ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ОТБОРА ГРАЖДАН НА СЛУЖБУ (РАБОТУ) В ОРГАНЫ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
17 мая 1994 г.
N 160
(Д*)
1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке отбора граждан на
службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации.
2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России,
министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных
управлений) внутренних дел краев, областей, г.Москвы,
г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области,
автономных округов, управлений внутренних дел на транспорте,
управлений лесных исправительно-трудовых учреждений, управлений
(отделов) Восьмого главного управления МВД России, окружных управлений
материального, технического и военного снабжения, учебных заведений и
научно-исследовательских учреждений:
2.1. Обеспечить строгое соблюдение требований указанной
инструкции и организовать ее изучение в системе профессиональной
подготовки сотрудников, взять под личный контроль работу по отбору
граждан на службу (работу) в органы внутренних дел, обеспечив при этом
всестороннее и глубокое изучение их деловых и личных качеств.
В первом полугодии 1994 года разработать целевые комплексные
программы информирования населения об условиях службы в органах
внутренних дел.
2.2. Содействовать организации в общеобразовательных учреждениях
специализированных классов в углубленной правовой, физической
подготовкой и ориентацией выпускников на службу в органы внутренних
дел.
3. Командирам соединений и частей внутренних войск МВД России
совместно с руководителями органов внутренних дел проводить
необходимую организаторскую работу по отбору на службу в органы
внутренних дел увольняемых в запас военнослужащих, способных по своим
деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию
здоровья проходить службу в органах внутренних дел.
4. Поручить изготовление бланков документации, предусматриваемых
настоящей Инструкцией:
4.1. Производственно-хозяйственному управлению МВД России (Попову
В.А.) - для центрального аппарата МВД России и непосредственно
подчиненных ему подразделений (по соответствующим заявкам);
4.2. Министерствам внутренних дел республик в составе Российской
Федерации, управлениям (главным управлениям) внутренних дел автономной
области, автономных округов, краев, областей, г.Москвы,
г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УЛИТУ, УВДТ, ОУМТиВС, УВД,
ОВД Восьмого главного управления МВД России, учебным заведениям и
научно-исследовательским учреждениям - для остальных органов
внутренних дел.
5. Установить, что приказ МВД СССР от 18 июля 1984 г. N 0250, а
также пункт 2 приложения к приказу МВД СССР от 23 июня 1986 г. N 0183,
пункты 1, 2, 3 приказа МВД СССР от 31 октября 1989 г. N 0172 и пункты
1, 3 приложения к нему, пункты 1, 2, 5 приложения к приказу МВД СССР
от 16 октября 1990 г. N 383 в органах внутренних дел Российской
Федерации не применяются.
6. Считать утратившим силу приказ МВД РСФСР от 22 августа 1990
N 88.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра генерал-лейтенанта внутренней службы В.Б.
Турбина.
Министр
генерал армии В. Ерин
Приложение
к приказу МВД России
от 17 мая 1994 г. N 160
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы
внутренних дел Российской Федерации
Настоящая Инструкция регулирует порядок отбора граждан на службу
(работу)* в органы внутренних дел Российской Федерации**, включающий
выявление кандидатов на службу в органы внутренних дел, их изучение,
проведение проверки, оценку результатов и принятие решения о приеме на
службу (работу).
_________________________________
* Порядок отбора граждан на работу в органы внутренних дел
рассматривается в настоящей Инструкции в части проведения проверки,
предусмотренной в ее 4 разделе.
** В дальнейшем - "органы внутренних дел".
1. Общие положения
1.1. Основной целью отбора является своевременное и качественное
замещение вакантных должностей в органах внутренних дел комплектование
профессиональных образовательных учреждений МВД России переменным
составом.
1.2. Лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел, должны
отвечать требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних
дел статьями 8, 9 Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации*, разделом 3 Инструкции о порядке применения
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации**,
утвержденной приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300, а также
Кодексом чести рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации***.
_______________________________________
* В дальнейшем - "Положение о службе".
** Далее - "Инструкция о порядке применения Положения о службе".
*** Утвержден приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. N 501.
1.3. Требования, предъявляемые к деловым (профессиональным)
качествам граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел,
определяются должностными обязанностями сотрудников органов внутренних
дел, предусмотренными штатной должностью.
2. Выявление кандидатов
на службу в органы внутренних дел
2.1. Работа по выявлению кандидатов на службу в органы внутренних
дел является одним из основных условий их эффективной деятельности. Ее
организация возлагается на руководителей органов внутренних дел,
руководителей их структурных подразделений, в которых предполагается
использовать кандидатов, а также на кадровые аппараты.
2.2. Основными направлениями деятельности по выявлению кандидатов
на службу в органы внутренних дел являются:
- информирование населения о порядке и условиях службы в органах
внутренних дел;
- профессионально-ориентационные мероприятия с определенными
группами населения по вопросам службы в органах внутренних дел;
- непосредственный поиск кандидатов на службу в органы внутренних
дел;
- первоначальные разъяснительно-ознакомительные собеседования
(консультации) с кандидатом.
2.3. Информирование населения о порядке приема и условиях службы
в органах внутренних дел осуществляется под руководством заместителя
начальника органа внутренних дел по кадрам (начальника отдела кадров).
Оно проводится, как правило, на основе специальных целевых программ,
носящих комплексный характер, с использованием радио, телевидения,
периодических изданий. Их разработка и проведение осуществляются
сотрудниками кадрового аппарата с участием заинтересованных
структурных подразделений органов внутренних дел, центров общественных
связей и пресс-служб.
2.4. Проведение профессионально-ориентационных мероприятий с
определенными группами населения по вопросам службы в органах
внутренних дел организуется заместителями начальников органов
внутренних дел по кадрам (начальниками отдела кадров) и руководителями
структурных подразделений органов внутренних дел. Они проводятся с
учащимися, студентами, военнослужащими, членами молодежных организаций
и спортивных обществ, работниками предприятий, учреждений,
организаций.
Кроме того, они могут проводиться путем:
- регулярных выступлений в средствах массовой информации
сотрудников органов внутренних дел с материалами, пропагандирующими
деятельность сотрудников правоохранительных органов;
- личных встреч и отчетов руководителей и сотрудников органов
внутренних дел перед населением, трудовыми коллективами.
2.5. Непосредственный поиск кандидатов на службу в органы
внутренних дел проводится сотрудниками кадровых аппаратов и
структурных подразделений органов внутренних дел. Он предусматривает:
- целенаправленную работу по отбору кандидатов в образовательных
учреждениях среднего и высшего профессионального образования, воинских
частях и военных комиссариатах, трудовых коллективах центрах занятости
(центрах по труду и занятости населения);
- публикацию объявлений о вакансиях должностей рядового и
начальствующего состава в конкретном органе внутренних дел;
- направления запросов в образовательные учреждения среднего и
высшего профессионального образования, в молодежные и спортивные
организации (общества), командование воинских частей (подразделений)
относительно кандидатов для замещения вакантных должностей в органе
внутренних дел.
2.6. Работа по отбору кандидатов на службу в органы внутренних
дел носит плановый характер и включается самостоятельным разделом в
план работы органа внутренних дел и его структурных подразделений.
Планирование осуществляется с учетом текущей и перспективной
потребности в кадрах, возможностей конкретных источников
комплектования. При этом анализируются и учитываются потребности в
кадрах, связанные с изменением штатной численности, перемещением
сотрудников по службе, направлением на учебу, увольнением, а также
необходимостью удовлетворения потребностей в кадрах других органов
внутренних дел (вышестоящих, расположенных в местностях с тяжелыми
климатическими условиями или работающих в сложной обстановке).
3. Изучение кандидатов для поступления на службу
в органы внутренних дел
3.1. Изучение кандидатов для поступления на службу в органы
внутренних дел осуществляется в два этапа:
а) предварительное изучение;
б) изучение кандидатов в процессе медицинского
освидетельствования психодиагностического обследования, сдачи
нормативов по физической подготовке.
3.2. Предварительное изучение кандидатов на службу в органы
внутренних дел организуется руководителями структурного подразделения
органа внутренних дел, в котором предполагается использовать
кандидата, в порядке, определенном пунктом 3.3 Инструкции о порядке
применения Положения о службе.
Кандидаты на службу, выявленные непосредственно сотрудниками
кадрового аппарата или самостоятельно обратившиеся в орган внутренних
дел по вопросу приема на службу, также направляются для
предварительного изучения к руководителю структурного подразделения
органа внутренних дел, где возможно его использование.
Руководитель структурного подразделения, в котором предполагается
использовать кандидата, лично проводит с ним собеседование, выясняет
достоверность полученных в процессе предварительного изучения данных,
разъясняет характер предстоящей работы.
В процессе предварительного изучения кандидата в случае
необходимости также проводится беседа с родителями, женой (мужем)
кандидата. Выясняются мотивы поступления на службу в органы внутренних
дел. Обращается внимание кандидата и его родственников на особо
напряженный и опасный характер будущей деятельности, условия службы в
органах внутренних дел в целом и в конкретном структурном
подразделении. Они информируются о льготах, гарантиях и компенсациях,
установленных законодательством для сотрудников органов внутренних
дел.
При принятии начальником органа внутренних дел, имеющим право
назначения на должность, решения о дальнейшем изучении кандидата в
результате рассмотрения его заявления, составленного по форме согласно
приложению 1 к настоящей Инструкции, анкеты, заполненной по форме
согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, автобиографии,
написанной с учетом требований, изложенных в приложении 3 к настоящей
Инструкции, и справки о результатах предварительного изучения
кандидата, предусмотренной первым разделом заключения о приеме на
службу в органы внутренних дел (приложение 4 к настоящей Инструкции),
кандидат на службу в органы внутренних дел представляет в кадровый
аппарат трудовую книжку или ее копию, диплом (свидетельство) об
образовании или его копию, военный билет (удостоверение о приписке к
призывному участку), характеристику с последнего места работы, где
кандидат проработал не менее одного года.
При недостаточности сведений, характеризующих кандидата, могут
быть представлены рекомендации (личные поручительства) сотрудников
правоохранительных органов, должностных лиц законодательной и
исполнительной власти о возможности его службы в органах внутренних
дел.
3.3. Справка о результатах предварительного изучения кандидата,
предусмотренная первым разделом заключения о приеме на службу в органы
внутренних дел, заполняется сотрудником, проводившим его изучение. В
ней отражается:
- каким образом выявлен кандидат (обратился в орган внутренних
дел по вопросу трудоустройства лично; обратился к сотруднику при
проведении профориентационных мероприятий; рекомендован как возможный
кандидат на службу конкретным сотрудником органа внутренних дел;
выявлен в результате целенаправленного поиска; отобран из
профессиональных образовательных учреждений и т.д.);
- кто и когда проводил ознакомительное собеседование, в ходе
которого информировал кандидата об основных требованиях, предъявляемых
к службе в органах внутренних дел, и ее условиях, к деловым и
нравственным качествам сотрудников;
- как, каким образом и в какие сроки проводилось изучение
деловых, личных и нравственных качеств кандидата;
- какие профессионально значимые деловые качества выявлены при
изучении, насколько уровень общей подготовки кандидата позволяет
сделать вывод о возможности освоения должностных обязанностей,
приобретения необходимых профессиональных знаний, навыков и умений;
- какие выявлены основные качества и свойства личности кандидата;
- репутация кандидата, его основные нравственные черты, поведение
в семье, по месту жительства и работы, отсутствие связей,
компрометирующих кандидата;
- основные мотивы выбора службы (учебы), отношение родственников
кандидата к его возможной службе в органах внутренних дел;
- другие, полученные в ходе изучения, сведения и факты,
представляющие интерес для принятия решения о соответствии кандидата
требованиям и условиям приема на службу.
На основании результатов изучения кандидата, анализа полученных
фактов и сведений в справке делается вывод о возможности приема
кандидата на службу, а в случаях, предусмотренных статьей 12 Положения
о службе и раздела 5 Инструкции о порядке применения Положения о
службе, даются рекомендации об установлении и продолжительности
испытательного срока, предложения о закреплении за принимаемым в
качестве стажера по должности наставника.
Вывод и рекомендации должны основываться на материалах
предварительного изучения кандидата и записываться в четких, сжатых и
конкретных формулировках. Например: "Полагаю возможным назначить
Петрова Игоря Андреевича стажером по должности оперуполномоченного
уголовного розыска с установлением испытательного срока шесть месяцев.
Целесообразно закрепить наставником старшего оперуполномоченного
капитана милиции Аверьянова А.А."
Справка (раздел) подписывается начальником структурного
подразделения органа внутренних дел, в котором проводилось изучение
кандидата, и сотрудником, проводившим его изучение.
3.4. Руководитель кадрового аппарата, получив указание начальника
органа внутренних дел, пользующегося правом назначения на должность, о
продолжении изучения кандидата (возможности приема на службу),
направляет его на медицинское освидетельствование,
психодиагностическое обследование, организует сдачу нормативов по
физической подготовке, проводит проверку по оперативным учетам.
3.5. Медицинское освидетельствование кандидата проводится с целью
определения его годности по состоянию здоровья к службе в органах
внутренних дел военно-врачебными комиссиями. Его порядок
регламентируется Положением о медицинском освидетельствовании в
органах внутренних дел и внутренних войсках*, а также положением о
военно-врачебной экспертизе и инструкцией о порядке применения в
органах внутренних дел и внутренних войсках положения о
военно-врачебной экспертизе.
_______________________________
* Утверждено приказом МВД СССР от 25 мая 1988 г. N 115.
3.6. Психодиагностическое обследование кандидата проводится
одновременно с медицинским освидетельствованием в центрах
психологической диагностики (ЦПД) МВД, УВД для определения
профессионально важных психологических качеств. Оно проводится на
основе психодиагностических методик, которые позволяют дать оценку
личностным особенностям кандидата.
3.7. Результаты медицинского освидетельствования и
психодиагностического обследования представляются в соответствующий
кадровый аппарат, сотрудниками которого они переносятся во второй
раздел заключения о приеме на службу в органы внутренних дел
(приложение 4 к настоящей Инструкции), со ссылкой на номер документа и
дату заключения военно-врачебной комиссии, освидетельствовавшей
кандидата, о годности к службе. Указывается должность либо графа
расписания болезней и физических недостатков, по которой кандидат
освидетельствован. Диагнозы выявленных при освидетельствовании
заболеваний не отражаются.
В графу "Результат психодиагностического обследования кандидата"
переносится заключение центра психодиагностики, обследовавшего
кандидата, с изложением психологической характеристики и ссылкой на
номер и дату документа. Заключения ЦПД о целесообразности
использования кандидата в предполагаемой должности носят
рекомендательный характер.
При выявлении у кандидатов в прошлом суицидального поведения
(попыток к самоубийству), склонности к конфликтным формам разрешения
спорных ситуаций, наличия выраженных проявлений негативных черт
характера, а также наличие близких родственников кандидатов,
страдающих нервно-психическими заболеваниями, алкоголизмом или
наркоманией, указанные сведения отражаются в заключениях
военно-врачебных комиссий и центров психодиагностики. Данная категория
кандидатов относится к группе повышенного риска и вопрос об их приеме
на службу рассматривается после обязательного прохождения ими
испытательного срока психодиагностического обследования.
В случае принятия решения об отказе в приеме на службу кандидата
по причине наличия у него нервно-психической патологии или негативных
психологических качеств установленный диагноз и результат
психологического обследования не сообщаются.
Раздел подписывается работником кадрового аппарата, перенесшим
записи заключений.
Кандидаты, признанные годными к службе в органах внутренних дел
по состоянию здоровья, допускаются к последующим мероприятиям отбора
кадров.
3.8. Изучение физической подготовленности кандидата на службу в
органы внутренних дел организуют сотрудники соответствующего кадрового
аппарата. Оно проводится в обязательном порядке в соответствии с
нормативами, установленными для сотрудников органов внутренних дел.
Результаты проверки уровня физической подготовки заносятся
сотрудником, проводившим проверку, в третий раздел заключения о приеме
на службу в органы внутренних дел (приложение 4 к настоящей
Инструкции). В нем указывается соответствующий норматив и фактические
результаты его выполнения.
4. Проверка кандидатов, принимаемых на службу (работу)
в органы внутренних дел, по оперативным учетам
и месту жительства*
________________________________________
* В дальнейшем - "проверка".
4.1. Проверка кандидата имеет своей целью выяснение эпизодов его
биографии, качеств личности, окружения и связей кандидата, наличие
которых ограничивает степень его пригодности к службе в органах
внутренних дел либо препятствует приему на службу.
Проверка подразделяется на полную, неполную и местную. Она
проводится путем использования оперативных возможностей органов
внутренних дел и органов контрразведки Российской Федерации.
4.2. Полной проверке подлежат лица:
- принимаемые на службу на должности рядового и начальствующего
состава, в том числе на учебу в профессиональные образовательные
учреждения МВД России;
- принимаемые на работу в качестве рабочих и служащих на
должности, связанные с выполнением секретных работ, а также на
должности, которые дают возможность доступа в служебные помещения
сотрудников, занимающихся оперативной либо следственной работой.
4.3. Неполной проверке подлежат лица, принимаемые на работу в
органы внутренних дел в качестве рабочих и служащих на должности в
аппараты МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, городов
федерального значения, автономной области, автономных округов, им
соответствующие и выше (за исключением лиц, указанных в п.4.2
настоящей Инструкции), а также на должности служащих в другие органы
внутренних дел на работу, не связанную с доступом к секретным работам
и документам.
4.4. Местной проверке подлежат лица, принимаемые на должности
рабочих (за исключением лиц, указанных в пп. 4.2, 4.3 настоящей
Инструкции).
4.5. Полная проверка проводится в отношении кандидата, его жены
(мужа) и всех их близких родственников, проживающих в Российской
Федерации, а также в странах СНГ, имеющих с Российской Федерацией
соглашения о взаимодействии министерств внутренних дел.
В процессе полной проверки осуществляются следующие мероприятия:
- проверка по оперативным учетам кандидата, его жены (мужа) и
их близких родственников;
- проверка по месту жительства кандидата;
- подтверждение в необходимых случаях через соответствующие
органы внутренних дел, отделы записи актов гражданского состояния,
адресные бюро места рождения, жительства, учебы, работы кандидата с
указанием характеризующих его сведений.
4.6. Неполная проверка проводится в отношении кандидата, его жены
(мужа) и близких родственников, проживающих совместно с кандидатом, и
включает в себя;
- проверку по оперативным учетам;
- проверку по месту жительства кандидата.
4.7. Местная проверка проводится в отношении самого кандидата по
оперативным учетам органов внутренних дел.
4.8. Для проведения проверки кандидата составляется план
проведения проверки по форме согласно приложению 5 к настоящей
Инструкции. Она проводится по формам и в порядке, предусмотренным
Наставлением по формированию и ведению централизованных
оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов,
экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних
дел Российской Федерации*.
____________________________________
* Утверждено приказом МВД России от 31 августа 1993 г. N 400.
В органах внутренних дел проверка осуществляется:
- по оперативно-справочным учетам информационных центров МВД УВД;
- по оперативно-справочным учетам Главного информационного центра
МВД России (в случаях, когда проверяемые часто меняли место жительства
или когда в результате проверки по местным оперативно-справочным
учетам эти лица не значатся судимыми, но есть достаточные основания
предполагать, что они скрывают свою прошлую судимость, а также когда
отсутствуют достоверные данные о местонахождении проверяемых, их
смерти либо признании в установленном порядке безвестно
отсутствующими);
- по учетам горрайорганов внутренних дел, медицинских
вытрезвителей.
4.9. Запросы о проверке, оформляемые в виде требований,
направляются:
- в отношении кандидата - в информационные центры МВД, УВД по
месту его рождения и всем местам жительства, в том числе прежним, а
также в горрайорганы внутренних дел, медицинские вытрезвители по
последнему месту жительства;
- в отношении жены (мужа) кандидата и их близких родственников -
в информационные центры МВД, УВД по месту их рождения и последнему
месту жительства. Если проверяемый проживает в данной местности менее
трех лет, то требование направляется и по прежнему месту жительства.
4.10. Проверка по оперативным учетам органов контрразведки
Российской Федерации проводится в отношении лиц, которые в случае
приема (перемещения) на службу (работу) в органы внутренних дел
Российской Федерации будут допущены к сведениям, составляющим
государственную тайну, участию в оперативно-розыскных мероприятиях или
к материалам, полученным в результате их осуществления, содействия в
подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, к выдаче
разрешений на частную детективную и охранную деятельность или к
работам, связанным с охраной особо важных государственных объектов,
ценных грузов, эксплуатацией объектов, представляющих повышенную
экологическую опасность.
4.11. Запросы на проверку по оперативным учетам органов
контрразведки направляются через соответствующие информационные центры
МВД, УВД в регистрационно- архивные подразделения территориальных
органов контрразведки, а при проверке лиц, проживающих в г.Москве и
Московской области, - в Управление регистрации и архивных фондов
(УРАФ) Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.
4.12. На лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил Российской
Федерации (если с момента увольнения прошло не более одного года),
мотивированные запросы направляются в управления и отделы военной
контрразведки Федеральной службы контрразведки Российской Федерации по
группам войск, округам, флотам и объединениям центрального подчинения,
оперативно обслуживающие войсковые части, где они проходили (проходят)
службу.
В случае отсутствия данных о том, какой орган военной
контрразведки оперативно обслуживает конкретную войсковую часть,
запросы направляются в Управление военной контрразведки Федеральной
службы контрразведки Российской Федерации (г. Москва).
4.13. В запросах, направляемых в органы контрразведки Российской
Федерации, наряду с другими установочными данными кандидата
указываются:
- основания проверки - прием на службу (работу) в органы
внутренних дел, перемещение по службе и т.д.:
- цель проверки, которая позволила бы определить, какого рода
информацию необходимо получить в результате проверки (например,
подтверждение службы, употребление наркотических средств, хищение
оружия или боеприпасов и другие компрматериалы);
- условное наименование воинских частей, в какую группу войск,
округ, флот они входили, период службы в них проверяемого, занимаемая
им должность (в отношении военнослужащих, уволенных в запас).
4.14. Проверка по месту жительства проводится в отношении самого
кандидата местными органами внутренних дел.
В материалах проверки по месту жительства кандидата отражаются
сведения о его образе жизни, поведении в быту, взаимоотношениях в
семье и с окружающими, чертах характера, склонностях, интересах,
отзывы о кандидате его родственников, соседей, других лиц и т.п.
В обязательном порядке в проверке по месту жительства фиксируются
сведения о привлечении кандидата к административной ответственности,
доставлении в медицинский вытрезвитель.
Если проверяемый проживает в данной местности менее года, то
указанная проверка проводится и по прежнему месту жительства.
4.15. Если кто-либо из близких родственников кандидата, его жены
(мужа) состоит на службе в органах внутренних дел или других органах
исполнительной власти, где проводится проверка, предусмотренная
настоящим разделом, соответствующий кадровый аппарат запрашивается о
ее результатах. После получения ответа проверка на указанных лиц не
проводится.
4.16. Все полученные в результате проверки данные должны быть
тщательно рассмотрены, сопоставлены и сверены с анкетой,
автобиографией и справкой о предварительном изучении кандидата. При
наличии расхождений данные уточняются.
4.17. После окончания проверки сотрудником кадрового аппарата
составляется заключение о ее результатах по форме согласно приложению
6 к настоящей Инструкции.
При получении сведений отрицательного характера в заключении
мотивированно обосновывается возможность приема (или отказа в приеме)
кандидата на службу в органы внутренних дел. При этом учитываются
общественная опасность совершенного проступка, другие сведения,
характеризующие кандидата.
4.18. Материалы проверки докладываются для согласования
руководителю соответствующего кадрового аппарата органа внутренних
дел, начальник которого имеет право назначения на должность, а ее
результаты заносятся в четвертый раздел заключения о приеме на службу
в органы внутренних дел (приложение 4 к настоящей Инструкции). При
отсутствии компрометирующих кандидата сведений и материалов в разделе
делается запись: "Сведений, препятствующих приему на службу, не
имеется". Раздел подписывается сотрудником кадрового аппарата,
проводившим проверку.
4.19. Материалы проверки подшиваются в отдельную папку,
пронумеровываются и вносятся в опись документов этой папки. Папка
хранится в личном деле сотрудника органов внутренних дел (работника) и
имеет одинаковый с ним номер*.
_____________________________________
* Материалы проверки работников, на которых личные дела не
ведутся, хранятся в специально заведенном для этих целей литерном
деле.
4.20. При возникновении вновь открывшихся обстоятельств,
связанных с биографией кандидата (сотрудника), а также в случае приема
на службу лиц, ранее проходивших службу в органах внутренних дел, при
необходимости проводится дополнительная проверка. Результаты
дополнительной проверки отражаются в заключении (приложение 6 к
настоящей Инструкции) и приобщаются к основным материалам проверки.
4.21. Материалы проверки кандидатов, не принятых на службу в
органы внутренних дел, по истечении сроков хранения уничтожаются.
5. Принятие решения о приеме кандидата на службу
5.1. По окончании изучения и проверки кандидата сотрудники
соответствующего кадрового аппарата оформляют заключение о приеме на
службу в органы внутренних дел по форме согласно приложению 4 к
настоящей Инструкции.
В выводе по результатам изучения кандидата даются предложения о
приеме на службу в органы внутренних дел, назначении на должность или
стажером по должности. Вывод подписывается руководителем структурного
подразделения органа внутренних дел, в котором предполагается
(предполагалось) использовать кандидата сотрудником кадрового
аппарата, проводившим его изучение, и согласовывается с заместителем
начальника органа внутренних дел, курирующим данное структурное
подразделение, а также с руководителем кадрового аппарата органа
внутренних дел, начальник которого имеет право назначения на
должность.
5.2. Решение о приеме кандидата на службу в органы внутренних дел
принимается начальником органа внутренних дел, имеющего право
назначения на должность. Оно оформляется в конце заключения с
указанием должности, на которую предполагается (предполагалось)
назначить кандидата. При назначении кандидата стажером на должности (в
случаях, предусмотренных статьей 12 Положения о службе и в порядке,
определяемом разделом 5 Инструкции о порядке применения Положения о
службе) в решении указывается продолжительность испытательного срока,
определяется наставник.
5.3. Кандидаты, в отношении которых принято решение о приеме на
службу в органы внутренних дел, пишут заявление по форме согласно
приложению 2 к Инструкции о порядке применения Положения о службе и
дают обязательство о неразглашении сведений, составляющих
государственную и служебную тайну согласно приложению 7 к настоящей
Инструкции.
5.4. Заявление о приеме на службу, анкета, автобиография,
заключение о приеме на службу в органы внутренних дел и другие
материалы изучения кандидата подшиваются в третьей части личного дела.
5.5. Заключение о приеме на службу кандидата и его заявление
служат основаниями для заключения контракта о службе в органах
внутренних дел. Контракт заключается в порядке и на условиях,
определяемых разделом 4 Инструкции о порядке применения Положения о
службе.
5.6. При назначении кандидата на службу в органы внутренних дел
стажером по должности с испытательным сроком начальник структурного
подразделения, в котором работает стажер, обеспечивает дальнейшее
изучение его деловых и личных качеств в ходе выполнения стажером
служебных обязанностей. Результаты изучения стажера, его
подготовленность к службе в органах внутренних дел, степень
соответствия требованиям по должности, на которой его предполагается
использовать, отражаются в заключении о проверке соответствия
занимаемой должности по результатам испытательного срока (приложение 5
к Инструкции о порядке применения Положения о службе).
5.7. Если кандидат не может в настоящее время быть назначен на
должность или стажером по должности по причинам, не препятствующим
приему на службу, то его включают в резерв. При этом начальник органа
внутренних дел может оформить его внештатным сотрудником милиции в
установленном порядке*.
____________________________________
* Временная инструкция по организации работы внештатных
сотрудников милиции утверждена приказом МВД России от 29 ноября 1992
г. N 420.
Материалы изучения данного кандидата хранятся в кадровом аппарате
вместе с материалами проверки и считаются действительными в течение
шести месяцев.
5.8. В случае если кандидат в соответствии со статьей 9 Положения
о службе не может быть принят на службу в органы внутренних дел,
запись об этом делается в соответствующем разделе заключения о приеме
на службу в органы внутренних дел сотрудником, проводившим его
изучение. При этом дальнейшее изучение кандидата прекращается, о чем
ставится в известность руководитель структурного подразделения органа
внутренних дел, в котором предполагалось использовать кандидата, а
также сам кандидат с указанием причин, препятствующих его приему на
службу (с учетом требований, изложенных в пункте 3.7 настоящей
Инструкции).
5.9. Результаты работы по отбору кадров на службу в органы
внутренних дел отражаются в годовых отчетах. Итоги этой работы
обсуждаются ежегодно на коллегиях или оперативных совещаниях,
определяются пути ее совершенствования.
Приложение 1
к инструкции
Кому: ________________________________________
(должность, специальное звание,
________________________________________
фамилия, инициалы начальника,
________________________________________
которому предоставлено право
________________________________________
назначения на должность)
От гражданина Российской Федерации
________________________________________
(фамилия, имя, отчество
________________________________________
поступающего на службу)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу рассмотреть представленные мной документы с целью изучения
возможности приема меня на службу (работу) в органы внутренних дел.
Со сбором и хранением информации о моей частной жизни в целях
изучения возможности приема меня на службу (работу) в органы
внутренних дел согласен.
" " ___________ 19__ г. _________________
(подпись)
Приложение 2
к инструкции
АНКЕТА
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
(указать также прежние, если их
______________________________________________________________________
изменяли в установленном законом порядке)
2. Дата рождения ________________________________________________
3. Место рождения _______________________________________________
(село, деревня, город, район, область,
______________________________________________________________________
край, республика, государство)
4. Образование __________________________________________________
(полное наименование учебного заведения,
______________________________________________________________________
факультета, отделения, время окончания, специальность и
______________________________________________________________________
квалификация по диплому)
5. Ученая степень, ученое звание ________________________________
(дата присуждения,
______________________________________________________________________
присвоения, научная специальность)
6. Имеете ли научные труды, изобретения _________________________
______________________________________________________________________
7. Родной язык, какими другими языками владеете и в какой степени
______________________________________________________________________
(читаете и переводите со словарем, читаете и можете
______________________________________________________________________
объясняться, владеете свободно)
8. Спортивная квалификация ______________________________________
(спортивный разряд, по какому
______________________________________________________________________
виду спорта, год присвоения, подтверждения)
9. Имели или имеете ли Вы, Ваши близкие родственники судимость
______________________________________________________________________
(когда, каким судом осужден, за что, мера наказания)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Отношение к воинской обязанности ____________________________
(военнообязанный,
______________________________________________________________________
невоеннообязанный, военно-учетная специальность, воинское звание,
______________________________________________________________________
номер военного билета и личный номер)
11. Ваши близкие родственники*
______________________________________________________________________
Степень | Фамилия, имя, | Дата и место | Место работы | Место
родства | отчество | рождения | и должность | жительства
_________|_______________|______________|______________|______________
___________________________________
* Близкие родственники: супруги, их родители, братья, сестры,
дети. Указать и прежние фамилии, имена и отчества этих лиц, если они
изменяли их в установленном законом порядке, а также данные на бывших
супругов.
12. Состоите ли в выборных органах государственной власти
______________________________________________________________________
Местонахождение | Название выборного | В качестве | Дата
выборного органа | органа | кого избран | избрания
__________________|____________________|_______________|______________
13. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая
обучение в высших, средних, средних-специальных и
профессионально-технических учебных заведениях, военную службу)*.
______________________________________________________________________
Дата | Должность, с указанием | Местонахождение
____________________| предприятия, учреждения, | предприятия,
приема | увольнения | министерства (ведомства) | учреждения,
| | | организации,
| | | (город, область)
_______|____________|__________________________|_______________________
_____________________________________
* Предприятия, учреждения, организации, министерства (ведомства)
указывать по наименованиям, которые они имели в период работы в них. О
прохождении военной службы указать должность, номер воинской части
(учреждения), в каком военном округе (флоте) она (оно) находится.
14. Имеете ли Вы государственные награды ________________________
(когда и кем
______________________________________________________________________
награждены)
______________________________________________________________________
15. Паспорт _____________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
______________________________________________________________________
16. Место жительства и номер телефона ___________________________
______________________________________________________________________
" " _____________ 19__ г. Подпись _____________
Приложение 3
к инструкции
АВТОБИОГРАФИЯ
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Пишется собственноручно, в производной форме, без помарок и
исправлений, с указанием следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
родной язык, какими языками владеет (причины смены фамилии, имени,
отчества, гражданства);
- когда, где, в каких учебных заведениях учился, специальность по
образованию;
- какую подготовку получал в системе дополнительного образования,
когда и где;
- ученая степень и наименование темы диссертационного
исследования, область научных интересов, основные публикации;
- отношение к воинской обязанности, когда и каким военкоматом
призван на военную службу (если не призывался, указать причину);
- какими видами спорта увлекался, какой имеется спортивный
разряд, по какому виду спорта;
- семейное положение, когда вступил в брак;
- трудовая деятельность, занимаемые должности, причины
увольнения;
- сведения о своей судимости, судимости близких родственников;
- место последней работы и должность, место жительства, если
приходилось переезжать с одного места жительства на другое, то
указываются прежние места жительства.
_________________ __________________
(дата) (подпись)
Приложение 4
к инструкции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о приеме на службу в органы внутренних дел
(направлении на учебу в учебные заведения МВД России)
Гражданин Российской Федерации __________________________________
(фамилия, имя, отчество в
______________________________________________________________________
именительном падеже, год рождения, образование)
I. Справка о результатах предварительного изучения кандидата,
рассматриваемого для приема на службу (учебу) в ______________________
______________________________________________________________________
(указывается наименование структурного подразделения органа
______________________________________________________________________
внутренних дел, учебного заведения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________________________
(должность, звание руководителя,
________________________________
структурного подразделения, в
________________________________ ____________________
котором проводилось изучение (подпись, фамилия)
кандидата)
________________________________
(должность, звание сотрудника,
________________________________ ____________________
изучавшего кандидата) (подпись, фамилия)
"___" __________ 19__ г.
II. Заключение военно-врачебной комиссии о годности кандидата
к службе в качестве _________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование военно-врачебной комиссии, дата
______________________________________________________________________
освидетельствования, N документа, результат)
Результат психодиагностического обследования кандидата __________
______________________________________________________________________
(наименование центра психологической диагностики, дата
______________________________________________________________________
обследования, номер документа, результат)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________
(должность, звание сотрудника
_____________________________ ____________________
кадрового аппарата) (подпись, фамилия)
"___" ___________ 19__ г.
III. Результаты изучения физической подготовленности кандидата
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________
(должность, звание сотрудника,
______________________________ ____________________
проводившего проверку) (подпись, фамилия)
"___" ___________ 19__ г.
IV. Результат проверки по оперативным учетам и месту
жительства ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________
(должность, звание сотрудника,
______________________________ ____________________
проводившего проверку) (подпись, фамилия)
"___" ___________ 19__ г.
Вывод по результатам изучения и проверки кандидата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________ ________________________________
(должность, звание руководителя (должность, звание работника
_______________________________ ________________________________
структурного подразделения, в кадрового аппарата
_______________________________ ________________________________
котором предполагается заместителя начальника органа
_______________________________ ________________________________
использовать кандидата) по кадрам)
_______________________ __________________________
(подпись, фамилия) (подпись, фамилия)
"___" __________ 19__ г. "___" ___________ 19__ г.
С выводом по результатам изучения и проверки кандидата согласны.
_______________________________ _____________________________
(должность, звание заместителя (должность, звание
_______________________________ _____________________________
начальника органа, курирующего руководителя кадрового
_______________________________ _____________________________
структурное подразделение, в аппарата органа, начальник
котором предполагается которого имеет право
использовать кандидата) назначения на должность)
______________________ ______________________
(подпись, фамилия) (подпись, фамилия)
"___" ___________ 19__ г. "___" __________ 199__ г.
РЕШЕНИЕ
начальника органа внутренних дел,
имеющего право назначения на должность:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________
(должность, звание начальника
_______________________________ ______________________
органа внутренних дел) (подпись, фамилия)
"___" ___________ 19__ г.
Приложение 5
к инструкции
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
должность, звание, инициалы, фамилия,
_____________________________________
подпись лица, утверждающего план)
" " ____________ 19__ г.
ПЛАН
проведения проверки по оперативным учетам и месту жительства на
_______________________________
(фамилия, инициалы кандидата)
__________________________________________________________________________
N | Фамилия, имя, | Время и | Адрес места | Куда и когда |Результаты
п/п | отчество | место | жительства | направлены | проверки
| кандидата, | рождения | | требования на |
| близких | | | проверку по |
| родственников, | | | оперативным |
| степень | | | учетам |
| родства | | | |
____|________________|__________|_____________|_______________|____________
1 | Морев Михаил | 13.02.69 | г.Новгород, | В ИЦ УВД |
| Борисович - | г.Псков | ул.Мира, | Псковской обл.| Данных нет
| кандидат | | д.4, кв.6 | В ИЦ УВД |
| | | | Новгородской |
| | | | обл. | Данных нет
| | | | В УВД г. |
| | | | Новгорода | Данных нет
| | | | В РОВД г. |
| | | | Новгорода (по |
| | | | месту |
| | | | жительства) | Данных нет
| | | | В медицинские |
| | ! | вытрезвители |
| | | | г. Новгорода | Данных нет
| | | г.Челябинск | В ИЦ УВД |
| | | | Челябинской |
| | | | обл. | Данных нет
| | | | |
2 | Морева | 22.01.39 | Умерла в | В ИЦ |
| (Торолова) | | в 1991 г. | Псковской | Данных нет
| Елена | | г.Пскове | области |
| Павловна - | | | |
| мать кандидата | | | |
| | | | |
3 |........... | | | |
______________________________
(должность, звание сотрудника,
______________________________ ______________________
составившего план) (подпись, фамилия)
" " _____________ 19__ г.
Приложение 6
к инструкции
Секретно
(по заполнении)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки по оперативным учетам
и месту жительства
В результате проведенной проверки кандидата на службу
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество проверяемого, год и место рождения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
компрматериалов не поступало (если поступили, то указывается, на
______________________________________________________________________
кого и какие)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
На основании изложенного проверку на ____________________________
по состоянию на "___" ___________ 19__ г. считаю законченной.
Вывод: __________________________________________________________
(вывод о возможности приема или отказа в приеме
__________________________________________________________
кандидата обосновывается с учетом поступившей
__________________________________________________________
информации)
______________________________
(должность, звание сотрудника,
______________________________ ____________________
проводившего проверку) (подпись, фамилия)
С выводами по проверке _______________________________ согласен:
(фамилия, инициалы проверяемого)
Начальник отдела (отделения) кадров ______________________
(подпись, фамилия)
"___" __________ 19__ г.
Приложение 7
к инструкции
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я, _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
поступая на службу (работу) в органы внутренних дел __________________
_____________________________________________________________________,
обязуюсь не разглашать сведений, составляющих государственную и
служебную тайны, точно и аккуратно выполнять относящиеся ко мне
требования приказов, положений, инструкций по обеспечению режима
секретности проводимых работ.
Об ответственности по закону за разглашение сведений,
составляющих государственную тайну, утрату документов и специзделий,
содержащих такие сведения, а также об ответственности за нарушение
установленного режима секретности проводимых работ я предупрежден.
__________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
" " ___________ 19__ г.
Инструктаж провел ____________________________________________
(должность, фамилия сотрудника секретариата)
" " ____________ 19__ г. ___________________
(подпись) |