О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБЩИХ УСЛОВИЯХ И
МЕХАНИЗМЕ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ПРОТОКОЛ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
15 апреля 1994 г.
(БМД 95-6)
В целях создания эффективного механизма реализации Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств, подписанного 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, правительства государств-участников Содружества (далее
именуемые Стороны) согласились об осуществлении следующих мероприятий:
Статья 1
Поскольку специализация производства является важным условием
сохранения и развития сложившихся и вновь создаваемых технологических
и кооперационных взаимосвязей между предприятиями и организациями
государств Содружества, Стороны признали целесообразным содействовать
развитию взаимовыгодной специализации производства на основе
долгосрочных отраслевых и межотраслевых соглашений, неотъемлемой
частью которых будут согласованные между государственными и
негосударственными структурами списки предприятий, сохраняющих
специализацию на срок действия Соглашения, и перечни важнейших видов
выпускаемой ими продукции.
Статья 2
В развитие статей 4 и 12 Соглашения от 23 декабря 1993 года
Стороны одобряют текст Примерного соглашения о производственной
кооперации между соответствующими государственными органами
отраслевого управления или объединениями предприятий всех форм
собственности (приложение 1).
Межотраслевые и отраслевые соглашения, указанные в статьях 1 и 2
настоящего Протокола, должны включать в себя перечни предприятий,
осуществляющих поставки, а также перечни (по номенклатуре и в
необходимых объемах) отдельных видов сырья, материалов, а также
важнейших узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов,
комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого
назначения, необходимых для совместного изготовления конечной
продукции, поставляемых предприятиями и организациями Сторон для
обеспечения стабильной работы технологически связанных производств, а
также перечни предоставляемых услуг.
Поставки квотируемых в государствах - участниках Соглашения от
23 декабря 1993 года товаров, поставляемых по кооперации,
осуществляются в соответствии с принятым в каждом из государств
порядком и с учетом заключаемых межправительственных соглашений о
торгово-экономическом сотрудничестве.
Государства - участники Соглашения от 23 декабря 1993 года
обеспечивают осуществление регистрации указанных межотраслевых и
отраслевых соглашений в уполномоченных органах государственного
управления.
На основе указанных соглашений хозяйствующие субъекты всех форм
собственности и подчиненности заключают контракты (договоры) о
поставках товаров по кооперации и предоставлении услуг.
Статья 3
В целях достижения согласованных принципов таможенного контроля и
пропуска товаров, поставляемых по кооперации, предоставляемых услуг и
поставок в рамках таможенных режимов переработки в соответствии со
статьями 3 и 5 Соглашения от 23 декабря 1993 года, Стороны признали
необходимым разработать с учетом действующих национальных правил и
международных соглашений, в которых они участвуют, унифицированные
положения о порядке поставок и таможенного оформления товаров по
производственной кооперации. На их основе таможенными органами и
органами внешнеэкономических связей Сторон осуществляется контроль за
поставками указанных видов продукции и услуг.
Статья 4
Стороны создают рабочие группы из компетентных специалистов для
подготовки проектов типовых соглашений и нормативных документов,
предусмотренных в статьях 1,2 и 3 настоящего Протокола.
Стороны согласились осуществить унификацию этих документов и
одновременное введение их в действие, имея в виду, что Соглашение от
23 декабря 1993 года и настоящий Протокол применяется в отношениях
между теми государствами, которые приняли унифицированные нормативные
документы по вопросам порядка поставок и таможенного оформления
товаров, поставляемых по кооперации.
Статья 5
Стороны согласились осуществить в месячный срок разработку
унифицированных нормативных документов согласно статьям 1, 2 и 3
настоящего Протокола с учетом проектов документов, представленных
Российской Стороной (приложения 1, 2).
Статья 6
В целях своевременного обеспечения расчетов и платежей за товары
и услуги, поставляемые по договорам (контрактам) юридических лиц
Сторон, соглашениям и протоколам, заключенным на основе Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств, признано необходимым, чтобы расчеты между
юридическими лицами осуществлялись через центральные (национальные)
или коммерческие банки Сторон, исходя из того, что Сторона -
получатель продукции обеспечивает создание условий, необходимых для
беспрепятственного осуществления расчетов.
Статья 7
Стороны признали необходимым организовать через свои
государственные статистические и таможенные органы сбор и обработку
унифицированной статистической информации о товарах, поставляемых по
кооперации, осуществляемой в рамках Соглашения от 23 декабря 1993
года.
Статья 8
Стороны рекомендуют своим торгово-промышленным палатам и другим
информационным структурам оказывать содействие заинтересованным
предприятиям и организациям в проведении маркетинговых исследований,
предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных
кампаний, направленных на развитие производственной кооперации
хозяйствующих субъектов государств-участников Содружества.
Статья 9
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств от 23 декабря 1993 года.
Совершено в городе Москве 15 апреля 1994 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
Приложение 1
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о производственной кооперации между
министерством (ведомством) _____________________
(объединением предприятий) _____________________
________________________________________________________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств)
И МИНИСТЕРСТВОМ (ведомством) ___________________
(объединением предприятий) _____________________
________________________________________________________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств)
Министерство (ведомство) _______________ (объединение
предприятий) _______________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) и министерство (ведомство) ____________
(объединение предприятий) ______________ (государства-участника
Содружества Независимых Государств), далее - Стороны, на основании
Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств от
23 декабря 1993 года и Протокола о механизме реализации данного
Соглашения от ____________ 1994 года, придавая важное значение
сохранению и развитию долгосрочной специализации и кооперации
производства, а также в целях обеспечения благоприятных условий для
экономического производственного и научно-технического сотрудничества
предприятий и организаций отраслей
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе сложившуюся
специализацию, а также производственную и научно-техническую
кооперацию между предприятиями и организациями отрасти в области
разработки, производства и координирования сбыта продукции, оказания
услуг отраслевого назначения, а также кооперацию при осуществлении
поставок, необходимых для этого сырья, материалов, полуфабрикатов,
комплектующих изделий.
Статья 2
На основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают
содействие хозяйствующим субъектам в создании совместных
межгосударственных отраслевых хозяйственных организаций различных форм
собственности и, в первую очередь, с участием технологически
взаимосвязанных предприятий.
Статья 3
Стороны согласились, что поставки товаров по кооперации и
предоставление услуг осуществляются в соответствии с законодательством
Сторон и на основе контрактов (договоров), заключаемых хозяйствующими
субъектами Сторон.
Стороны будут содействовать заключению двусторонних контрактов
(договоров) на поставки товаров, предоставление услуг, осуществление
научно-технического сотрудничества.
Ответственность за выполнение контрактов (договоров) несут
субъекты, их заключавшие.
Статья 4
Взаимные кооперированные поставки между предприятиями
министерства (ведомства) ________________ (объединения предприятий)
_______________ (государства-участника Содружества Независимых
Государств) и министерства (ведомства) ____________ (объединения
предприятий) ______________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) сырья, материалов, узлов, деталей, запасных
частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий,
проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание, технологические
операции и другие услуги отраслевого (межотраслевого) назначения,
необходимые для производства конечной продукции и обеспечения
стабильной работы технологически связанных производств, осуществляются
по согласованным перечням хозяйствующих субъектов, перечням
выпускаемых ими взаимопоставляемых товаров (по номенклатуре и объему)
и видов, предоставляемых услуг согласно приложению.
На основе настоящего Соглашения и прилагаемых к нему перечней
хозяйствующие субъекты заключают контракты (договоры) о поставках
товаров по кооперации и предоставления услуг.
Порядок взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами Сторон
определяется действующими межправительственными соглашениями и
законодательством Сторон.
Статья 5
Общий порядок поставок и таможенного оформления товаров по
кооперации между предприятиями и организациями Сторон регламентируется
национальными нормативными документами: со стороны ____________
(государства-участника Содружества Независимых Государств -
Положением, утвержденным постановлением Правительства _______________
от _____________ 199 __ года N _____); со стороны __________
(государства-участника Содружества Независимых Государств)
_____________________________.
Со стороны государства-участника Содружества перевозки грузов в
рамках настоящего Соглашения осуществляются по тарифам, действующим на
территории каждой из Сторон.
Стороны будут проводить консультации по сближению предельных
уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по
кооперации.
Статья 6
Стороны не будут продавать или передавать третьей стороне, в том
числе иностранным физическим, юридическим лицам и международным
организациям, поставляемую по кооперации продукцию, научную и
техническую информацию о ней, результаты исследований, а также
использовать изобретения, "ноу-хау" без предварительного взаимного
согласования.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть между предприятиями
при поставке продукции в соответствии с настоящим Соглашением, будут
разрешаться на условиях, предусмотренных во внешнеторговых контрактах
(договорах).
Стороны сохраняют за собой право пересматривать с предварительным
уведомлением объемы кооперированных поставок при невыполнении одной из
Сторон своих обязательств по встречным поставкам. Стороны будут
уведомлять друг друга об изменении специализации, снятии с
производства продукции или отказе от потребления продукции за _______
года до истечения срока действия данного Соглашения.
Статья 8
Стороны создадут для реализации настоящего Соглашения
двустороннюю рабочую группу.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Соглашение может быть изменено или дополнено по согласию Сторон.
Статья 9
Настоящее Соглашение действует в течение _________ лет и будет
автоматически продлеваться на последующий год, если ни одна из Сторон
не позднее чем за шесть месяцев до окончания соответствующего периода
его действия не сделает письменного заявления о своем желании
прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в городе ______________ " ___ " ____________ 1994 года
в двух экземплярах, каждый на русском и ___________ языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
Подпись Подпись
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий (хозяйствующих субъектов), осуществляющих поставки
товаров, необходимых для производства продукции по кооперации
(взаимопредставляемых услуг)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование | Важнейшие | Наименование | Код | Единица | Количество | Краткая
предприятия, | виды | товара | | измерения | | характеристика
его | выпускаемой | (услуг) | | | | производственной
местонахождение | продукции | | | | | кооперации
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 1994 года N
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поставок и таможенном оформлении товаров по
производственной кооперации предприятий и отраслей
Российской Федерации и государств-участников
Содружества
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Соглашением
об общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества
Независимых Государств, подписанным 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, и Протоколом о механизме его реализации от " " 1994 года.
Положение определяет порядок поставок и таможенного оформления
товаров, а также предоставления услуг по производственной кооперации
российских предприятий всех форм собственности и государств -
участников Содружества на основе заключаемых отраслевых и
межотраслевых соглашений.
Действие настоящего Положения не распространяется на товары,
предназначенные для производства вооружения и военной техники, а также
товары двойного назначения, подлежащие экспортному контролю.
2. Под поставками товаров по кооперации понимаются поставки
сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и
межотраслевого назначения, необходимых для технологически
взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной
продукции.
Под представлением услуг понимаются проектные, ремонтные работы,
техническое обслуживание и технологические операции.
Под поставками в рамках таможенных режимов переработки товаров
понимаются поставки товаров в соответствии с условиями, установленными
таможенным законодательством Сторон, если иное не указано в Соглашении
от 23 декабря 1993 года.
3. Определить, что с Российской Стороны ответственность за
подготовку, регистрацию и реализацию отраслевых и межотраслевых
соглашений о сохранении и развитии специализации производства и
кооперации предприятий, организаций и отраслей с соответствующими
предприятиями, организациями и отраслями государств - участников
Соглашения от 23 декабря 1993 года возлагается на следующие отраслевые
(федеральные) органы управления Российской Федерации, которые
заключают указанные соглашения по предприятиям:
энергетики - Минтопэнерго России;
атомной промышленности и атомной энергетики - Минатомом России;
химической и нефтехимической промышленности -
Роскомхимнефтепромом;
металлургической промышленности - Роскомметаллургией;
машиностроения - Роскоммашем;
оборонного комплекса - Роскомоборонпромом (за исключением товаров
для производства вооружения и военной техники, а также товаров
двойного назначения);
легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности
- Госкомпромом России;
связи - Минсвязи России;
транспорта - Минтрансом России, МПС России;
строительной индустрии - Госстроем России;
торговли - Роскомторгом;
пищевой промышленности - Минсельхозпродом России.
Указанные отраслевые (федеральные) органы государственного
управления при необходимости делегируют права по заключению
долгосрочных соглашений производственным объединениям предприятий и
организаций. Перечни таких объединений утверждаются Минэкономики
России и Минсотрудничеством России.
4. Указанные соглашения определяют перечни предприятий и
организаций, сохраняющих специализацию и кооперацию по выпуску товаров
и оказанию услуг, номенклатуру и объемы товаров, поставляемых по
кооперации, виды предоставляемых услуг.
После оформления соглашения направляются для сведения
Минэкономики России и Минсотрудничеству России.
5. Поставка квотируемых видов продукции по кооперации в рамках
отраслевых и межотраслевых соглашений осуществляется в пределах
экспортных квот предприятий и регионов, устанавливаемых в соответствии
с порядком, определенным постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1993 года N 1102 "О
мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности". Указанные
соглашения по поставкам квотируемых видов товаров, поставляемых по
кооперации, согласовываются с Министерством экономики Российской
Федерации.
6. Поставка квотируемых видов продукции сверх установленных квот
может осуществляться на условиях давальческих товаров в соответствии с
инструкцией N 01/20/5410 "Об особенностях таможенного контроля за
товарами, перерабатываемыми в пределах государств бывших субъектов
СССР", утвержденной МВЭС России и ГТК России 22 сентября 1992 года.
Правительство определяет перечень важнейших видов продукции по
кооперации, поставка которых по кооперации должна определяться в
ежегодно заключаемых межправительственных соглашениях о
торгово-экономическом сотрудничестве России с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств. Товары,
поставляемые по кооперации, могут осуществляться в качестве
взаимосвязанных поставок, осуществляемых на эквивалентной основе через
АО "Росконтракт".
7. Реализация отраслевых и межотраслевых соглашений
осуществляется путем заключения на их основе контрактов (договоров)
между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, что является
основанием для неприменения таможенных пошлин, налогов и акцизов при
пропуске товаров и услуг через границы государств.
8. Таможенные оформление товаров, поставляемых по кооперации, и
предоставляемых услуг производится по представлению в таможню перечней
в соответствии с п. 4 настоящего Положения, заключенных на их основе
договоров (контрактов) и в порядке, определяемом Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Перечень и договоры (контракты) представляются предприятием,
поставляющим товары по кооперации и указанным в этом перечне, в
таможню, в зоне деятельности которой находится предприятие.
9. Порядок перемещения через таможенную границу Российской
Федерации товаров, подпадающих под таможенный режим переработки и не
указанных в перечнях, упомянутых в п. 4 настоящего Положения,
определяется "Инструкцией об особенностях таможенного контроля за
товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов
СССР" от 22 сентября 1992 года N 01/20/5410.
10. Товары, поставляемые по кооперации, и предоставляемые услуги,
поставляемые по перечням, а также товары, помещаемые под таможенный
режим переработки, в соответствии с настоящим Положением освобождаются
от ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов и акцизов.
Сборы за таможенное оформление всех товаров взимаются в
установленном порядке.
11. Таможенные органы осуществляют учет товаров, поставляемых по
кооперации, и предоставляемых услуг по форме, определяемой ГТК РФ.
12. Конечная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию из
государств-участников Содружества Независимых Государств,
освобождается от обложения таможенными пошлинами, налогами и акцизами,
а ее таможенное оформление производится в общем порядке.
13. Товары, поставляемые по кооперации, не подлежат реэкспорту в
третьи страны, в том числе иностранными физическими и юридическими
лицами или международными организациями без письменного согласия
уполномоченного органа государства-поставщика.
14. При наличии оснований полагать, что товар, заявляемый для
экспорта, является товаров, поставляемым по кооперации, ранее
ввезенным из другого государства - участника Соглашения, производится
проверка происхождения такого товара в соответствии с установленным
порядком и в случае необходимости применяется пункт 13 настоящего
Положения.
15. Субъекты предпринимательской деятельности при нарушении
настоящего Положения несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. |