О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В СЛУЧАЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КРИТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ НА
РЫНКЕ ТРУДА В ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 мая 1994 года
N 432
(СЗРФ 94-2)
В целях улучшения организации работы по обеспечению занятости
населения в случаях возникновения острых ситуаций на рынке труда в
отдельных регионах страны Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию по предотвращению
критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах (далее
именуется - Правительственная комиссия).
Утвердить председателем Правительственной комиссии Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Ю.Ф.Ярова.
Председателю Правительственной комиссии в недельный срок
представить на утверждение Правительства Российской Федерации проект
Положения об этой комиссии и предложения по ее персональному составу.
Возложить организационно-техническое обеспечение работы
Правительственной комиссии на Федеральную службу занятости России.
2. Поручить Правительственной комиссии:
разработать основные критерии для отнесения регионов к
критическим по состоянию на рынке труда, учитывая прежде всего
масштабы закрытия или перепрофилирования производств, объемы
высвобождения работающих, складывающийся уровень безработицы;
определить регионы, в которых на основании данных федеральных
органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий в
1994 году складывается критическая ситуация на рынке труда;
подготовить предложения о мерах финансово-экономической поддержки
территорий с критической ситуацией на рынке труда, а также определить
финансовые возможности, необходимые для обеспечения социальных
гарантий и поддержки граждан в сфере занятости при возникновении
критических ситуаций в регионах;
разработать механизм оперативного перераспределения средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации для
создания федерального резерва, обеспечивающего финансирование
мероприятий по социальной поддержке граждан при возникновении
критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах.
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
повысить ответственность за своевременное принятие мер по
разрешению кризисных ситуаций на рынке труда и информирование
Правительства Российской Федерации об угрозе их возникновения;
разрабатывать и принимать оперативные меры по содействию
занятости высвобождаемых работников в регионах с критическими
ситуациями на рынке труда.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации определить порядок действия в критических
ситуациях на рынке труда, предусмотрев:
проведение экспертизы финансового состояния предприятий,
учреждений и организаций, осуществляющих массовое высвобождение
работников;
приостановку высвобождения работников или поэтапное его
проведение;
меры по сокращению рабочего времени без уменьшения численности
работников и установлению соответствующих компенсационных выплат;
виды, объемы и административные процедуры проведения массовых
общественных работ;
усиление контроля за своевременным предоставлением работодателями
сведений о планируемых масштабах массового высвобождения и
предполагаемых действиях по его сдерживанию.
5. Федеральной службе занятости России в двухнедельный срок
определить порядок деятельности органов федеральной государственной
службы занятости населения в критических ситуациях на рынке труда,
предусмотрев на этот период перевод органов службы занятости на
многосменный режим работы, и разработать рекомендации о введении
упрощенного порядка регистрации безработных и выплаты пособий по
безработице.
6. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, Министерству труда Российской Федерации,
Федеральной службе занятости России, Министерству юстиции Российской
Федерации в месячный срок представить для рассмотрения на Президиум
Правительства Российской Федерации предложения о внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О несостоятельности
(банкротстве) предприятий", предусматривающие меры по сохранению
кадрового потенциала предприятий, защите прав граждан в области
занятости.
7. Министерству труда Российской Федерации, Федеральной службе
занятости России совместно с Министерством юстиции Российской
Федерации и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в 2-месячный срок подготовить предложения о
внесении в законодательные акты изменений и дополнений, направленных
на усиление социальной защиты работников в условиях обострения
ситуации на рынке труда.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин |