ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
26 апреля 1994 г.
N 32
(НЦПИ)
Анализ отчетов территориальных органов Роскомзема о принятых
мерах по выполнению Указания Роскомзема "Об усилении государственного
контроля за соблюдением земельного законодательства при выделении
земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств"
от 27.01.94 N 3, а также оперативная информация Министерства
внутренних дел России (письмо от 11.04.94 N 1/1425) свидетельствуют о
возрастании количества преступлений, совершаемых в области земельных
отношений, что дискредитирует проведение аграрной реформы. Органами
внутренних дел в 1993 г. выявлено в этой отрасли 15 тысяч преступлений
экономической направленности (взяточничество и хищения, совершаемые
должностными и материально ответственными лицами). При этом около 90%
разоблаченных взяточников получали вознаграждения за выделение
земельных участков, кредитных и материальных ресурсов.
Имеют место многочисленные факты неправомерного отказа в
предоставлении земельных участков, занижения положенных норм при их
выделении. Администрация Озинского района Саратовской области,
например, издала распоряжение "О приостановлении выделения земельных
наделов и имущественных паев в районе для образования крестьянских
хозяйств".
Правительство Российской Федерации поручением от 20.04.94
N ВЧ-П1-10615 обязало Минсельхозпрод России, Минфин России, Центрбанк
России, Роскомзем и МВД России организовать комплексные проверки
использования земли, государственных средств и ресурсов, выделенных
для сельхозпроизводителей в 1993 и 1994 годах.
Во исполнение данного поручения Правительства России и решения
коллегии Роскомзема от 18.04.94 N 6 "Об итогах осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в 1993
году и мерах по его усилению" приказываю:
1. Государственным инспекторам по использованию и охране земель
субъектов Российской Федерации войти с предложением в местные органы
исполнительной власти об образовании комиссий по организации в июне -
августе проверок использования и охраны земель, предоставленных для
производства сельскохозяйственной продукции.
В состав комиссий по проведению проверок использования и охраны
земель рекомендуется включить работников специально уполномоченных
государственных органов, осуществляющих госземконтроль, представителей
общественных организаций, административных, правоохранительных
органов, органов управления сельского хозяйства, средств массовой
информации.
2. Одновременно с утверждением состава комиссий по организации
проверок использования и охраны земель определить объекты проверки. В
каждом районе проверить использование земель в сельскохозяйственных
предприятиях, предприятиях, проводящих работу с нарушением почвенного
покрова, крестьянских хозяйствах, садоводческих и огороднических
товариществах, а также земель, переданных в ведение сельских и
поселковых органов местного самоуправления.
3. В ходе проверок особое внимание обратить на законность
предоставления земельных участков теми должностными лицами, которые
привлечены к ответственности за взяточничество при выделении земель.
4. Госкомземам республик в составе Российской Федерации,
комземресурсам областей, краев, автономных образований итоги проверок
рассмотреть на коллегиях и представить их до 01.10.94 в Роскомзем
вместе с пояснительной запиской.
5. Управлению государственного контроля за использованием и
охраной земель (Н.И. Калинин) обобщить итоговые материалы проверки
использования и охраны земель и представить их на рассмотрение
коллегии в декабре 1994 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя Комитета С.Л. Громова.
Первый заместитель Председателя
Комитета - заместитель Главного
государственного инспектора по
контролю за использованием и
охраной земель Российской Федерации
В.В. АЛАКОЗ
26 апреля 1994 г.
N 32
Приложение
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ
------------------------------------------------------------------------
| Выявлена неправомерная | Принятые меры |
|-организация хозяйств |--------------------------------------------|
| | хозяйство | хозяйство |
| | ликвидировано | перерегистрировано |
|-------------------------|---------------------|----------------------|
| кол-во | на площади | кол-во | на площади | кол-во | на площади |
| (шт.) | (тыс. га) | (шт.) | (тыс. га) | (шт.) | (тыс. га) |
|----------|--------------|--------|------------|---------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| Использование земель ликвидированных хозяйств (тыс. га) |
|------------------------------------------------------------------|
| зачислено в районный | передано в ведение | передано в аренду |
| фонд перераспределения | органов местного | и другим |
| земель | самоуправления | землепользователям |
|------------------------|--------------------|--------------------|
| 7 | 8 | 9 |
--------------------------------------------------------------------
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ
---------------------------------------------------------------------------------
| Для каких целей | Проверка | Выявлено |
| предоставлены | осуществлена | неиспользуемых |
| земельные | на площади | земель |
| участки |--------------------------|--------------------------|
| | всего | в том числе | всего | в том числе |
| | (т. га) |----------------| (т. га) |----------------|
| | | с/х | пашни | | с/х | пашни |
| | | угодий | | | угодий | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 1. Коллективные | | | | | | |
| сады | | | | | | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 2. Огороды | | | | | | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 3. Крестьянские | | | | | | |
| хозяйства | | | | | | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 4. Сельскохозяйственные | | | | | | |
| предприятия | | | | | | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 5. Подсобные | | | | | | |
| сельскохозяйственные | | | | | | |
| промпредприятия | | | | | | |
|-------------------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------|
| 6. Земли посел- | | | | | | |
| ковых и | | | | | | |
| сельских <*> | | | | | | |
| администраций | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указываются приусадебные земли, земли для сенокошения и
пастьбы скота и под огороды.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Причина неиспользования | Принятые меры |
|---------------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------------------|
| отсутствие | переувлажненность | удаленность | др. причины | зачислено в фонд | передано в аренду | привлечены к административной |
| средств на | | | (отказ, завышена | перераспред. | и использов. другим | ответственности |
| закупку семян, | | | заявлен. площадь | (т. га) | землепольз. (т. га) | |
| техники, | | | и т.д.) |------------------|-----------------------|----------------------------------------|
| удобрений, | | | | всего | в т.ч. | всего с/х | в т.ч. | кол-во дел | на площади | сумма штрафа |
| горючего | | | | с/х | пашни | угодий | пашни | (шт.) | (т. га) | (тыс. руб.) |
| | | | | угодий | | | | | | |
|----------------|-------------------|-------------|------------------|--------|---------|-------------|---------|------------|------------|--------------|
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |