Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
КОНВЕНЦИИ МДП, 1975 Г.
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
N 206
18 мая 1994 г.
(Д)
В целях единообразного применения Таможенной конвенции о междуна-
родной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП,
1975), упорядочения таможенного оформления и контроля за товарами, пе-
ревозимыми в соответствии с названной Конвенцией, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке применения Таможенной конвенции
о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции
МДП, 1975 г.).
2. В части не урегулированной утвержденным Положением, применять
положения Конвенции МДП, 1975 и Таможенного кодекса Российской Федера-
ции.
3. Управлению организации таможенного контроля (Васильев) сов-
местно с Правовым управлением (Галдин), Управлением федеральных тамо-
женных доходов (Сафаров) и Управлением по борьбе с контрабандой и на-
рушениями таможенных правил (Ванин) разработать и до 01.06.94 предста-
вить на утверждение Инструкцию о порядке взыскания таможенных пошлин и
налогов с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков в случае
нарушения процедуры МДП.
4. Начальникам таможен организовать обучение личного состава пра-
вилами таможенного оформления товаров, перемещаемых по процедуре МДП.
5. Отделу по связям со средствами массовой информации и общест-
венностью (Евстигнеева) с даты подписания Приказа приступить к его ос-
вещению в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на замес-
тителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации А.С.Круглов
Утверждено
Приказ ГТК России
от 18.05.94 N 206
Положение
о порядке применения Таможенной конвенции
о международной перевозке грузов с применением
книжки МДП (Конвенции МДП, 1975 г.)
1. Общие положения
1.1. Конвенция МДП касается перевозки товаров, осуществляемых без
промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах
транспортных средств или контейнеров с пересечением одной или несколь-
ких границ от таможни отправления одной Договаривающейся Стороны до
таможни назначения другой Договаривающейся Стороны при условии, что
определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится
автомобильным транспортом.
1.2. Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобожда-
ются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и налогов в
промежуточных таможнях. Сборы за таможенное оформление книжек МДП в
этих таможнях не взимаются.
1.3. Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломби-
рованных дорожных транспортных средствах, запломбированных составах
транспортных средств или запломбированных контейнерах, как правило,
освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях.
Таможенный досмотр в этих таможнях может производиться в исключи-
тельных случаях, если имеются достаточные основания полагать, что в
запломбированных отделениях транспортных средств или контейнерах нахо-
дятся предметы, не указанные в грузовом манифесте книжки МДП.
Положения Конвенции МДП не служат препятствием для применения ог-
раничений, вытекающих из соображений общественной нравственности, об-
щественной безопасности, здравоохранения или гигиены, а также ветери-
нарного или фитосанитарного контроля.
1.4. В настоящем Положении используются термины определенные Кон-
венцией МДП. Дополнительно в настоящем Положении используются термины
в следующих значениях:
- таможня ввоза - промежуточная таможня Российской Федерации,
расположенная в пункте пропуска на границе, через которую грузы вво-
зятся в Российскую Федерацию;
- таможня вывоза - промежуточная таможня Российской Федерации,
расположенная в пункте пропуска на границе, через которую грузы выво-
зятся из Российской Федерации;
- товары - грузы, перевозимые в соответствии с Конвенцией МДП.
2. Условия применения процедуры МДП
2.1. Процедура МДП применяется при условии, что товары:
- сопровождаются книжкой МДП, заполненной и оформленной в соот-
ветствии с Конвенцией МДП и настоящим Положением;
- обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения;
- перевозятся в дорожных транспортных средствах, составах транс-
портных средств или контейнерах, предварительно допущенных для пере-
возки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок
тяжеловесных или громоздких товаров).
2.2. На транспортные средства должны быть прикреплены прямоуголь-
ные таблички с надписью "TIR". Одна табличка помещается спереди, а
другая такая же табличка сзади дорожного транспортного средства или
состава транспортных средств, таким образом, чтобы они были хорошо
видны. Эти таблички должны быть съемными.
2.3. Таможни отправления должны находиться только в одной стране.
Таможни назначения должны находиться не более, чем в двух странах.
Общее число таможен отправления и назначения не должно превышать
четырех.
2.4. Таможни ввоза и таможни отправления Российской Федерации мо-
гут устанавливать срок доставки товаров соответственно до таможен наз-
начения Российской Федерации или таможен вывоза и определять маршрут
движения транспортных средств.
2.5. В случае, если сумма таможенных пошлин и сборов, подлежащая
уплате за перевозимые товары, больше чем сумма гарантии или если име-
ются основания полагать, что перевозчик не может гарантировать соблю-
дение положений таможенного законодательства Российской Федерации, мо-
жет применяться сопровождение товаров должностными лицами таможенных
органов. Порядок сопровождения установлен Положением о таможенном соп-
ровождении.
2.6. Когда часть перевозки с применением книжки МДП проходит по
территории страны, не являющейся Договаривающейся Стороной Конвенции
МДП, или процедура МДП прерывается в связи с более льготными транзит-
ными системами, то операция МДП приостанавливается на этой части пути.
Перевозка с соблюдением процедуры МДП возобновляется при условии,
что таможенные печати и пломбы или иные средства таможенной идентифи-
кации не повреждены.
3. Книжка МДП
3.1. Книжка МДП состоит из 4-х страниц обложки, неотрывного жел-
того листка N 1/2, отрывных листов N 1 и корешков N 1 (белого цвета),
отрывных листов N 2 и корешков N 2 (зеленого цвета) и протокола о до-
рожно-транспортных происшествиях (желтого цвета).
Комбинация отрывных листов и корешков (N 1 и N 2) предназначает-
ся, как правило, для использования в каждом государстве (отправления,
транзита и назначения). Отрывной лист N 1 и корешок N 1, предназначен-
ный для использования в таможнях отправления и в таможнях ввоза, а от-
рывной лист N 2 и корешок N 2 - в таможнях вывоза и в таможнях назна-
чения.
Книжки МДП, используемые в настоящее время, состоят из 14 или 20
листов (т.е. из 7 или 10 комплектов) и предназначены, соответственно,
для перевозки товаров через территорию 7 или 10 государств.
3.2. К книжке МДП может прилагаться специальный лист, предназна-
ченный для мультимодальных (смешанных) перевозок (когда транспортная
операция производится с использованием нескольких видов транспорта).
Указанный лист предназначен исключительно для нужд перевозчиков, не
заполняется и не контролируется таможенными органами, но может исполь-
зоваться ими при необходимости в целях получения дополнительной инфор-
мации.
3.3. Осуществлять перевозку с соблюдением процедуры МДП имеет
право только держатель МДП.
3.4. Книжки МДП выдаются гарантийными объединениями госу-
дарств-участников Конвенции МДП, 1975.
В Российской Федерации книжки МДП выдаются Ассоциацией междуна-
родных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Такие книжки печатаются на
французском языке, за исключением первого неотрывного желтого листа,
который печатается на английском или русском.
3.5. Книжка МДП заполняется в соответствии с правилами, приведен-
ными в Приложении N 1 к настоящему Положению.
Образцы заполнения обложки книжки МДП, неотрывного листа N 1/N 2,
отрывных листов N 1 и N 2 и корешки N 1 и N 2 приведены в Приложениях
2-5 к настоящему Положению.
В книжке МДП не допускаются подчистки и помарки. Все исправления
должны вноситься путем вычеркивания ошибочных сведений. Правильные
сведения надписываются сверху и соответственно заверяются или держате-
лем книжки МДП (до ее таможенного оформления) или таможней.
3.6. Гарантийное объединение устанавливает срок действия книжки
МДП. Дата окончания действия книжки МДП указывается в графе 1 первой
страницы обложки. По истечении этого срока книжка МДП не может быть
принята таможней отправления для оформления.
Если книжка МДП была принята для оформления таможней отправления
в последний день срока ее действия или до этой даты, книжка МДП дейс-
твительна до окончания перевозки с соблюдением процедуры.
Срок действия книжки МДП может быть продлен только гарантийным
объединениями, выдающими книжки МДП. Сведения о продлении указываются
в графе 1 книжки МДП и заверяются печатью гарантийного объединения.
3.7. Книжки МДП могут быть оформлены с оговорками или без огово-
рок. Оговорки должны относиться к нарушениям при поставке и транзите
товаров с соблюдением процедуры МДП.
Оговорки указываются в графе 27 отрывного листа и в графе 5 ко-
решка книжки МДП. При этом в этих графах ставится символ "R" и дается
краткое описание нарушения на русском языке.
3.8. Если книжка МДП оформлена без оговорок, то таможенные органы
не могут требовать от гарантийного объединения уплаты таможенных пош-
лин и налогов за исключением случаев, когда свидетельство о произве-
денном таможенном оформлении было получено противозаконным или обман-
ным образом или когда товары не были доставлены до таможен назначения
или таможен вывоза.
3.9. Бланки книжек МДП, ввозимые в Российскую Федерацию, освобож-
даются от уплаты таможенных пошлин и налогов и не подвергаются при
ввозе и при вывозе каким-либо ограничениям.
4. Гарантийные объединения
4.1. Гарантийной ассоциацией при транзите и доставке товаров под
таможенным контролем в Российской Федерации с соблюдением процедуры
МДП является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АС-
МАП).
4.2. В соответствии с гарантийным обязательством от 28.01.92 N
АСМАП-2/39-33, АСМАП должен уплатить таможенные пошлины и налоги, ко-
торые в случае нарушения таможенного законодательства Российской Феде-
рации подлежат уплате перевозчиками.
Ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и
на иностранных перевозчиков, перевозящих товары с соблюдением процеду-
ры МДП по территории Российской Федерации, независимо от того какая
национальная гарантийная ассоциация выдала книжку МДП.
4.3. АСМАП обязуется производить уплату таможенных пошлин и нало-
гов в порядке солидарной ответственности с перевозчиками, с которых
причитаются эти платежи, по предоставлении документов, указанных в
разделе 14 настоящего Положения.
4.4. По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин
и налогов 50.000 (пятьдесят тысяч) долларов США. Указанная сумма упла-
чивается в рублях по курсу Центрального Банка, действующему на день,
предшествующий дню платежа. Ограничение максимальной суммы уплаты по
каждой книжке МДП не распространяется на алкогольные напитки и табач-
ные изделия, указанные в разделе II настоящего Положения.
4.5. АСМАП становится ответственным перед таможенными органами
Российской Федерации за надлежащее завершение таможенного режима тран-
зита или за доставку товаров под таможенным контролем с момента их
ввоза в Российскую Федерацию, а при вывозе из Российской Федерации то-
варов - с момента принятия книжки МДП для оформления в таможне отправ-
ления.
4.6. АСМАП несет ответственность не только за товары, перечислен-
ные в книжке МДП, но и за любые товары, которые, не будучи перечислен-
ными в этой книжке, находятся в запломбированном грузовом отделении
дорожного транспортного средства или в запломбированном контейнере.
5. Допущение дорожных транспортных средств (контейнеров)
для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами
5.1. Дорожные транспортные средства и контейнеры должны соответс-
твовать техническим требованиям Конвенции МДП.
5.2. Дорожные транспортные средства должны сопровождаться свиде-
тельством о допущении, а контейнеры должны иметь табличку о допущении.
Российские дорожные транспортные средства и контейнеры должны быть до-
пущены для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами в со-
ответствии с Инструкцией о порядке допущения транспортных средств
(контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломба-
ми.
5.3. Свидетельство о допущении предоставляется в соответствующую
таможню Российской Федерации при таможенном оформлении товаров.
5.4. Свидетельство о допущении предоставляется в обязательном по-
рядке на российские транспортные средства в таможне отправления Рос-
сийской Федерации.
В других случаях свидетельства о допущении могут не представлять-
ся, тем не менее дорожные транспортные средства (контейнеры) должны
соответствовать техническим требованиям Конвенции МДП и должны пройти
процедуру разового допущения в соответствии с Инструкцией о порядке
допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под
таможенными печатями и пломбами. Предусмотренная указанной Инструкцией
запись о разовом допущении делается в графе "Для служебного пользова-
ния" книжки МДП.
Свидетельства о допущении также не предъявляются в случае пере-
возки тяжеловесных или громоздких товаров.
6. Порядок таможенного оформления при ввозе товаров
на территорию Российской Федерации
6.1. В таможню ввоза должны быть представлены следующие докумен-
ты:
- заполненная и оформленная таможенными органами государств отп-
равления и государств транзита книжка МДП;
- свидетельство о допущении (с учетом пункта 5.4. настоящего По-
ложения);
- грузовые и товаросопроводительные документы.
6.2. Группы документального контроля таможен ввоза, проверяют со-
ответствие заполнения книжки МДП установленным правилам.
При оформлении книжки МДП особое внимание обращается на:
- заполнение грузового манифеста (сведения, внесенные в грузовой
манифест, должны соответствовать сведениям, указанным в грузовых и то-
варосопроводительных документах);
- наличие таможенных штампов таможни отправления и промежуточных
таможен на корешках книжки МДП.
Должностные лица таможни должны удостовериться, в том что книжка
МДП не числится на контроле как украденная и, что перевозка товаров
осуществляется перевозчиком, указанным в графах 3 обложки и 4 неотрыв-
ного листа книжки МДП ("Держатель книжки МДП").
6.3. Досмотровые группы таможни ввоза:
- проверяют техническое состояние грузовых отделений транспортных
средств или контейнеров;
- проверяют наличие свидетельства о допущении или табличек о до-
пущении на контейнерах;
- проверяют состояние таможенных печатей и пломб на грузовых от-
делениях транспортных средств или контейнерах;
- в исключительных случаях проводят досмотр грузовых отделений
или контейнеров.
6.4. В случае обнаружения каких-либо нарушений процедуры МДП, та-
можня ввоза может поместить товары и транспортные средства под тамо-
женный режим транзита или процедуру доставки в соответствии с таможен-
ным законодательством Российской Федерации.
6.5. Если в результате документального и фактического контроля не
обнаружено каких-либо нарушений процедуры МДП, принимается решение о
возможности перемещения товаров и транспортных средств по территории
Российской Федерации, в соответствии с этой процедурой.
6.6. После принятия решения о возможности перемещения товаров и
транспортных средств по территории Российской Федерации в соответствии
с процедурой МДП:
- накладываются, в случае необходимости, дополнительные таможен-
ные обеспечения и делается отметка об этом в графе "Для служебного
пользования" на обоих отрывных листах комплекта;
- определяется таможенная стоимость товаров. Для определения та-
моженной стоимости товаров используется счета-фактуры, транспортные и
страховые документы, таможенные декларации стран отправления, упако-
вочные листы, иные товаросопроводительные документы. Таможенная стои-
мость указывается в графе "Для официального пользования" обоих отрыв-
ных листов в валюте контракта. В случае невозможности установления та-
моженной стоимости в этой графе делается запись "Стоимость не опреде-
лена";
- по возможности дается подробное описание перевозимых товаров, в
графе 10 обоих отрывных листов, достаточное для его идентификации в
случае выдачи, утери или недоставления товаров;
- устанавливается срок доставки. Дата доставки указывается в гра-
фе 20 обоих отрывных листов книжки МДП;
- заполняются графы 18-23 обоих отрывных листов комплекта и коре-
шок N 1 комплекта (заполненный корешок N 1 комплекта с печатью таможни
остается в книжке МДП);
- отделяется лист N 1 (белый) комплекта;
- книжка МДП регистрируется в специальном журнале по форме, при-
веденной в Приложении N 6 к настоящему Положению;
- оформленная книжка МДП возвращается перевозчику;
- разрешается выезд транспортного средства из зоны таможенного
контроля путем проставления личного номерного штампа, подписи и даты
должностного лица ответственного за документальный контроль в графе 23
отрывного листа N 1 и графе 6 корешка N 1.
6.7. Лист N 1 комплекта ставится на контроль в таможне ввоза и
хранится в отдельной папке.
6.8. В таможню назначения прибытия транспортного средства или
контейнера должны быть представлены следующие документы:
- книжка МДП с отметками таможни ввоза;
- грузовые и товаросопроводительные документы, необходимые для
таможенного оформления товаров.
6.9. Группы документального контроля проверяют соответствие за-
полнения книжки МДП установленным правилам и наличие штампов таможни
ввоза в книжке МДП.
6.10. Досмотровые группы таможни назначения:
- проверяют техническое состояние грузовых отделений транспортных
средств или контейнеров;
- проверяют состояние таможенных печатей и пломб на грузовых от-
делениях транспортных средств или контейнерах;
- контролирует выгрузку товаров из транспортных средств или кон-
тейнеров.
6.11. В случае обнаружения каких-либо нарушений таможенного зако-
нодательства Российской Федерации при перевозке товаров с соблюдением
процедуры МДП, таможня назначения должна оформить книжку МДП с оговор-
ками в порядке, предусмотренном в пункте 3.7. настоящего Положения.
6.12. Если в результате документального и фактического контроля
не обнаружены какие-либо нарушения таможенного законодательства Рос-
сийской Федерации:
- заполняются графы 24, 25, 26, 27, 28 отрывного листа N 2 комп-
лекта и корешок N 2 комплекта;
- проставляется дата, личные номерные штампы, подписи должностных
лиц таможенного органа в графе 28 отрывного листа N 2 и в графе 6 ко-
решка книжки МДП (корешок остается в книжке);
- отделяется отрывной лист N 2 комплекта;
- книжка МДП регистрируется в специальном журнале по форме, при-
веденной в Приложении N 7 к настоящему Положению;
- оформленная книжка МДП возвращается перевозчику.
7. Порядок таможенного оформления при вывозе товаров
с территории Российской Федерации
7.1. Таможня отправления производит таможенное оформление вывози-
мых товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации.
7.2. Для оформления перевозки товаров с соблюдением процедуры МДП
в таможню отправления должны быть представлены следующие документы:
- заполненная книжка МДП;
- свидетельство о допущении транспортного средства для перевозок
товаров под таможенными печатями и пломбами (с учетом пункта 5.4. нас-
тоящего Положения).
7.3. Группы документального контроля проверяют соответствие за-
полнения книжки МДП установленным правилам.
При проверке книжки МДП особое внимание обращается на:
- наличие печатей и подписей на первой странице обложки книжки
МДП;
- соответствие подписи владельца книжки МДП на первой странице
обложки, неотрывном листе и всех отрывных листах;
- срок действия книжки МДП.
Должностные лица таможни отправления должны также удостовериться,
в том, что книжка МДП не числится на контроле как украденная и что пе-
ревозка товаров осуществляется лицом, указанным в графах 3 обложки и 4
неотрывного листа книжки МДП.
7.4. Досмотровые группы таможни отправления:
- проверяют техническое состояние грузовых отделений транспортных
средств или контейнеров;
- проверяют свидетельства о допущении или наличие табличек о до-
пущении на контейнерах (с учетом пункта 5.4. настоящего Положения);
- контролирует загрузку товаров в транспортное средство или кон-
тейнер;
- накладывает таможенные печати и пломбы на грузовые отделения
транспортных средств или контейнеры.
7.5. В случае обнаружения каких-либо нарушений при оформлении,
таможня отправления может разрешить перевозку товаров в соответствии с
процедурой МДП до устранения этих нарушений.
7.6. Если в результате документального и фактического контроля
установлено, что все условия применения процедуры МДП соблюдены, за-
полняются:
- графа 16 на всех отрывных листах книжки МДП;
- в графе "для служебного пользования" отрывного листа N 1 и в
графе 5 корешка N 1, в числе прочих сведений, указывается код таможен-
ного режима, в соответствии с которым товары вывозятся из Российской
Федерации и, если осуществляется контроль за фактическим вывозом това-
ров, указывается слово "Контроль";
- корешок N 1 отрывного листа комплекта;
- графы 18023 обоих отрывных листов комплекта;
- проставляется дата, личная номерные штампы и подпись должност-
ного лица таможенного органа в графе 23 отрывного листа N 1 и графе N
6 корешка N 1.
Лист N 1 комплекта отделяется от книжки МДП и в случаях, предус-
мотренных в пункте 7.8. настоящего Положения ставится на контроль.
Оформленная книжка МДП, регистрируется в специальном журнале по форме,
приведенной в Приложении N 6 к настоящему Положению.
7.7. Оформленная книжка МДП возвращается перевозчику.
7.8. Контроль за фактическим вывозом товаров с территории Рос-
сийской Федерации осуществляется таможней отправления при помещении
товаров под таможенный режим реэкспорта, в том числе после нахождения
под таможенными режимами:
- временного ввоза (код 31);
- таможенного склада (код 74);
- переработки на таможенной территории (код 51);
- свободного склада (код 73);
- свободной таможенной зоны (код 71);
- магазина беспошлинной торговли (код 72);
- переработки под таможенным контролем (код 52).
В этом случае таможней отправления устанавливается срок доставки
товаров в графе 20 листа N 1 и N 2 комплекта. В указанных листах в
графе "Для служебного пользования" указывается таможенная стоимость
перевозимых товаров, а в графе 10 указывается их подробное наименова-
ние с указанием кодов по ТН ВЭД. Если графы 10 не хватает для внесения
всех сведений, допускается использовать дополнительные листы в двух
экземплярах. В дополнительных листах указывается также номер книжки
МДП, наименование и адрес ее держателя. Дополнительные листы заверяют-
ся личным номерным штампом должностного лица таможенного органа. От-
метка о наличии таких листов делается в графе 8 обоих отрывных листов
комплекта. Лист N 1 комплекта ставится на контроль и хранится в от-
дельной папке.
7.9. В таможню вывоза должны быть представлены следующие докумен-
ты:
- книжка МДП;
- грузовые и товаросопроводительные документы с отметками таможни
отправления.
7.10. Группы документального контроля проверяют соответствие за-
полнения книжки МДП установленным правилам, проверяют наличие штампов
в таможне отправления на корешке N 1 комплекта, а также указанный на
корешке код таможенного режима.
7.11. Досмотровые группы:
- проверяют состояние грузовых отделений транспортных средств или
контейнеров;
- проверяют состояние таможенных печатей и пломб на грузовых от-
делениях транспортных средств или контейнерах;
- в исключительных случаях проводят досмотр грузовых отделений
транспортных средств или контейнеров.
7.12. В случае обнаружения каких-либо нарушений таможенного зако-
нодательства Российской Федерации при перевозке товаров с соблюдением
процедуры МДП таможня вывоза оформляет книжку МДП с оговорками в по-
рядке, предусмотренном в пункте 3.7. настоящего Положения.
7.13. Если в результате документального и фактического контроля
не обнаружены факты нарушений таможенного законодательства Российской
Федерации:
- заполняются графы 24, 25, 26, 27, 28 отрывного листа N 2 и от-
рывной корешок N 2;
- отделяется отрывной лист N 2 комплекта;
- книжка МДП регистрируется в журнале по форме, приведенной в
Приложении N 7 к настоящему Положению;
- оформленная книжка МДП возвращается перевозчику;
- дается разрешение на выезд из зоны таможенного контроля путем
проставления личного номерного штампа, подписи и даты в графе 28 от-
рывного листа N 2 и в графе 6 корешка N 2.
8. Порядок таможенного оформления при транзите товаров
через территорию Российской Федерации
8.1. Таможенное оформление транзитных товаров в таможне ввоза
производится в порядке, предусмотренном в пунктах 6.1. - 6.7. настоя-
щего Положения.
8.2. Таможенное оформление транзитных товаров в таможне вывоза
производится в порядке, предусмотренном в пунктах 6.8. - 6.12 настоя-
щего Положения.
9. Особенности таможенного оформления в случае перевозки
товаров через несколько таможен отправления или назначения
9.1. Перевозка товаров по процедуре МДП может осуществляться че-
рез несколько таможен отправления при вывозе товаров из Российской Фе-
дерации или несколько таможен назначения при ввозе товаров в Российс-
кую Федерацию.
9.2. Для каждой таможни отправления или назначения требуется до-
полнительный комплект отрывных листов.
9.3.В таможне отправления или таможне назначения производится со-
ответственно:
- при вывозе из Российской Федерации - частичная догрузка това-
ров;
- при ввозе в Российскую Федерацию - частичная выгрузка товаров.
9.4. Таможня, в которой производится частичная догрузка товаров,
производит оформление перевозки товаров в порядке, предусмотренном в
пунктах 7.9. - 7.13. настоящего Положения, с учетом особенностей, ука-
занных в настоящем пункте.
Должностные лица указанной таможни:
- снимают печати и пломбы первой таможни отправления;
- указывают наименование и количество догруженных товаров на всех
отрывных листах книжки МДП;
- вычеркивают запись о таможенных печатях и пломбах в графе 16
всех отрывных листов книжки МДП;
- в графе 16 всех заполненных отрывных листов и в корешке N 1
комплекта делают запись о вновь наложенных таможенных печатях или
пломбах.
9.5. Таможня, в которой производится частичная выгрузка товаров,
производит оформление товаров в порядке, предусмотренном в пунктах
6.8. - 6.12. настоящего Положения, за исключением особенностей, ука-
занных в настоящем пункте.
Должностные лица указанной таможни:
- снимают таможенные обеспечения предыдущих таможен;
- вычеркивают на всех заполненных отрывных листах книжки МДП наи-
менование и количество выгруженных товаров и делают запись о выгружен-
ных товарах;
- вычеркивают запись о таможенных обеспечениях в графе 16 книжки
МДП;
- в графе 16 всех заполненных отрывных листов и в корешке N 1
комплекта делают запись о вновь наложенных таможенных обеспечениях.
10. Особенности таможенного оформления тяжеловесных или
громоздких товаров
10.1. Товары, которые невозможно перевозить в запломбированных
грузовых отделениях транспортных средств или контейнеров, в связи с
характером и габаритами таких товаров, можно перевозить на открытых
транспортных средствах.
10.2. При перевозке тяжеловесных или громоздких товаров на облож-
ке и всех листах книжки МДП должна быть сделана надпись "ТЯЖЕЛОВЕСНЫЕ
ИЛИ ГРОМОЗДКИЕ ТОВАРЫ" на английском или французском языке (HEAVY OR
BULKY GOODS).
10.3. Таможня отправления может потребовать, чтобы к книжке МДП
были приложены фотографии, упаковочные листы, чертежи и т.п. докумен-
ты, необходимые для идентификации перевозимых товаров.
Такие документы заверяются таможней отправления и прикрепляются к
каждому листу книжки МДП. При этом в графе 8 всех отрывных листах де-
лается отметка о наличии таких документов.
10.4. При перемещении таких товаров по территории Российской Фе-
дерации таможенные органы должны:
- следить за соблюдением требований, изложенных в пунктах 10.2,
10.3. настоящего Положения;
- при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, в случае
необходимости, накладывать дополнительные средства таможенной иденти-
фикации;
- при ввозе/вывозе производить осмотр товаров с целью выявления
случаев перевозки товаров, не заявленных в грузовом манифесте книжки
МДП.
11. Особенности таможенного оформления некоторых
подакцизных товаров
11.1. Товары, указанные в Приложении N 8 к настоящему Положению,
оформляется для перевозки с соблюдением процедуры МДП при предъявлении
книжек МДП с повышенным пределом гарантии. На обложке и на отрывных
листах таких книжек должна быть проставлена четкая надпись "ТАБАЧНЫЕ
ИЗДЕЛИЯ/АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ". Образец такой книжки приведен в Приложе-
нии N 9 к настоящему Положению. Кроме этого, к таким книжкам должен
быть приложен дополнительный лист, в котором должны быть указаны под-
робные наименования перевозимых товаров и их коды по ТН ВЭД.
Дополнительный лист прикрепляется к книжке МДП и должен быть за-
верен штампом должностного лица таможни отправления.
Гарантия по таким книжкам МДП составляет 200000 (двести тысяч)
долларов США.
11.2. Оформление перевозок товаров, указанных в Приложении N 8 к
настоящему Положению, при представлении книжек МДП с пределом гарантии
до 50 тыс. долларов США, а также при представлении книжек МДП "ТАБАЧ-
НЫЕ ИЗДЕЛИЯ", в соответствии с процедурой МДП, не допускается.
12. Контроль за доставкой товаров
12.1. Контроль за доставкой товаров, перевозимых с соблюдением
процедуры МДП между таможней ввоза и таможней назначения, таможней
ввоза и таможней вывоза при транзите, таможней отправления и таможней
вывоза после завершения таможней отправления и таможней вывоза после
завершения определенных таможенных режимов, осуществляется в порядке,
предусмотренном нормативными актами ГТК России в отношении соответс-
твенно использования таможенного режима транзита и доставки товаров
под таможенным контролем, за исключением особенностей, указанных в
настоящем разделе.
12.2. Учет перевозок товаров с соблюдением процедуры МДП осущест-
вляется в журналах по формам, приведенным в Приложениях N 6 и N 7 к
настоящему Положению.
12.3. Таможня ввоза или таможня отправления (п. 7.8. настоящего
Положения) направляет по почте в таможню ввоза, копию контрольного от-
рывного листа книжки МДП, который остается в таможне ввоза или таможни
отправления для контроля за доставкой товаров.
12.4. Таможня назначения или таможня ввоза в течение суток нап-
равляет в таможню ввоза или в таможню отправления по оперативным кана-
лам связи информацию о поступлении товаров с указанием наименования
товаров, их количества, номера книжки МДП, наименования перевозчика,
даты поступления товаров. В случае непоступления в таможню ввоза или в
таможню отправления в течение 10 суток оперативной информации о дос-
тавке товаров она направляет в таможню назначения или в таможню вывоза
копии всех имеющихся у нее документов по данной перевозке.
12.5. Книжка МДП после завершения перевозки с соблюдением проце-
дуры МДП с соответствующими печатями таможни назначения или таможни
вывоза возвращается перевозчику и служат подтверждением надлежащего
завершения процедуры МДП.
Если таможенное оформление произведено с оговорками (т.е. имело
место нарушение таможенных правил) в корешках и отрывных листах книжки
МДП делаются оговорки в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Положе-
ния.
13. Дорожно-транспортные происшествия
13.1. Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) считаются случайные
обстоятельства, повлекшие повреждения грузовых отделений транспортных
средств или таможенных печатей и пломб.
13.2. При обращении перевозчика по поводу нарушения грузового от-
деления транспортных средств или таможенных печатей и пломб таможня, в
зоне деятельности которой произошло ДТП:
- обязана получить письменное объяснения перевозчика об обстоя-
тельствах ДТП;
- принять решение о возможности дальнейшей перевозки товаров с
соблюдением процедуры МДП;
- заполнить протокол о дорожно-транспортном происшествии или
удостоверить его в случае, если протокол заполнен органами ГАИ. Обра-
зец заполнения протокола о ДТП приведен в Приложении N 10 к настоящему
Положении.
13.3. О ДТП с соблюдением процедуры МДП необходимо в течение су-
ток письменно по любым оперативным каналам связи сообщить в таможню
ввоза или таможню отправления.
13.4. Все операции с товарами после ДТП должны производиться под
контролем таможни.
В случае, если доказано, что повреждение грузового отделения
транспортного средства или нарушение средств идентификации произошло
не в результате дорожно-транспортного происшествия, составляется про-
токол о нарушении таможенных правил и делается оговорка в соответству-
ющих графах отрывных листов и корешках книжки МДП.
13.5. После ДТП товары могут быть перегружены на другое дорож-
но-транспортное средство или контейнер и направлены по назначению с
соблюдением процедуры МДП.
В случае, если перевозка с соблюдением процедуры МДП невозможна,
товары могут быть направлены в таможню назначения в соответствии с
процедурой доставки товаров под таможенным контролем.
14. Ответственность перевозчика и гарантийного
объединения
14.1. Перевозчик товаров по процедуре МДП в случае нарушения по-
ложений Таможенного кодекса Российской Федерации несет ответственность
в соответствии с Кодексом.
14.2. В случае выдачи без разрешения таможенного органа, утрате
или недоставлении в таможню назначения товаров, таможенный орган, в
зоне деятельности которого обнаружено такое правонарушение, заводит в
установленном порядке дело о нарушении таможенных правил и после его
рассмотрения выносит постановление о наложении взыскания.
14.3. Дела о нарушении таможенных правил по фактам выдачи без
разрешения таможенных органов, утраты или недоставления товаров заво-
дят, как правило, следующие таможни:
- при ввозе товаров в Российскую Федерацию - таможня назначения;
- при транзите товаров через территорию Российской Федерации -
таможня вывоза;
- при вывозе товаров из Российской Федерации - таможня отправле-
ния.
Дела о нарушении таможенных правил заводятся после проверки доку-
ментов, поступивших из таможен, в которых начинается перевозка по тер-
ритории Российской Федерации под таможенным контролем и подтверждения
факта недоставки товаров в таможне назначения или таможне вывоза.
14.4. В протоколе о нарушении таможенных правил и в постановлении
о наложении взыскания указывается о том, что перевозка осуществляется
по процедуре МДП и номер книжки МДП.
14.5. Таможенные пошлины и налоги, подлежащие взысканию с пере-
возчика без разрешения, утрату или недоставления товаров взыскивается
с него в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.6. О каждом случае выдачи без разрешения таможенного органа,
утрате или недоставлении товаров, влекущих за собой бесспорное взыска-
ние таможенных пошлин и налогов, кроме документов, указанных в пункте
14.3., в соответствии с Законодательством составляется акт по форме,
приведенной в Приложении N 11 к настоящему Положению.
14.7. Сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих бесспорному
взысканию, рассчитывается на основании таможенной стоимости в соответс-
твии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе".
14.8. После фактического взыскания таможенных пошлин и налогов в
акте о бесспорном взыскании указываются взысканная сумма, дата ее пос-
тупления на счет таможенного органа и номер банковского документа.
14.9. В случае невозможности взыскания таможенных пошлин и нало-
гов с перевозчика в бесспорном порядке в течение одного месяца после
требования об уплате об этом указывается в акте о бесспорном взыска-
нии. Здесь же указываются причины, по которым невозможно взыскать с
перевозчика таможенные пошлины и налоги.
Акт с указанной отметкой вместе с копиями протокола о нарушении
таможенных правил, постановления о наложении взыскания и отрывного
листа книжки МДП направляется в УОТК ГТК России. К акту по возможности
должно быть приложено подтверждение банка или иного кредитного учреж-
дения о невозможности уплаты требуемых сумм.
В случае частичной уплаты перевозчиком таможенных пошлин и нало-
гов все вышеперечисленные документы также направляются в УОТК ГТК Рос-
сии. При этом в акте о бесспорном взыскании указывается сумма и прила-
гается копия платежного поручения.
14.10. УОТК на основании полученных материалов готовит требования
об уплате таможенных пошлин и налогов, и не позднее, чем через 5 дней
после получения указанных документов, представляет это требование
вместе с копией отрывного листа книжки МДП и другими необходимыми до-
кументами в АСМАП.
14.11. УОТК контролирует соблюдение установленных Конвенцией МДП
сроков рассмотрения требования об уплате и совместно с УФТД поступле-
ние сумм таможенных пошлин и налогов на счет ГТК России.
Приложение 1
к Положению
о порядке
применения
Конвенции МДП,
1975
Заполнение книжки МДП
1. Заполнение обложки книжки МДП
1-ая страница.
Графы 1-5 заполняются гарантийным объединением, выдавшим книжку
МДП.
Примечание.
Изменения на первой странице обложки могут вносится только гаран-
тийным объединением, выдавшим книжку МДП. Исправления должны быть за-
верены печатью гарантийного объединения.
Графы 6-12 заполняются владельцем книжки МДП.
Графа "N0."
Должен быть напечатан номер книжки МДП, присваиваемый при ее вы-
даче.
Графа 1. "Действителен до..."
Указывается дата, до которой книжка МДП может быть предъявлена
таможне отправления.
Примечание.
Книжка действительна до окончания перевозки товаров, если она
предъявлена таможне отправления до даты, указанной в настоящей графе.
Если книжка МДП предъявляется таможне отправления после указанной да-
ты, то она не может быть принята для таможенного оформления.
Графа 2. "Выдана"
Указывается наименование объединения, выдавшего книжку МДП.
Графа 3. "Владелец"
Указывается наименование и полный почтовый адрес перевозчика, ко-
торому выдана книжка МДП.
Примечание.
Перевозку с соблюдением процедуры МДП может осуществлять только
перевозчик, указанный в графе 3.
Графа 4. "Подпись организации, выдавшей книжку МДП"
Проставляется подпись должностного лица гарантийного объединения,
подпись должна быть заверена печатью гарантийного объединения.
Графа 5. "Подпись секретаря международной ассоциации"
Проставляется подпись секретаря Международного Союза Автомобиль-
ного транспорта (МСАТ).
Графа 6. "Страна отправления"
Указывается страна, в которой начинается перевозка товаров по
процедуре МДП (государство отправления).
Графа 7. "Страна(ы) назначения"
Указывается государство(а), в котором(ых) для всех товаров или
для их части заканчивается перевозка по процедуре МДП (государство
назначения).
Примечание (графы 6, 7).
В соответствии со статьей 18 Конвенции МДП перевозка может осу-
ществляться, когда имеется несколько таможен отправления и назначения.
Общее количество таможен отправления и назначения не может превышать
четырех. Книжка МДП может быть предъявлена таможне назначения, если
все таможни отправления оформили такую книжку.
Графа 8. "Регистрационный номер транспортного средства"
Указывается регистрационный номер транспортного средства, на ко-
тором перевозятся транзитные товары.
Графа 9. "Свидетельство о допущении транспортного средства"
Указывается номер и дата, до которой действительно свидетельство
о допущении транспортного средства.
Графа 10. "Идентификационный номер контейнера"
Заполняется в том случае, если транзитные товары перевозятся в
контейнере. Указывается идентификационный номер контейнера.
Графа 11. "Примечания"
Указываются все сведения, которые гарантийное объединение сочтет
необходимым сообщить при выдаче книжки МДП или сведения, внесенные по
требованию таможенного органа.
Графа 12. "Подпись держателя книжки МДП"
Проставляется подпись уполномоченного перевозчика, которому выда-
на книжка МДП.
Примечание.
На странице 2 обложки полиграфическим способом должны быть напе-
чатаны "Правила пользования книжкой МДП" на французском языке.
На странице 3 обложки полиграфическим способом должны быть напе-
чатаны "Правила пользования книжкой МДП" на английском языке.
В правом верхнем углу 4-й страницы обложки расположен отрывной
купон с номером книжки МДП, который возвращается владельцу при изъятии
книжки МДП с отметками таможенного органа о дате изъятия книжки МДП и
наименовании таможенного органа, которым такое изъятие было произведе-
но.
Запись должна быть заверена номерной печатью должностного лица
таможенного органа.
Изъятие книжки МДП производится таможенными органами в случае ис-
течения срок действия книжки, представления книжки не ее держателем,
неправильного заполнения обложки книжки. Изъятые книжки направляются в
УОТК для передачи в АСМАП.
2. Неотрывной лист N 1/N 2 (желтого цвета)
Заполняется владельцем книжки МДП
Графа 1. "Книжка МДП N..."
Указывается номер книжки МДП, обозначенный на первом листе облож-
ки.
Графа 2. "Таможня(и) отправления"
Указывается наименование(я) таможенного(ых) органов(ов), в кото-
ром(ых) начинается перевозка товаров.
Графа 3. "Выдана"
Должно быть напечатано полиграфическим способом наименование меж-
дународной организации, выдавшей книжку МДП "UNYON INTERNATIONALE DES
TRANSPORTS ROUTIERS" (МСАТ, Международный союз автомобильного транс-
порта).
Графа без номера "Для официального пользования"
Указываются все сведения, которые таможня отправления сочтет не-
обходимым сообщить при отправлении товаров.
Графа 4. "Владелец книжки МДП.
Переносятся сведения, указанные в графе 3 первого листа обложки
книжки МДП.
Графа 5. "Страны отправления"
Указывается наименование страны, в которой расположена(ы) тамож-
ня(и) отправления.
Графа 6. "Страна назначения"
Указывается наименование страны, в которой расположена(ы) тамож-
ня(и) назначения.
Графа 7. "Регистрационный номер транспортного средства"
Переносятся сведения, указанные в графе 8 первого листа обложки.
Графа 8. "Прилагаемые документы"
Указываются документы, которые прилагаются к книжке МДП (фотогра-
фии, спецификации и т.п.(. В этом случае копии указанных документов
прикрепляются к каждому листу книжки МДП.
Графа 9. "Грузовое(ые) отделение(я) или контейнер(ы), опознава-
тельные знаки и номера грузовых мест или предметов"
Опозновательные знаки и номера грузовых мест или предметов.
Указываются номера грузовых отделений или контейнеров маркировки
грузовых мест отдельно по каждому грузовому отделению или контейнеру.
Графа 10. "Количество и вид грузовых мест, описание товаров"
Указывается количество грузовых мест, вид упаковки, краткое опи-
сание товаров отдельно по каждому грузовому отделению или контейнеру.
Графа 11. "Вес брутто"
Указывается вес брутто (с упаковкой) товаров по каждому грузовому
отделению или контейнеру.
Примечание (графы 9-11).
Если книжка МДП выдана на состав транспортных средств или нес-
колько контейнеров, указывается отдельно содержимое каждого транспорт-
ного средства или контейнера.
Если маршрут перевозки проходит через несколько таможен отправле-
ния или назначения, то сведения о товарах также вносятся отдельно по
каждой таможне.
Графа 12. "Общее количество грузовых мест, заявленных в манифес-
те"
Указывается общее количество грузовых мест, перевозимых транс-
портным средством и заявленных в манифесте книжки МДП. Отдельно в руб-
лях 1, 2, 3 указывается количество грузовых мест по каждой таможне
назначения.
Графы 13, 14, 15 "Место, дата, подпись держателя книжки МДП"
Проставляется место, дата заполнения книжки МДП и подпись уполно-
моченного представителя держателя книжки МДП.
Другие графы в неотрывном листе 1/2 не заполняются.
3. Отрывной лист N 1
Графа 1-15 заполняются владельцем книжки МДП в порядке, предус-
мотренном для заполнения неотрывного листа, сведения, заявленные в
этих графах, должны соответствовать сведениям, заявленным в неотрывном
листе.
Владелец книжки МДП заполняет все листы, которые будут использо-
ваны при перевозке с соблюдением процедуры МДП.
Графы с 16 по 23 и корешок отрывного листа N 1 белого цвета за-
полняются таможнями отправления и таможнями ввоза государств транзита
и назначения.
Графа 16. "Наложенные пломбы или опознавательные знаки (количест-
во, описание)"
Указываются сведения о наложенных таможенных обеспечениях по каж-
дому грузовому отделению или контейнеру.
Графа 17. "Таможня отправления. Дата, подпись, личный штамп долж-
ностного лица таможни отправления"
Подпись и личная печать должностного лица таможенного органа, да-
та заполнения отрывного листа книжки МДП.
Примечание.
Графы 16, 17 заполняются таможней отправления во всех листах
книжки МДП.
Графа 18. "Свидетельство о принятии груза к таможенному оформле-
нию (таможня листа отправления или промежуточная таможня при выезде).
Указывается наименование таможни отправления или таможни ввоза
товаров в государство транзита или государство назначения.
Графа 19. "Наложенные печати, пломбы или опознавательные знаки,
признанные неповрежденными"
Перечеркивается квадрат в этой графе.
Графа не заполняется при оформлении отрывного листа N 1 таможней
отправления.
Графа 20. "Продолжительность транзитной перевозки"
Указывается дата доставки товаров до таможни вывоза товаров при
транзите или до таможни назначения в государстве назначения.
Графа 21. "Зарегистрировано таможенным органом... под N"
Указывается наименование таможни и номер, под которым зарегистри-
рована перевозка с использованием книжки МДП.
Графа 22. "Разное (место доставки товаров, таможенный орган кото-
рому должны быть предъявлены товары)"
Указывается наименование таможни, через которую товары вывозятся
с территории государства или в которую товары должны быть доставлены.
В случае необходимости указывается маршрут следования.
Графа 23. "Подпись и печать должностного лица таможенного органа"
Проставляется дата, подпись и личная печать должностного лица та-
моженного органа.
4. Корешок N 1
Заполняется таможней отправления.
Графа 1. "Прибытие установлено таможней"
Указывается наименование таможни отправления.
Графа 2. "За N "
Переносятся сведения из графы 21.
Графа 3. "Наложение пломбы или опознавательные знаки"
Вносится запись о таможенных обеспечениях.
Графа 4. "Средства идентификации не повреждены"
Вносится крестик в квадрат свидетельствующий о том, что таможен-
Страницы: 1 2 |