О НАРУШЕНИИ ПРАВОВЫХ И ЭТИЧЕСКИХ НОРМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПЛАТНОЙ ИГРЫ "05" С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
РЕШЕНИЕ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ
2 июня 1994 г.
N 16
(Д)
В Судебную палату по информационным спорам поступила жалоба
журналиста Н.Н.Белоцерковской на то, что в ходе так называемой игры
"05", проводимой фирмой "ДИОС" и рекламируемой на канале НТВ
Д.А.Дибровым, она была обманута и возможный ущерб, который ей мог быть
причинен, превысил 100 тыс. рублей.
Судебная палата ознакомилась с публикациями в газетах "Труд" за
12 апреля 1994 г., "Сегодня" за 29 апреля 1994 г., "Вечерний клуб" за
7 мая 1994 г., "Правда" за 27 мая 1994 г., а также с другими
публикациями, в которых правила и условия игры "05" подвергались
критике.
Рассмотрев эти материалы, а также представленные по запросам
судебной палаты документы, заслушав Н.Н.Белоцерковскую, журналиста
В.Г.Антонова, представителей: Минфина Российской Федерации -
А.В.Парасычко, Госкомитета Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур - С.Р.Баткаева,
государственного предприятия "Московская городская телефонная сеть" -
С.В.Раговского, других лиц, Судебная палата установила:
Организация и проведение платной игры "05", в том числе
рекламирование ее журналистом Д.А.Дибровым, в своей воскресной
передаче на канале телекомпании НТВ, явились прямым обманом ее
участников, грубо нарушили информационные права граждан. Из-за
неполной и явно недостаточной информации о правилах игры, а также
из-за отсутствия у граждан, позвонивших по "05", права выбора
(участвовать ли им в платной игре или нет) многие граждане оказались
втянутыми в игру вследствие заблуждения и обмана, что причинило им
моральный вред и существенный имущественный ущерб, в целом превышающий
100 млн. рублей. Особенно возмущало граждан, что после звонков по "05"
им неожиданно приходили с телефонного узла счета на крупные суммы (из
расчета 900 рублей за каждый звонок), о чем ни Д.А.Дибров, ни "ДИОС",
ни ГП МГТС граждан не предупреждали.
Организация и проведение платной лотереи "05" не имели под собой
правовых оснований: фактическая лотерея обозначалась как
телевикторина, отсутствовала лицензия на проведение игры, договоры
между ее организаторами о техническом и финансово-хозяйственном
обеспечении заключены с грубейшими нарушениями законодательства
Российской Федерации.
Журналист НТВ Д.А.Дибров в своей передаче, выходящей на канале
НТВ, рекламировал игру "05", являясь в то же время учредителем АОЗТ
"ДИОС" - организатора игры "05". Таким образом, Д.А.Дибров использовал
свой статус журналиста и ведущего для рекламы собственного
коммерческого предприятия без соответствующего оформления своей
рекламной деятельности.
Д.А.Дибров от участия в заседании Судебной палаты уклонился
несмотря на то, что был своевременно извещен о заседании и дважды
давал согласие явиться в судебное заседание.
Судебная палата принимает к сведению, что в результате
вмешательства Судебной палаты еще до заседания один из организаторов
игры "05" - ГП МГТС признал допущенные грубые нарушения при
организации и проведении игры "05" и с 25 мая 1994 г. проведение игры
приостановил. Соглашением от 26 мая 1994 г., принятым всеми
организаторами игры, все договоры, заключенные ими по игре "05",
признаны недействительными, а все денежные суммы, полученные ими от
граждан, участвовавших в игре "05", подлежат возврату гражданам. Об
этом в судебном заседании еще раз объявил С.В.Раговский -
представитель ГП МГТС.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктами 8, 10 и 12
Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте
Российской Федерации, Судебная палата решила:
1. Обратить внимание редакций (главных редакторов) средств
массовой информации, что при организации, проведении и рекламировании
платных игр необходимо действовать в строгом соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, не допускать
нарушения информационных прав граждан, не способствовать их обману или
введению в заблуждение.
2. Рекомендовать руководству телекомпании НТВ принять меры по
недопущению в дальнейшем злоупотребления журналистами своим
профессиональным статусом в целях рекламирования сомнительных в
этическом плане и незаконных в правовом отношении коммерческих
проектов.
3. Объявить замечание тележурналисту Диброву Д.А. за допущенную
рекламу незаконной платной лотереи "05" в программе "Воскресный вечер
с Д.Дибровым".
Направить все материалы о правовых нарушениях, выявленных при
рассмотрении дела об организации и проведении платной лотереи "05", в
органы прокуратуры для правовой оценки деятельности организаторов этой
игры, в том числе Диброва Д.А.
4. Одобрить конструктивную позицию ГП МГТС, выступившего
инициатором прекращения игры "05" и возвращения всех денежных средств
гражданам, вовлеченным в эту игру обманным путем.
Председатель Судебной палаты А.Б.Венгеров |