ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
17 марта 1994 года
N 552
(РГ 94-55)
В целях совершенствования управления Архивным фондом Российской
Федерации и усиления взаимодействия органов государственной власти в
работе по его пополнению, обеспечению сохранности и использованию в
интересах граждан, общества и государства постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение об Архивном фонде Российской
Федерации и Положение о Государственной архивной службе России.
2. Установить Государственной архивной службе России предельную
численность работников центрального аппарата в количестве 124 человек
(без персонала по охране и обслуживанию зданий).
3. Разрешить Государственной архивной службе России иметь 4 за-
местителей руководителя Службы, в том числе одного первого, а также
коллегию в количестве 11 человек.
4. По представлению Совета по кадровой политике при Президенте
Российской Федерации отнести работу на штатных должностях в федераль-
ных государственных архивах и центрах хранения документации к феде-
ральной государственной службе.
5. Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с
пунктом 4 настоящего Указа предусмотреть начиная с 1994 года выделение
Государственной архивной службе России средств из федерального бюджета
на оплату труда работников федеральных государственных архивов и цент-
ров хранения документации.
6. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент
Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
17 марта 1994 года
N 552
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах
регламентирует вопросы организации, комплектования, хранения, учета и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и управ-
ления архивами.
Раздел I
Государственная часть Архивного фонда
Российской Федерации
1. Государственную часть Архивного фонда Российской Федерации
составляют:
архивные фонды и архивные документы государственных учреждений,
организаций, предприятий и государственных институтов, действовавших
на территории России на всем протяжении ее истории, а также учреждений
религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;
архивные фонды и архивные документы органов государственной влас-
ти, местного самоуправления, прокуратура, государственных учреждений,
организаций и предприятий, воинских частей, действующих на территории
Российской Федерации;
архивные фонды и архивные документы отечественных государственных
учреждений, воинских частей, находившихся и (или) находящихся за гра-
ницей;
архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля федеральной или государственной собствен-
ности;
архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, органи-
заций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ;
архивные фонды и архивные документы других общественных организа-
ций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до
момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации об общественных объединениях, принятые в учреждения Государс-
твенной архивной службы России;
архивные фонды и архивные документы юридических и финансовых лиц,
поступившие на законном основании в собственность государства, в том
числе из-за рубежа;
копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных документов, поступившие на законных основаниях в собствен-
ность государства из-за рубежа.
2. Государственные учреждения, организации и предприятия, доку-
менты которых подлежат включению в состав Архивного фонда Российской
Федерации, и виды таких документов определяются Государственной архив-
ной службой России, органами управления архивным делом республик, кра-
ев, областей, городов федерального значения, автономной области, авто-
номных округов. При этом государственная архивная служба России ут-
верждает типовые перечни документов, подлежащих передаче на государс-
твенное хранение, в том числе с указанием сроков хранения.
Федеральные органы государственной власти разрабатывают и утверж-
дают по согласованию с Государственной архивной службой России ведомс-
твенные перечни документов, подлежащих передаче на государственное
хранение.
3. Постоянное хранение документов государственной части Архивного
фонда Российской Федерации осуществляют:
федеральные государственные архивы, центры хранения документации
и их филиалы - архивных фондов и архивных документов федеральных орга-
нов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федера-
ции, Центрального банка Российской Федерации, других банков, учрежде-
ний, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственнос-
ти, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
центральные государственные архивы, государственные архивы, цент-
ры хранения документации республик, краев, областей, городов федераль-
ного значения, автономной области, автономных округов и их филиалы -
архивных фондов и архивных документов органов государственной власти,
прокуратур, республик, краев, областей, городов федерального значения,
автономной области, автономных округов; учреждений, организаций и
предприятий, отнесенных к государственной собственности субъектов Рос-
сийской Федерации; учреждений, организаций и предприятий, находящихся
на их территориях и отнесенных к федеральной собственности; ранее при-
нятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
районные и городские архивы - архивных фондов и архивных докумен-
тов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предп-
риятий, отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятых на
хранение архивных фондов и архивных документов;
государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и архивных
документов юридических и физических лиц, поступающих в собственность
государства на законном основании, ранее принятых на хранение архивных
фондов и архивных документов.
Районные и городские архивы могут осуществлять временное хранение
документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации
до передачи их на постоянное хранение в соответствующее учреждение Го-
сударственной архивной службы России в соответствии с законодательными
и иными правовыми актами республики, края, области, края, области, го-
рода федерального значения, автономной области, автономного округа.
4. Сеть федеральных государственных архивов, центров хранения до-
кументации и их филиалов утверждается Правительством Российской Феде-
рации.
Сеть центральных государственных архивов, центров хранения доку-
ментации республик и их филиалов, государственных архивов, центров
хранения документации краев, областей, городов, федерального значения,
автономной области, автономных округов и их филиалов утверждается в
соответствии с законодательными и иными правовыми актами республики,
края, области, города федерального значения, автономной области, авто-
номного округа.
5. Положения о федеральных государственных архивах и центрах хра-
нения документации, являющихся объектами культурного наследия народа
Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации
по представлению Государственной архивной службы России; положения о
других федеральных государственных архивах, центрах хранения докумен-
тации и их филиалах - Государственной архивной службой России.
Положения о центральных государственных архивах, центрах хранения
документации республик и их филиалах, государственных архивах, центрах
хранения документации краев, областей, городов федерального значения,
автономной области, автономных округов и их филиалах утверждаются ор-
ганами управления архивным делом республик, краев, областей, городов
федерального значения, автономной области, автономных округов.
Утверждение положений о районных, городских архивах осуществляет-
ся местным самоуправлением.
6. Временное хранение документов государственной части Архивного
фонда Российской Федерации осуществляют органы государственной власти,
государственные учреждения, организации и предприятия в создаваемых
ими ведомственных архивах;
архивных документов федеральных органов государственной власти
(за исключением указанных в пункте 7 настоящего Положения), а также
архивных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ор-
ганов государственной власти и прокуратур республик, отраслевых акаде-
мий, государственных объединений, учреждений, организаций и предприя-
тий федерального и республиканского подчинения в течение 15 лет;
архивных документов органов государственной власти и прокуратур
краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов, прокуратур городов и районов, государственных уч-
реждений, организаций и предприятий краевого и областного подчинения,
подчинения автономной области и окружного подчинения в течение 10 лет;
архивных документов органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий городского и районного подчинения, предприя-
тий сельского хозяйства в течение 5 лет;
записей актов гражданского состояния, документов по личному сос-
таву, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных
книг в течение 75 лет;
архивных документов, образовавшихся при осуществлении деятельнос-
ти совместных (с участием государства) предприятий, организаций и объ-
единений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля федеральной или государственной собствен-
ности, в течение 10 лет;
научной, технологической и патентной документации и течение 10
лет;
конструкторской документации в течение 15 лет;
проектной документации по капитальному строительству в течение 25
лет;
телеметрической документации в течение 5 лет;
кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет со
времени изготовления;
фотодокументов в течение 3 лет;
документов на машинных носителях в течение 5 лет.
В необходимых случаях сроки временного хранения указанных доку-
ментов могут быть изменены органами и учреждениями Государственной ар-
хивной службы России.
7. Для архивных документов, образовавшихся и образующихся при
осуществлении деятельности Министерства обороны Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иност-
ранных дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по
атомной энергии, Службы внешней разведки Российской Федерации, Феде-
ральной службы контрразведки Российской Федерации, государственного
геологического предприятия "Российский геологический фонд" Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр, Российского го-
сударственного фонда данных о состоянии окружающей среды Федеральной
службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Центрального картографо-геодезического фонда Федеральной службы геоде-
зии и картографии России, Центрального государственного фонда стандар-
тов и технических условий Комитета Российской Федерации по стандарти-
зации, метрологии и сертификации, Российского государственного фонда
кинофильмов Комитета Российской Федерации по кинематографии и подве-
домственных им учреждений, организаций, предприятий и воинских частей,
а также для архивных фондов и архивных документов, принятых в их ве-
домственные архивы, сроки и условия временного и депозитарного хране-
ния и использования устанавливаются в соглашениях, заключаемых указан-
ными федеральными органами исполнительной власти, организациями и
предприятиями с Государственной архивной службой России.
8. Федеральные органы государственной власти, Генеральная проку-
ратура Российской Федерации, органы государственной власти и прокура-
туры республик, краев, областей, городов федерального значения, авто-
номной области, автономных округов, органы местного самоуправления,
прокуратуры городов и районов, государственные учреждения, организации
и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку доку-
ментов государственной части Архивного фонда Российской Федерации для
передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными
стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной
службы России; разрабатывают и утверждают по согласованию с Государс-
твенной архивной службой России нормативно-методические документы, оп-
ределяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомствен-
ных архивов.
9. По истечении предельных сроков временного хранения документы
государственной части Архивного фонда Российской Федерации в упорядо-
ченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и
страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы, передаются
на постоянное хранение в учреждения Государственной архивной службы
России.
Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на
постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, обра-
ботка и транспортировка документов, выполняются за счет средств феде-
ральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Рос-
сийской Федерации, органов государственной власти и прокуратур респуб-
лик, краев, областей, городов федерального значения, автономной облас-
ти, автономных округов, прокуратур городов и районов, государственных
учреждений, организаций и предприятий, сдающих документы.
После утверждения соответствующим архивным органом или учреждени-
ем описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела
по личному составу производится уничтожение документов, срок хранения
которых истек, в порядке, устанавливаемом Государственной архивной
службой России.
10. При ликвидации или реорганизации федеральных органов госу-
дарственной власти, органов государственной власти республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области, автоном-
ных округов, государственных учреждений, организаций и предприятий, а
также в случае изменения формы собственности этих учреждений, органи-
заций и предприятий образовавшиеся при осуществлении их деятельности
архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемни-
кам при сохранении федеральной и (или) государственной собственности
на указанные документы, а при отсутствии правопреемника передаются уч-
реждениям Государственной архивной службы России. В целях сохранности
документов и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в
состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества включаются
представители Государственной архивной службы России, ее органов и уч-
реждений.
11. Документы государственной части Архивного фонда Российской
Федерации не подлежат приватизации и могут быть отчуждены не иначе как
в порядке, предусмотренном Основами законодательства Российской Феде-
рации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
12. Документы государственной части Архивного фонда Российской
Федерации независимо от места хранения, вида носителя, техники и спо-
соба закрепления информации подлежат обязательному государственному
учету.
Федеральные органы государственной власти, Генеральная прокурату-
ра Российской Федерации, органы государственной власти и прокуратуры
республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов, органы местного самоуправления, прокура-
туры городов и районов, государственные учреждения, организации и
предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту,
достоверность и соблюдение сроков предоставления сведений по учету до-
кументов государственной части Архивного фонда Российской Федерации.
13. Документы государственной части Архивного фонда Российской
Федерации хранятся и учитываются в учреждениях Государственной архив-
ной службы России, государственных музеях, библиотеках, ведомственных
архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).
14. Документы государственной части Архивного фонда Российской
Федерации и справочники к ним предоставляются для использования всем
юридическим и физическим лицам.
Учреждения Государственной архивной службы России, архивной служ-
бы России, государственные музеи и библиотеки, ведомственные архивы
обеспечивают право юридических и физических лиц на получение ретрос-
пективной информации путем информирования о хранящихся архивных фондах
и архивных документах, выдачи в установленном порядке заверенных копий
и выписок из документов, справок социально-правового характера, предс-
тавления документов или их копий для изучения в архивах, музеях и биб-
лиотеках, организации выставок, публикации документов и справочников о
составе и содержании государственной части Архивного фонда Российской
Федерации.
15. Ограничения на доступ к документам государственной части Ар-
хивного фонда Российской Федерации, связанные с сохранением государс-
твенной и иной охраняемой законом тайны, а также защитой прав и закон-
ных интересов граждан, устанавливаются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных документов, а также к документам, имеющим неудовлетвори-
тельное физическое состояние. В этих случаях учреждения Государствен-
ной архивной службы России, государственные музеи и библиотеки, ве-
домственные архивы обязаны создавать фонд пользования указанными доку-
ментами.
16. Рассекречивание документов государственной части Архивного
фонда Российской Федерации, утративших секретный характер в связи с
истечением срока секретного хранения или на основании законодательных
актов Российской Федерации, проводится учреждениями Государственной
архивной службы России, государственными музеями и библиотеками, ве-
домственными архивами в соответствии с действующим законодательством.
Раздел II
Негосударственная часть Архивного фонда
Российской Федерации
17. Негосударственную часть Архивного фонда Российской Федерации
составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собс-
твенности:
общественных объединений и организаций с момента их регистрации в
соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных
объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и
иных фондов, политических партий и движений;
религиозных объединений и организаций;
негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционер-
ных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности,
сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, соци-
альной сферы, средств массовой информации;
физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архи-
вы, коллекции документов и другие).
Отнесение документов к составу Архивного фонда Российской Федера-
ции осуществляется органами и учреждениями Государственной архивной
службы России, совместно с собственниками этих документов на основании
соглашения (договора) после экспертизы их ценности. Органы и учрежде-
ния Государственной архивной службы России в месячный срок после при-
нятия решения должны письменно проинформировать собственников об отне-
сении указанных документов к составу Архивного фонда Российской Феде-
рации.
18. Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Российской Федерации представляют сведения о своих фондах и до-
кументах с целью их государственного учета по запросам органов и уч-
реждений Государственной архивной службы России.
При смене собственника и (или) места хранения документов негосу-
дарственной части Архивного фонда Российской Федерации собственники
информируют органы и учреждения Государственной архивной службы России
о новом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.
19. Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Российской Федерации обеспечивают их постоянное хранение в соз-
даваемых для этих целей архивах или структурных объединений, учрежде-
ний, организаций и предприятий. Эти документы не могут быть уничтожены
собственниками без согласования с органами и учреждениями Государс-
твенной архивной службы России.
20. Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Российской Федерации могут передавать свои документы в собствен-
ность государства - на хранение в учреждения Государственной архивной
службы России, государственные музеи и библиотеки. При этом передача
права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с
уточнением в случае необходимости условий хранения и использования до-
кументов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Российской Фе-
дерации поступают в собственность государства и передаются на постоян-
ное хранение в учреждения Государственной архивной службы России в
случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организа-
ций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников
и законных наследников.
21. Учреждения Государственной архивной службы России, государс-
твенные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том числе
депозитарное, хранение документов негосударственной части Архивного
фонда Российской Федерации. Порядок и условия передачи документов не-
государственной части Архивного фонда Российской Федерации на времен-
ное, в том числе депозитарное, хранение определяются в соглашениях
(договорах) между собственниками документов и учреждениями Государс-
твенной архивной службы России, государственными музеями и библиотека-
ми.
22. В случае продажи документов негосударственной части Архивного
фонда Российской Федерации государство имеет преимущественное право на
их приобретение. Собственники документов, организаторы аукционов, тор-
гово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 дней до
предстоящей распродажи сообщать о ней органам и учреждениям Государс-
твенной архивной службы России с указанием точного времени и места
продажи.
23. По просьбе собственников документов негосударственной части
Архивного фонда Российской Федерации органы и учреждения Государствен-
ной архивной службы России оказывают методическую помощь в сохранении,
комплектовании и использовании их архивов. По договоренности с собс-
твенниками документов негосударственной части Архивного фонда Российс-
кой Федерации органы и учреждения Государственной архивной службы Рос-
сии могут оказывать другое содействие негосударственным архивам, осу-
ществлять их финансовую поддержку.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
1. Государственная архивная служба России (Росархив) является фе-
деральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Прези-
дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осу-
ществляющим государственную политику в области архивного дела.
2. Росархив руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Пра-
вительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Росархив обеспечивает государственное регулирование развития
архивного дела и научно-технический прогресс в этой области, осущест-
вляет межотраслевую координацию деятельности государственных и ведомс-
твенных архивов, контролирует соблюдение законодательства Российской
Федерации в области архивного дела.
В систему Росархива входят федеральные государственные архивы и
центры хранения документации, научные учреждения и другие организации,
подчиненные непосредственно Росархиву, а также органы управления ар-
хивным делом республик, краев, областей, городов федерального значе-
ния, автономных образований и подведомственные им архивы.
4. Росархив выполняет возложенные на него задачи как непосредс-
твенно, так и через органы, учреждения, организации и предприятия сво-
ей системы.
Росархив взаимодействует с органами государственной власти, сот-
рудничает с Российским обществом историков-архивистов, профессиональ-
ными союзами и другими общественными объединениями.
5. Главными задачами Росархива являются:
а) формирование, обеспечение сохранности и использование Архивно-
го фонда Российской Федерации;
б) координация деятельности федеральных органов государственной
власти в области архивного дела и делопроизводства, развитие совместно
с этими органами государственной системы делопроизводства и унифициро-
ванных систем документации;
в) анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и законо-
мерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом ре-
гиональных особенностей;
г) управление федеральными архивными учреждениями, организациями
и предприятиями, обеспечение их функционирования;
д) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
в области архивного дела;
е) ведение централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации и организация обеспечения инфор-
мацией о его составе и содержании;
ж) осуществление международных связей в области архивного дела и
делопроизводства.
6. Росархив в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует комплектование и хранение документов Архивного фон-
да Российской Федерации в государственных архивах и центрах хранения
документации, контролирует соблюдение установленного порядка передачи
документов в указанные архивы и центры;
б) ведет централизованный государственный учет документов Архив-
ного фонда Российской Федерации, осуществляет контроль за сохранностью
и использованием этих документов;
в) осуществляет межотраслевое организационно-методическое руко-
водство и контроль за работой архивных служб и ведомственных архивов,
организацией документов в делопроизводстве федеральных органов госу-
дарственной власти; участвует в мероприятиях по развитию сети ведомс-
твенных архивов и организаций их работу;
г) определяет и утверждает номенклатуру видов платных работ и ус-
луг, оказываемых архивными учреждениями и организациями юридическим и
физическим лицам;
д) обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных норма-
тивных актов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и исполь-
зования документов Архивного фонда Российской Федерации;
е) подготавливает проекты и обеспечивает реализацию государствен-
ных программ развития архивного дела, утверждает перспективные и теку-
щие планы деятельности архивных учреждений и обеспечивает их выполне-
ние;
ж) организует и проводит в установленном порядке работы по разви-
тию сети и структуры государственных архивов и центров хранения доку-
ментации;
з) осуществляет мероприятия по концентрации архивных документов в
федеральных государственных архивах и центрах хранения документации;
рассматривает и согласовывает предложения органов государственной
власти субъектов Российской Федерации о передаче в пределах России до-
кументов, являющихся федеральной собственностью, из государственных
архивов и центров одних республик, краев, областей, городов федераль-
ного значения, автономных образований в государственные архивы и цент-
ры хранения документации других республик, краев, областей, городов
федерального значения, автономных образований;
и) организует экспертизу научной и практической ценности докумен-
тов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах и
центрах хранения документации;
к) определяет категории государственных учреждений, организаций и
предприятий, документы которых подлежат включению в состав Архивного
фонда Российской Федерации. Разрабатывает и утверждает типовые перечни
документов, подлежащих передаче на государственное хранение, в том
числе с указанием сроков хранения, согласовывает разработанные феде-
ральными органами государственной власти ведомственные перечни доку-
ментов;
л) реализует преимущественное право государства на приобретение
документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федера-
ции, содействует в этом органам и учреждениям системы Росархива;
м) определяет техническую политику в области разработки, внедре-
ния и использования в архивном деле автоматизированных информационных
систем; организует создание информационных сетей и баз данных, а также
традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска инфор-
мации ос составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации;
н) координирует и направляет работу научно-исследовательских уч-
реждений Росархива, федеральных государственных архивов и центров хра-
нения документации, зональных научно-методических советов архивных уч-
реждений в области архивоведения, документоведения и археографии;
о) проверяет выполнение учреждениями, организациями и предприяти-
ями независимо от их ведомственной подчиненности требований законода-
тельства в области архивного дела, обеспечения сохранности и исполь-
зования архивных фондов и организации документов в делопроизводстве;
п) оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в
сохранении, комплектовании и использовании этих архивов;
р) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам
специальные разрешения на собирание старинных документальных памятни-
ков на территории Российской Федерации;
с) определяет порядок использования документов в государственных
архивах и центрах хранения документации, согласовывает порядок исполь-
зования документов в ведомственных архивах;
т) организует издание архивных документов, справочно-информацион-
ной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда Рос-
сийской Федерации, координирует работы по изучению общественных пот-
ребностей в ретроспективной информации и эффективности использования
документов;
у) оформляет проектно-сметную документацию, осуществляет финанси-
рование строительства объектов учреждений и организаций непосредствен-
ного подчинения;
ф) разрабатывает предложения к проекту федерального бюджета о
расходах на содержание архивных учреждений и организаций, непосредс-
твенно подчиненных Росархиву, обеспечивает их финансирование;
х) осуществляет бухгалтерский и статистический учет и отчетность
в подведомственных учреждениях и организациях; организует контроль-
но-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством;
ц) взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждени-
ями государств - участников Содружества Независимых Государств, разви-
вает и координирует зарубежные связи учреждений системы Росархива;
принимает участие в работе международных организаций по архивному делу
и делопроизводству;
ч) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам
разрешения на временный вывоз за пределы Российской Федерации докумен-
тов государственной части, а также уникальных и особо ценных докумен-
тов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации;
ш) рассматривает и вносит в установленном порядке предложения по
реституции архивов, организует выявление и приобретение архивных доку-
ментов, находящихся за рубежом;
щ) организует внедрение в практику работы архивов Российской Фе-
дерации наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов, определя-
ет потребность государственных архивов и центров хранения документации
в необходимых для них оборудовании и материалах, принимает меры по ор-
ганизации их производства;
э) организует повышение квалификации работников подведомственных
учреждений и организаций, а также работников архивов и делопроизводс-
твенных подразделений федеральных органов государственной власти;
ю) содействует решению вопросов улучшения условий труда работни-
ков учреждений и организаций системы Росархива, их социальной защиты.
7. Росархиву предоставляется право:
а) получать от федеральных органов государственной власти, а так-
же от учреждений, организаций и предприятий независимо от их ведомс-
твенной подчиненности необходимые материалы о работе архивов и об ор-
ганизации документов в делопроизводстве;
б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной
власти, учреждений, организаций и предприятий по вопросам работы архи-
вов и организации документов в делопроизводстве;
в) давать в пределах своей компетенции федеральным органам испол-
нительной власти, учреждениям, организациям и предприятиям обязатель-
ные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации
документов в делопроизводстве;
г) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции и учебные прог-
раммы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроиз-
водстве, разрабатываемые федеральными органами государственной власти;
д) разрабатывать и утверждать обязательные для исполнения норма-
тивно-методические документы по архивному делу и организации докумен-
тов в делопроизводстве;
е) объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведе-
ния, документоведения и археографии.
Должностные лица Росархива для выполнения своих обязанностей име-
ют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводствен-
ные подразделения органов государственной власти, а также учреждений,
организаций и предприятий.
8. Росархив возглавляет руководитель Росархива - главный госу-
дарственный архивист России, назначаемый о освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации.
Заместители руководителя Росархива - главного государственного
архивиста России назначаются Правительством Российской Федерации.
Руководитель Росархива - главный государственный архивист России:
руководит деятельностью Росархива и несет персональную ответс-
твенность за выполнение возложенных на Росархив функций;
вносит предложения Президенту Российской Федерации и Правительст-
ву Российской Федерации о развитии архивного дела, совершенствовании
управления Архивным фондом Российской Федерации;
распределяет обязанности между своими заместителями;
определяет структуры и утверждает в пределах установленных чис-
ленности работников и фонда оплаты труда штатное расписание централь-
ного аппарата Росархива, а также смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
назначает и освобождает от должности в установленном порядке ра-
ботников центрального аппарата Росархива и руководящих работников под-
ведомственных учреждений, организаций и предприятий;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обя-
зательные для исполнения подведомственными учреждениями, организациями
и предприятиями, и проверяет их исполнение;
в необходимых случаях издает совместно с руководителями федераль-
ных органов исполнительной власти приказы, указания и инструкции по
вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
создает (ликвидирует) в установленном порядке организации и
предприятия, необходимые для обеспечения деятельности федеральных го-
сударственных архивов и центров хранения документации;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Росархива, непосредственно подчиненных ему учреждениях, орга-
низациях, а также уставы предприятий.
9. В Росархиве образуется коллегия в составе руководителя Росар-
хива - главного государственного архивиста России (председатель колле-
гии), его заместителей по должности и членов коллегии. Члены коллегии
Росархива, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Коллегия Росархива, являющаяся совещательным органом, рассматри-
вает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архив-
ного дела в России, организации и деятельности государственных архивов
и центров хранения документации, состояния архивов федеральных органов
исполнительной власти и подведомственных им учреждений, организаций и
предприятий, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проек-
ты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей
органов, учреждений, организаций и предприятий системы Росархива, от-
четы структурных подразделений Росархива.
Решения коллегии оформляются приказами руководителя Росархива -
главного государственного архивиста России.
10. При Росархиве действуют:
научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в
России;
центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения воп-
росов, связанных с определением состава документов Архивного фонда
Российской Федерации и экспертизой ценности документов.
Положения об указанных совете и комиссии и их состав утверждаются
руководителем Росархива - главным государственным архивистом России. |