ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
             О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ

                                ПИСЬМО

             ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
           ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

                            6 июня 1994 г.

                              N 10/2847

                                 (Д)



     В связи с тем, что в ГКАП России поступают многочисленные обраще-
ния граждан,  ТУ ГКАП России,  иных организаций, связанных с оказанием
услуг  на  финансовых  рынках,  Комитет считает необходимым определить
круг финансовых услуг, оказание которых регулируется Законом РФ "О за-
щите прав потребителей". При этом следует иметь в виду, что финансовые
услуги оказываются как юридическим,  так и физическим лицам.  В  соот-
ветствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей", им регу-
лируется только в случаях использования, приобретения, или заказывания
либо намерения использовать,приобрести, заказать финансовые услуги для
личных бытовых нужд. К числу финансовых услуг, регулируемых Законом РФ
"О защите прав потребителей", относятся:
     1. Деятельность депозитариев (прием  на  хранение  ценных  бумаг)
можно рассматривать как оказание платных услуг населению,  т.е. подпа-
дающим под Закон.  Основание: Минфин России 6.07,92 N 53 "Инструкция о
правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами п.6.
     2. Трастовые услуги - передача гражданином Управляющему принадле-
жащего ему  имущества в доверенное управление - также является платной
услугой, подпадающей под действие Закона "О защите прав потребителей".
Основание :  Указ  Президента  России  "О  доверительной  собственности
(трасте) 24 декабря 1993 г.
     3. Банковские услуги.
     3.1. Осуществление расчетов по поручению клиентов и  их  кассовое
обслуживание.
     3.2. Открытие и ведение счетов клиентов.
     3.3. Услуги оказываемые по купле-продаже иностранных валют клиен-
там.
     3.4. Оказание консультационных услуг населению.
     3.5. Сберегательные вклады населения.  Основание:  Закон РСФСР "О
банках и банковской деятельности в РСФСР".
     4. Услуги по страхованию,  кроме страхования  финансовых  рисков.
Основание: Закон РФ "О страховании" 27 ноября 1992 г. N 4015-1. Следу-
ет иметь в виду,  что указанные отношения, их содержание, порядок реа-
лизации регулируется прежде всего специальными законодательствами. За-
кон применим к ним только в части регулирования организационной сторо-
ны отношений потребителя и предпринимателя,  прежде всего в части пре-
доставления информации,  а также последствий  оказания  услуги  с  не-
достатками.
     Оказание иных финансовых услуг не регулируется Законом.  При этом
следует иметь в виду следующее:
     1. Контроль за деятельностью банков относится к компетенции  ЦБР.
Основание : Закон РСФСР "О Центральном Банке России" ВС 2 декабря 1990
г.
     Справочно: На основании ст.31 Основ гражданского законодательства
и Положения о выпуске и обращении ценных бумаг  и  фондовых  биржах  в
РСФСР, утвержденное Постановлением Правительства РФ 28 декабря 1991г.,
N 78 ценная бумага определяется, как денежный документ, удостоверяющий
имущественное право или отношение займа владельца документа по отноше-
нию к лицу,  выпустившему этот документ,  т.е.  ценная бумага в  соот-
ветствии с действующим законодательством не является товаром, операции
с ценными бумагами не являются оказанием услуги или выполнением  рабо-
ты. К числу ценных бумаг относятся:  акции, облигации, государственные
долговые обязательства, производные ценные бумаги и другие документы ,
выпускаемые в  соответствии  с законодательством в качестве ценных бу-
маг. Исходя из этого обращение ценных бумаг  не  может  регулироваться
Законом РФ  "О  защите прав потребителей".  Регулирование рынка ценных
бумаг и контроль за созданием и деятельностью акционерных обществ  по-
ручен Министерству  Финансов России.  Основание:  Постановление СМ "Об
утверждении положения об акционерных обществах" N 601 25 декабря  1990
г. и Указ Президента России 7 октября 1993 г. N 1186.
     2. Контроль за  деятельностью  специализированных  инвестиционных
фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан осу-
ществляет Госкомимущество, а контроль за деятельностью иных инвестици-
онных фондов Министерство Финансов России.  Основание: Указ Президента
России 7 октября 1992 г.  N 1186 "О мерах по организации рынка  ценных
бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предпри-
ятий".
     Материал предоставлен в порядке консультации


     Начальник Главного управления
     по защите прав потребителей                           С.Р.Баткаев
    

Печать
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru