ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
5 МАЯ 1994 г.
N 17
(Д)
Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 539 "Об упорядочении
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской
Федерации за границей"
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить рассмотренное на Коллегии Федеральной миграционной
службы России 29 апреля 1994 г. Положение "О порядке выдачи
предписания, приостановления действия и отзыве лицензии на право
осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей" (прилагается).
2. Возложить на Управление по делам трудящихся-мигрантов
(Барабанов Г.И.) организацию работ по реализации Положения, указанного
в п.1 настоящего приказа.
3. Территориальным органам миграционной службы России в своей
практической работе руководствоваться требованиями Положения и
обеспечивать его выполнение на местах.
4. Управлению делами службы (Серлапов С.М.) обеспечить
оперативное размножение и рассылку настоящего приказа и приложения к
нему территориальным органам службы занятости и миграционной службы
России.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России Волоха
В.А.
Руководитель
Т.М.Регент
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18
мая 1994 г. Регистрационный N 565
Утверждаю
Руководитель ФМС России,
Председатель Коллегии ФМС России
Т.М.Регент
29.04.1994 г.
Положение
"О порядке выдачи предписания, приостановления действия
и отзыва лицензии на право осуществления деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации
за границей".
1. Общие положения
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации N 539 от 8 июня 1993 г. выдачу
разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей, и контроль за соблюдением
предусмотренных в них условий осуществляет Федеральная миграционная
служба России и ее территориальные органы.
2. Основания для предписания
2.1. При выявлении нарушений организациями, имеющими
государственную лицензию, требований Положения о порядке и условиях
лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей, ФМС России и ее территориальные
органы вправе давать таким организациям предписания.
Предписание - это письменное распоряжение ФМС России, обязывающее
держателя лицензии в установленный срок устранить выявленные
нарушения, далее по тексту - предписание.
2.2. Основаниями для выдачи предписания являются:
2.2.1. Осуществление деятельности вне территории, предусмотренной
лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС
России).
2.2.2. Невыполнение держателем лицензии требований и
обязанностей, предусмотренных Положением "О порядке и условиях
лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей", утвержденным ФМС России 18 июля
1993 г. по согласованию с Минфином России и ФСЗ России.
2.2.3. Непредставление статистической отчетности, либо
представление указанной отчетности с нарушением сроков или порядка ее
представления.
2.2.4. Непредставление (неполное представление) документов по
вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом,
выдавшим лицензию.
2.2.5. Установление факта представления недостоверной информации
в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии, а также в
отчетах о деятельности организации - держателя лицензии.
2.2.6. Несообщение в месячный срок органу, выдавшему лицензию, об
изменениях наименования, адреса или банковских реквизитов организации
- держателя лицензии.
2.2.7. Передача лицензии (копии) в пользование другой
организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в
рамках агентских соглашений с держателем лицензии.
2.2.8. Другие основания, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и нормативными актами ФМС России, принятыми в
пределах ее компетенции.
2.3. Предписание направляется организации - держателю лицензии,
копия соответствующему органу ФМС России и, при необходимости, органу,
зарегистрировавшему организацию - держателя лицензии в качестве
юридического лица.
2.4. В случае невыполнения в установленный срок предписания ор-
ган, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии органи-
зации до устранения ею выявленных нарушений либо принять решение об
отзыве лицензии.
3. Приостановление действия лицензии
3.1. Решение о приостановлении действия лицензии принимается и
подписывается руководителем ФМС России, его заместителями, а также
руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию.
Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения
нарушений, установленных в деятельности держателя лицензии, заключать
новые договоры и продлевать действующие на трудоустройство граждан
Российской Федерации за границей, а также на оказание любого вида
услуг, связанных с указанной деятельностью.
При этом по ранее заключенным договорам организация - держатель
лицензии выполняет принятые обязательства до истечения срока их
действия.
3.2. О принятом решении сообщается организации-держателю
лицензии, копии решения направляются для дальнейшего контроля в
соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию
с одновременной публикацией в печати.
Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии,
допустившая нарушение.
3.3. Действие лицензии приостанавливается со дня доведения
письменного решения до организации - держателя лицензии либо со дня
опубликования решения в печати, если держатель лицензии не сообщил
органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового
адреса.
3.4. При устранении организацией - держателем лицензии выявленных
нарушений органом, выдавшим лицензию, принимается решение о
возобновлении ее действия, о чем также сообщается в соответствующий
орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию.
4. Отзыв лицензии
4.1. Отзыв лицензии означает запрет на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской
Федерации за границей, за исключением выполнения обязательств,
принятых по действующим договорам.
4.2. Основанием для принятия решения об отзыве лицензии являются:
- неоднократное (более 1 раза) принятие решения о приостановлении
действия лицензии;
- неустранение в срок или непредставление сведений об устранении
нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении
действия лицензии;
- другие основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и нормативными актами ФМС России;
4.3. Решение об отзыве лицензии принимается и подписывается
руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями
территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию.
4.4. О принятом решении сообщается держателю лицензии,
соответствующему органу ФМС России, а также территориальной налоговой
инспекции и органам, зарегистрировавшим держателя лицензии в качестве
юридического лица. Одновременно принятое решение публикуется в печати.
Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии,
допустившая нарушение.
ФМС России или ее территориальный орган вправе в установленном
порядке обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации держателя
лицензии как юридического лица.
4.5. Лицензия прекращает свое действие со дня доведения такого
решения до держателя лицензии или со дня публикации в печати в случае,
если не было сообщено органу, выдавшему лицензию, об изменении
юридического или почтового адреса держателя лицензии.
4.6. Отозванную лицензию держатель обязан возвратить в ФМС России
или ее территориальные органы в 10-дневный срок со дня получения
(опубликования) решения об отзыве лицензии.
5. Заключительные положения
5.1. Решение о приостановлении или отзыве лицензии на осуществле-
ние деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Фе-
дерации за границей, может быть обжаловано в установленном порядке.
Копия верна
Зам. начальника
правового управления В.Туляков. |