ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ г.МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВO МОСКВЫ
3 марта 1994г.
N 177
(ВММ 94-7)
В целях совершенствования государственного управления в сфере
культуры правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить структуру государственного управления в сфере
культуры г. Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Положение о Комитете по культуре г. Москвы
(приложение).
3. Утвердить Типовое положение об управлении (отделе) культуры и
досуга административного округа (приложение 3).
4. Установить, что управления (отделы) культуры и досуга
административных округов г. Москвы являются территориальными окружными
подразделениями Комитета по культуре г. Москвы, находятся в
непосредственном подчинении Комитета по культуре г. Москвы, а также
префектов административных округов г. Москвы в пределах их полномочий.
5. Установить, что государственное имущество, являющееся
собственностью г. Москвы и числящееся на балансе Комитета по культуре
г. Москвы (за исключением недвижимого имущества), находится в
оперативном управлении Комитета по культуре г. Москвы.
6. Поручить Комитету по культуре г. Москвы утвердить в месячный
срок положения об управлениях культуры и досуга административных
округов, согласованные с префектами округов.
7. Осуществлять финансирование государственных некоммерческих
организаций культуры г.Москвы городского значения через Комитет по
культуре г. Москвы окружного значения - через территориальные
финансовые органы.
8. Считать утратившим силу постановление правительства Москвы от
08.10.91г. N 125 "Об утверждении новой структуры управления сферой
культуры в г. Москве" в части п.п. 1, 4, 5, 7, 8, 9, 10.
9. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на
первого заместителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению правительства
Москвы
от 03.03.94 г. N 177
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ г.МОСКВЫ
----------------------¬
---------------+Правительство Москвы ¦
¦ L------------T------T--
¦ ¦ ¦ -------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Государственные некоммерческие¦
-------+------------------------¬ ¦ ---+------------¬ ¦ организации культуры ¦
¦Государственные некоммерческие ¦ ¦ ¦ Комитет по +--+ и образовательные учреждения ¦
¦организации культуры Москвы, ¦ ¦ ¦культуре Москвы+¬ ¦ сферы культуры г. Москвы ¦
¦находящиеся в непосредственном ¦ ¦ L--T-------------¦ ¦ городского значения ¦
¦подчинении правительства Москвы¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------
L-------------------------------- ¦ ¦ ¦ ------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Государственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и муниципальные предприятия,¦
-------------- ¦ L-+ входящие в систему культуры ¦
¦ ¦ ¦ г.Москвы(в т.ч. кинотеатры) ¦
-----------------------+----¬ -------------+----------¬ L------------------------------
¦Префектуры административных¦ ¦ Управления культуры и ¦ -------------------------------¬
¦ округов +-+досуга административных+----+Государственные некоммерческие¦
L----------T----------------- ¦ округов ¦ ¦ организации культуры ¦
¦ L---------T-------------- ¦ и образовательные учреждения ¦
¦ ¦ ¦ сферы культуры г.Москвы ¦
¦ ¦ ¦ окружного (районного) ¦
¦ ¦ ¦ значения ¦
¦ ¦ L-------------------------------
¦ ¦
¦ ¦ -----------------------------------¬
----------+-------¬ ------------------+-----------¬ ¦Оказание содействия и организация ¦
¦ Супрефекты ¦ ¦ Подразделения, ведущие ¦ ¦деятельности культурно-досуговых ¦
¦ муниципальных +--+вопросы социально-культурной +---+ объединений граждан по месту их ¦
¦округов (районов)¦ ¦ сферы, в т.ч. советники ¦ ¦жительства, организация культурно-¦
L------------------ ¦ (специалисты) по вопросам ¦ ¦ досуговых мероприятий по месту ¦
¦ культуры ¦ ¦ жительства граждан ¦
L------------------------------ L-----------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВЫ
ОТ 03.03.94 Г. N 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ Г.МОСКВЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по культуре г.Москвы является городским
территориально-отраслевым органом исполнительной власти г.Москвы,
осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства,
охраны и использования историко-культурного наследия (именуется -
сфера культуры).
2. Комитет по культуре г.Москвы образуется правительством Москвы,
в своей деятельности подчиняется правительству Москвы и мэру Москвы.
3. Комитет по культуре г. Москвы в соответствии с распоряжением
мэра Москвы и на основании постановлений правительства Москвы образует
по согласованию с префектами административных округов территориальные
окружные отраслевые органы управления в сфере культуры - управления
(отделы) культуры и досуга административных округов.
4. Комитет по культуре г. Москвы в своей деятельности
руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами и распоряжениями
Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,
правовыми актами Министерства культуры РФ, распоряжениями мэра Москвы,
а также настоящим Положением и несет ответственность перед
правительством и мэром Москвы за выполнение возложенных на комитет
задач.
5. В систему Комитета по культуре г. Москвы входят относящиеся к
государственной собственности г.Москвы некоммерческие государственные
театры, концертные организации, музеи, выставочные залы, парки
культуры и отдыха, сады, библиотеки, дворцы (дома) культуры, центры
досуга, клубы, зоопарк, музыкальные школы, художественные школы, школы
искусств; средняя специальная музыкальная школа им. Гнесиных;
Государственное училище духового искусства; Московский музыкальный
колледж; научно-методические и методические организации; курсы
повышения квалификации, а также предприятия: автобаза,
производственный комбинат,ремонтно-строительное управление, контора
снабжения, Московская дирекция театрально-концертных и
спортивно-зрелищных касс, проектно-сметное бюро, "Киновидеопрокат",
"Кинобилетная база", "РСУ-Киновидеопрокат", "Кинопроизводственные
мастерские", муниципальные комитеты.
Комитет по культуре г. Москвы осуществляет общее руководство
хозяйственной деятельностью организаций культуры г. Москвы.
Комитет по культуре г. Москвы осуществляет непосредственное
руководство хозяйственной деятельностью государственных некоммерческих
организаций культуры и образовательных учреждений сферы культуры г.
Москвы общегородского значения, а также совместно с префектурами
административных округов - управлений культуры и досуга
административных округов.
Комитет по культуре г. Москвы осуществляет непосредственное
руководство хозяйственной деятельностью государственных некоммерческих
организаций культуры и образовательных учреждений сферы культуры г.
Москвы окружного (районного) значения через управления культуры и
досуга административных округов и во взаимодействии с префектурами
административных округов г. Москвы.
Комитет по культуре г. Москвы в соответствии с
законодательством РФ и на основании распоряжений мэра, постановлений
правительства Москвы, распоряжений Москомимущества участвует в
осуществлении государственного управления (в том числе правомочий
учредителя) по отношению к государственным предприятиям сферы
культуры, руководит Московской службой по охране и контролю вывоза
культурных ценностей.
6. Комитет по культуре г. Москвы осуществляет возложенные на него
задачи по взаимодействию с префектурами административных округов ,
иными заинтересованными городскими органами исполнительной власти г.
Москвы, творческими союзами, другими общественными организациями,
деятелями культуры.
7. Комитет по культуре г. Москвы является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, текущий счет в банковских учреждениях,
печать с изображением Государственного герба РФ и со своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансирование аппарата Комитета по культуре г. Москвы
осуществляется за счет средств городского бюджета г. Москвы,
направляемых на содержание городских органов исполнительной власти г.
Москвы.
8. Место нахождение Комитета по культуре г. Москвы: 102031,
Москва, Неглинная ул., д. 8/10.
9. Ликвидация или реорганизация Комитета по культуре г. Москвы
осуществляется постановлением правительства Москвы в установленном
законом порядке.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Комитета по культуре г. Москвы являются:
1. участие в разработке и реализации государственной политики в
сфере культуры.
2. Содействие в реализации на территории г. Москвы
гражданами РФ прав на свободу творчества, культурную деятельность,
удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям
отечественной и мировой культуры.
3. Содействию развития сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.
4. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства.
5. Осуществление на территории г. Москвы
государственной политики в области охраны и популяризации
историко-культурного наследия РФ.
6. Разработка и реализация городских программ сохранения и
развития культуры, воплощающих культурную политику государства и пути
ее реализации.
7. Формирование и обеспечение функционирования городской системы
специального профессионального образования в сфере культуры, а также
системы дополнительного образования в области художественного
образования и эстетического воспитания.
8. Участие в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере искусства.
9. Развитие и координация международных культурных связей в
рамках компетенции Комитета по культуре г. Москвы.
10. Оказание помощи организациям культуры г. Москвы в области
хозяйственной деятельности.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Комитет по культуре г. Москвы в соответствии с возложенными на
него задачами :
1. Разрабатывает совместно с префектурами административных
округов, иными городскими органами исполнительной власти г. Москвы,
творческими союзами и другими общественными организациями, деятелями
культуры городские программы в сфере культуры и обеспечивает их
реализацию.
2. По поручению правительства Москвы совместно с городскими
органами исполнительной власти г. Москвы, другими заинтересованными
организациями организует государственную экспертизу московских
региональных программ и проектов в сфере культуры.
3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных
видов культурной деятельности на всей территории г. Москвы, а также на
отдельных территориях с учетом их культурного потенциала.
4. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет
историко-культурного наследия, контроль за соблюдением органами
государственного управления, юридическими и физическими лицами
установленного законодательством РФ порядка охраны, реставрации и
использования объектов историко-культурного наследия.
5. Обобщает практику применения законодательства в сфере
культуры, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию
системы правового обеспечения отрасли, оказывает подведомственным
организациям культуры методическую помощь.
6. Оказывает содействие и поддержку деятельности на территории г.
Москвы национальных культурных центров и национальных обществ и
землячеств, объединяющих граждан, проживающих вне своих
национально-государственных образований.
7. Осуществляет совместно с соответствующими государственными
органами государственное регулирование вывоза и ввоза культурных
ценностей и контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей.
8. Организует в г. Москве в установленном порядке работу по
проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных досок и
памятных знаков, осуществляет контроль за соблюдением установленного
порядка сооружения и открытия в городе памятников и монументов.
9. Разрабатывает в установленном порядке предложения по развитию
сети государственных образовательных учреждений сферы культуры на
территории г. Москвы и вносит их на рассмотрение в правительство
Москвы.
10. Обеспечивает координацию и проведение
научно-исследовательских работ, имеющих прикладное значение для
сферы культуры, а также внедрение достижений науки, техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры.
11. Обеспечивает проведение фестивалей искусств, творческих
смотров и конкурсов, художественной части городских праздников,
выставок изобразительного искусства, народного и технического
творчества.
12. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников подведомственных организаций культуры.
13. Выступает учредителем образовательных учреждений и органом
управления образованием в сфере культуры г. Москвы.
14. Способствует распространению положительного опыта работы
подведомственных организаций культуры в новых экономических условиях,
оказывает им необходимую методическую помощь.
15. Разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственного
механизма, систем финансирования, налогообложения, организации и
оплаты труда в сфере культуры.
16. Осуществляет в установленном порядке финансирование
относящихся к государственной собственности г. Москвы подведомственных
организаций культуры образовательных учреждений сферы культуры, а
также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
17. Владеет и пользуется на правах оперативного управления
государственным имуществом, являющемся собственностью г. Москвы ( за
исключением недвижимого имущества), в соответствии с его целевым
назначением.
18. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и
отчетность в Комитете по культуре г. Москвы и подведомственных
организациях, ведет статистическую отчетность.
19. Выступает от имени правительства Москвы учредителем
государственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений культуры г. Москвы.
20. Организует информационно-справочное обеспечение системы
культуры
г. Москвы.
21. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально-технической базы сферы культуры и содействует
удовлетворению потребностей отрасли материально-технических ресурсах,
участвует в вырабатывании рекомендаций для промышленного производства.
22. Участвует в заключении трудовых договоров (контрактов) с
руководителями находящихся в государственной собственности г. Москвы
предприятий.
23. В установленном порядке участвует в разработке проектов
соглашений, договоров и программ по сотрудничеству г. Москвы с другими
регионами в сфере культуры, в осуществлении международных культурных
связей с зарубежными странами.
24. В установленном порядке использует Фонд развития культуры и
искусства Комитета по культуре г. Москвы на финансирование разработки
и реализации городских культурных программ, целевых творческих заказов
на создание новых спектаклей, концертных программ, создания новых
организаций культуры и другие цели, определяемые Положением о Фонде.
25. Осуществляет непосредственное руководство управлениями
культуры и досуга административных округов, государственными
некоммерческими организациями культуры и образовательными учреждениями
сферы культуры г. Москвы общегородского значения.
26. Оказывает методическую помощь органам исполнительной власти,
организациям сферы культуры, творческим союзам, другим общественным
организациям по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по культуре
г. Москвы.
27. Представляет в установленном порядке работников культуры и
искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям.
28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной
поддержке работников сферы культуры.
29. Организует своевременно рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием
населения по вопросам, относящимся к компетенции комитета,
осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан в
подведомственных организациях.
IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ г. МОСКВЫ
Комитет по культуре г. Москвы имеет право:
1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке государственные некоммерческие организации культуры и
образовательные учреждения сферы культуры г. Москвы в соответствии с
распоряжениями мэра Москвы и постановлениями правительства Москвы.
2. Утверждать и согласовывать уставы государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы.
3. Заключать, изменять и расторгать договоры (контракты) с уставы
государственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений сферы культуры г. Москвы.
4. Закреплять в установленном порядке за государственными
некоммерческими организациями культуры и образовательными учреждениями
сферы культуры г. Москвы. объекты государственной собственности
г. Москвы ( за исключением недвижимого имущества), передаваемые для
целей и обслуживания системы культуры, и определять условия и порядок
их использования.
5. Осуществлять в установленном порядке бюджетное финансирование
государственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений сферы культуры г. Москвы.
6. Заключать договоры с учрежденными комитетом государственными
некоммерческими организациями культуры и образовательными учреждениями
сферы культуры г. Москвы, определяющие взаимные обязательства сторон,
условия и порядок использования закрепленного имущества, порядок
финансирования деятельности организации учредителем, материальную
ответственность сторон, основания и условия расторжения договора,
решение социальных вопросов.
7. Утверждать Положение о Московской службе по охране и контролю
вывоза культурных ценностей, структуру и штатное расписание службы.
8. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с
префектами административных округов в установленном порядке в
соответствии с распоряжением мэра Москвы и на основании постановлений
правительства Москвы управления культуры и досуга административных
округов, разрабатывать и утверждать положения о них в соответствии с
Типовым положением об управлении культуры и досуга административного
округа, утверждаемом в установленном порядке правительством Москвы,
назначать по согласованию с префектами соответствующих
административных округов начальников управления культуры и досуга
административных округов и освобождать их от должности.
9. Принимать по согласованию с префектами административных
округов решения об отнесении государственных некоммерческих
организаций культуры и образовательных учреждений сферы культуры г.
Москвы к организациям общегородского значения или окружного
(районного) значения с соответствующим непосредственным подчинением
Комитету по культуре г. Москвы или управлению культуры и досуга
административного округа.
10. Приостанавливать деятельность подведомственных организаций
культуры и образовательных учреждений в случаях и порядке,
установленных действующим законодательством РФ; обращаться в суд или
арбитражный суд с исковыми требованиями по вопросам, связанным с
выполнением Комитетом по культуре
г. Москвы полномочий учредителя государственных некоммерческих
организаций культуры и образовательных учреждений сферы культуры г.
Москвы а также полномочий органа управления образованием в сфере
культуры г. Москвы.
11. Получать от подведомственных организаций информацию,
необходимую для осуществления возложенных на комитет задач.
12. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению комитета,
образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и
экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие
группы.
13. Вносить на рассмотрение правительства Москвы предложения по
вопросам, относящимся к компетенции комитета.
14. Разрабатывать на основе государственных образовательных
стандартов примерные образовательные программы, учебные планы,
программы курсов (дисциплин) для образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы.
15. Участвовать по своей инициативе в совместном учредительстве
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры, созданных без использования государственной собственности г.
Москвы.
16. Выступать по поручению правительства Москвы его
представителем в составе учредителей некоммерческих организаций
культуры и образовательных учреждений сферы культуры, созданных с
использованием государственной собственности г. Москвы, осуществлять
контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества г.
Москвы.
17. Осуществлять в соответствии с компетенцией комитета
государственный надзор за соблюдением требований законодательства по
охране и использованию культурного наследия и принимать меры по его
защите.
18. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен,другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию комитета.
19. Приобретать произведения изобразительного, прикладного
и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных
промыслов; осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению м распространению произведений искусства
(социально-творческие заказы).
20. Принимать участие в формировании бюджета г. Москвы в части
определения объемов рублевого и валютного финансирования организаций
сферы культуры, городских программ и мероприятий в сфере культуры,
осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием этих
средств.
21. Передавать (делегировать) управлениям культуры и досуга
административных округов полномочия учредителя государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы окружного (районного) значения.
22. Выполнять иные полномочия на основании законодательства РФ,
распоряжений мэра Москвы, постановлений правительства Москвы.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ г.
1. Комитет по культуре г. Москвы возглавляет председатель,
назначаемый в установленном порядке, который осуществляет руководство
комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на комитет задач.
2. Председатель Комитета по культуре г. Москвы:
- осуществляет руководство деятельностью комитета, его
структурными подразделениями и подчиненными организациями;
- издает приказы и дает указания в пределах компетенции комитета,
обязательные к исполнению всеми структурными подразделениями комитета
и подчиненными ему организациями;
- в необходимых случаях совместно с руководителями других
городских органов исполнительной власти г. Москвы издает приказы;
- определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание
аппарата комитета, а также смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, назначает на
должность и освобождает от должности в установленном порядке
работников аппарата, утверждает положения о структурных подразделениях
комитета и должностные обязанности его работников;
- распоряжается кредитами, предоставляемыми комитету, подписывает
финансовые документы, определяет условия премирования и материального
стимулирования работников аппарата;
- награждает и представляет к награждению в установленном порядке
наиболее отличившихся работников сферы культуры г. Москвы;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности руководителей и специалистов, относящихся к номенклатуре
комитета, по согласованию с префектами административных округов
назначает начальников управлений культуры и досуга административных
округов;
- утверждает положения и уставы создаваемых комитетом
организаций, в том числе с правами юридического лица;
- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые комитетом
в пределах его компетенции;
- в установленном порядке применяет поощрения и дисциплинарные
взыскания, привлекает к материальной ответственности работников, прием
на работу которых находится в компетенции председателя комитета;
- отменяет приказы начальников управлений культуры и досуга
административных округов в случаях их противоречия действующему
законодательству РФ, распоряжениям мэра Москвы, постановлениям
правительства Москвы, приказам Комитета по культуре г. Москвы;
- утверждает Положение о коллегии при Комитете по культуре г.
Москвы, персональный состав коллегии, руководит работой коллегии;
3. Председатель Комитета по культуре г. Москвы имеет заместителей,
назначаемых в установленном порядке, определяет их обязанности и
устанавливает степень ответственности.
4. При Комитете по культуре г. Москвы создается коллегия на
правах совещательного органа. Коллегия на своих заседаниях
рассматривает вопросы развития искусства, культурно-досуговой работы,
музейного дела, художественного образования, эстетического воспитания
и другие вопросы, относящиеся к компетенции комитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя
Комитета по культуре г. Москвы.
Приложение 3
к постановлению правительства Москвы
от 03.03.94 г. N 177
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении (отделе) культуры и досуга
административного округа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление культуры и досуга административного округа г.
Москвы (далее - Управление) является территориальным органом
управления, осуществляющим государственную политику в области
культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного
наследия (именуется - сфера культуры). Управление является
территориальным подразделением Комитета по культуре г. Москвы,
подчиняется комитету, а также префекту соответствующего
административного округа г. Москвы в пределах его компетенции.
2. Управление образуется Комитетом по культуре г. Москвы по
согласованию с префектами административных округов в соответствии с
распоряжениями мэра Москвы.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами
Министерства культуры РФ, распоряжениями мэра Москвы, постановлениями
и распоряжениями правительства Москвы, приказами Комитета по культуре
г. Москвы, распоряжениями префекта административного округа, а также
настоящим Положением и несет ответственность перед Комитетом по
культуре г. Москвы и префектом административного округа за выполнение
возложенных на Управление задач.
4. Управление осуществляет возложенные на него задачи во
взаимодействии с соответствующей префектурой административного округа,
супрефектами муниципальных округов (районов), иными заинтересованными
окружными органами исполнительной власти г.Москвы, творческими
союзами, другими общественными организациями, деятелями культуры.
5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, текущий счет в банковских учреждениях, печать с изображением
Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
Финансирование аппарата Управления осуществляется Комитетом по
культуре г.Москвы за счет средств городского бюджета г.Москвы,
направляемых на содержание органов исполнительной власти г.Москвы.
6. Место нахождения Управления _________________________________
7. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется
Комитетом по культуре г.Москвы по согласованию с префектом
административного округа в установленном порядке в соответствии с
распоряжением мэра Москвы.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
1. Участие в разработке и реализации государственной политики в
сфере культуры.
2. Содействие в реализации на территории административного округа
гражданами РФ прав на свободу творчества, культурную деятельность,
удовлетворение духовных потребностей и приобщения к ценностям
отечественной и мировой культуры.
3. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.
4. Обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства.
5. Осуществление на территории административного округа
государственной политики в области охраны и популяризации
историко-культурного наследия РФ.
6. Участие в разработке и реализации городских программ
сохранения и развития культуры, воплощающих культурную политику
государства и пути ее реализации; разработка и реализация окружных
культурных программ
7. Участие в формировании и обеспечение функционирования
городской системы дополнительного образования в области
художественного образования и эстетического воспитания.
8. Участие в разработке и реализации государственной, финансовой,
инвестиционной и инновационной политике в сфере культуры.
9. Содействие привлечению внебюджетных источников финансирования
сферы культуры.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1. Разрабатывает совместно с соответствующей префектурой
административного округа, супрефектами муниципальных округов
(районов), иными окружными органами исполнительной власти г.Москвы,
творческими союзами и другими общественными организациями деятелями
культуры окружные программы в сфере культуры и обеспечивает их
реализацию, участвует в разрабатывании соответствующих городских
программ.
2. Оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
административного округа национальных культурных центров, национальных
обществ и землячеств, объединяющих граждан, проживающих вне своих
национально-государственных образований.
3. Вносит в установленном порядке по согласованию с префектом
административного округа и супрефектом соответствующего муниципального
округа (района) предложения по развитию сети государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы.
4. Оказывает методическую и практическую помощь муниципалитетам в
организации культурно- досуговой работы по месту жительства.
5. Содействует внедрению достижений науки, техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры.
6. Участвует в разрабатывании и осуществлении мероприятий по
социальной поддержке работников сферы культуры.
7. Обеспечивает проведение фестивалей искусств, творческих
смотров и конкурсов, художественной части городских и окружных
праздников, выставок изобразительного искусства, народного и
технического творчества.
8. Способствует реализации и углублению экономических реформ,
осуществляемых в сфере культуры, обобщает и распространяет
положительный опыт работы подведомственных организациях культуры в
новых экономических условиях, оказывает им необходимую методическую
помощь.
9. Осуществляет в установленном порядке финансирование
государственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений г. Москвы окружного (районного) значения, а также контроль
за их финансово-хозяйственной деятельностью.
10. Участвует в соответствии с поручениями Комитета по культуре г.
Москвы в управлении государственной собственностью г. Москвы (за
исключением недвижимого имущества), передаваемой для целей и
обслуживания системы культуры.
11. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и
отчетность, ведет статистическую отчетность.
12. Участвует в информационно-справочном обеспечении системы
культуры г. Москвы, организует информационно-справочную работу в
системе культуры на территории административного округа.
13. Участвует в разрабатывании прогнозов и перспективных
направлений развития материально-технической базы сферы культуры и
содействует удовлетворению потребностей организаций культуры и
образовательных учреждений сферы культуры и материально-технических
ресурсах, участвует в разрабатывании рекомендаций для промышленного
производства для сферы культуры.
14. Содействует образованию и эффективному использованию
внебюджетного фонда финансовых средств в целях развития культуры и
искусства на территории административного округа.
15. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием
населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан, организации
приема граждан в подведомственных организациях.
16. В соответствии с полномочиями, закрепленными за Управлением
Комитетом по культуре г. Москвы, осуществляет непосредственное
руководство государственными некоммерческими организациями культуры и
образовательными учреждениями сферы культуры г. Москвы окружного
(районного) значения.
17. Осуществляет контроль за выполнением подчиненными Управлению
организациями действующего законодательства РФ уставов (положений),
договоров.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление имеет право:
1. Разрабатывать и представлять в Комитет по культуре г. Москвы
для рассмотрения и утверждения (согласования, заключения) проекты
уставов государственных некоммерческих организаций культуры и
образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного
(районного) значения, а также проекты договоров между Комитетом по
культуре г. Москвы и этими организациями.
2. Заключать, изменять и расторгать по согласованию с Комитетом
по культуре г. Москвы трудовые договоры (контракты) с руководителями
государственных некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения в
соответствии с перечнем таких организаций, прилагаемых к настоящему
Положению. Заключение трудовых договоров (контрактов) с руководителями
организаций и учреждений окружного (районного) значения осуществляется
по согласованию с префектурами административных округов и супрефектами
муниципальных округов (районов).
3. Представлять в Комитет по культуре г. Москвы предложения о
закреплении в установленном порядке за государственными некоммерческими
организациями культуры и образовательными учреждениями сферы культуры
г. Москвы окружного (районного) значения, являющимися юридическими
лицами, объектов государственной собственности г. Москвы (за
исключением недвижимого имущества), передаваемых для целей и
обслуживания системы культуры, и осуществлять контроль за соблюдением
условий и порядка использования имущества.
4. Управлять имущественным комплексом, переданном Управлению в
установленном порядке для обеспечения деятельности государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы окружного (районного) значения не являющихся
юридическими лицами и действующих при Управлении.
5. Осуществлять в установленном порядке и в соответствии с
договорами, заключенными между Комитетом по культуре г. Москвы и
организациями, по отношению к которым Комитет выступает учредителем,
бюджетное финансирование государственных некоммерческих организаций
культуры и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы
окружного (районного) значения, являющихся юридическими лицами,
контролировать.
6. Распоряжаться в установленном порядке бюджетными
ассигнованиями, переданными Управлению для финансового обеспечения
деятельности некоммерческих организаций культуры и образовательных
учреждений сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения, не
являющихся юридическими лицами и действующих при Управлении.
7. Утверждать в случае необходимости положения о государственных
некоммерческих организациях культуры и образовательных учреждениях
сферы культуры г. Москвы окружного (районного) значения, не являющихся
юридическими лицами и действующих при Управлении, а также о других
структурных подразделениях Управления.
8. Выступать в суде, арбитражном суде истцом и ответчиком по
вопросам финансово-хозяйственной деятельности государственных
некоммерческих организаций культуры и образовательных учреждений сферы
культуры г. Москвы окружного (районного) значения, не являющихся
юридическими лицами и действующих при Управлении.
9. Получать от подведомственных организаций информацию,
необходимую для осуществления возложенных на Управление задач.
10. Образовывать в случае необходимости совещательные,
консультационные, координационные органы, а также на договорной основе
временные творческие коллективы и рабочие группы.
11. Выносить на рассмотрение Комитета по культуре г. Москвы,
префекта административного округа предложения по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
12. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи,
организовывать выставки, другие мероприятия по направлениям, входящим
в компетенцию Управления.
13. Выполнять иные правомочия на основании законодательства
Российской Федерации, распоряжений мэра Москвы, постановлений
правительства Москвы, приказов Комитета по культуре г. Москвы.
14. На основании приказов Комитета по культуре г. Москвы
выступать учредителем государственных некоммерческих организаций
культуры и образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы
окружного (районного) значения.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1. Управление возглавляет начальник, назначенный Комитетом по
культуре г. Москвы по согласованию с префектом административного
округа. Начальник осуществляет руководство Управлением на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач.
2. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления, его
структурными подразделениями и подчиненными организациями;
- издает приказы и дает указания в пределах компетенции
Управления, обязательные к исполнению всеми структурными
подразделениями Управления и подчиненными ему организациями;
- определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание
аппарата Управления, а также смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников аппарата, утверждает положения о структурных
подразделениях Управления и должностные обязанности работников;
- распоряжается кредитами, предоставляемыми Управлению,
подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и
материального стимулирования работников Управления;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников, относящихся к номенклатуре Управления;
- в установленном порядке применяет поощрения и дисциплинарные
взыскания, привлекает к материальной ответственности работников, прием
на работу которых находится в компетенции начальника Управления;
- подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые
Управлением в пределах его компетенции.
Начальник Управления может иметь заместителей, назначаемых в
установленном порядке, определяет их обязанности и устанавливает
степень ответственности.
Приложение
к Положению об управлении
культуры и досуга
административного округа,
утвержденному приказом
Комитета по культуре г. Москвы
от " " 19 г. N
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных некоммерческих организаций культуры и
образовательных учреждений сферы культуры г. Москвы окружного
(районного) значения, находящихся в непосредственном подчинении
Управления культуры и досуга _________________________
административного округа г. Москвы
1. Организации, являющиеся юридическими лицами.
2. Организации, не являющиеся юридическими лицами. |