссариата - это оснащенная для работы необходимыми средствами
управления, связи и оповещения, транспортом, имуществом и
оборудованием система пунктов управления, участков (штабов)
оповещения, пунктов сбора и отправки мобилизационных ресурсов, пунктов
заправки горючим, обогрева и питания призванного личного состава и др.
Количественный и качественный состав базы мобилизационного
развертывания определяется военным комиссаром в зависимости от объема
выполняемых военным комиссариатом задач.
Сноска 2. Последующие призывы граждан и поставка техники
предприятий в военное время проводятся военными комиссариатами в
соответствии с указами Президента Российской Федерации. |