О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАКРЫТОМ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
28 ноября 1996 г.
N 144-ФЗ
(РГ 96-233)
Принят Государственной Думой 16 октября 1996 года
Одобрен Советом Федерации 13 ноября 1996 года
СТАТЬЯ 1. Внести в Закон Российской Федерации "О закрытом
административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 33, ст. 1915) следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу Закона после слов "проживающих и" дополнить словом
"(или)".
2. В статье 1:
в пункте 1 слово "необходим" заменить словом "устанавливается";
в абзаце третьем пункта 2 слова "республик в составе Российской
Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей,
районов" заменить словами "субъектов Российской Федерации и районов,
входящих в их состав";
а абзаце пятом пункта 2 слова "Президиумом Верховного Совета
Российской Федерации" заменить словами "Правительством Российской
Федерации";
дополнить пункт 2 абзацами шестым и седьмым следующего
содержания:
"В случае установления вредного воздействия предприятий и (или)
объектов, расположенных в закрытых административно-территориальных
образованиях, на территории, прилегающие к границам закрытого
административно-территориального образования, этим территориям в
соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской
Федерации, присваивается статус зоны воздействия.
Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования,
экологические мероприятия, социальные гарантии и компенсации
гражданам, проживающим на этих территориях, определяются в
соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.";
в абзаце первом пункта 3 слова "и управления" исключить;
в абзаце третьем пункта 3 слова "органов государственной власти и
управления республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей" заменить словами
"органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
в абзаце четвертом пункта 3 слова "введения и" исключить; после
слов "проживания граждан" дополнить словами ", охраны общественного
порядка и обеспечения противопожарной безопасности";
пункт 3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Решения по указанным вопросам принимаются Правительством
Российской Федерации.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов
местного самоуправления действуют в отношении закрытого
административно-территориального образования с учетом особенностей,
устанавливаемых настоящим Законом.".
3. В статье 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о создании (об упразднении) закрытого
административно-территориального образования принимается Президентом
Российской Федерации.
Предложение о создании (об упразднении) закрытого
административно-территориального образования вносится Правительством
Российской Федерации.
Предложения об установлении административной подчиненности, об
определении границ и об отводе земель создаваемого (упраздняемого)
закрытого административно-территориального образования вносятся
Правительством Российской Федерации по согласованию с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении
которых находятся соответствующие территории.
Изменение границ закрытого административно-территориального
образования производится в порядке, установленном настоящей статьей.".
абзац первый пункта 2 исключить;
в абзаце втором пункта 2 слова "и управления" исключить.
4. В статье 3:
пункт 1 после абзаца четвертого дополнить абзацем пятым
следующего содержания:
"ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской
деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными
ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и
(или) постоянное проживание.";
в абзаце первом пункта 2 слова "определении и введении" заменить
словом "обеспечении"; слова "Президиумом Верховного Совета Российской
Федерации по представлению Правительства Российской Федерации"
заменить словами "Правительством Российской Федерации";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работ и
проживания граждан в закрытом административно-территориальном
образовании и зонах воздействия, могут устанавливаться федеральными
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в
пределах их полномочий.".
5. В статье 4:
пункт 2 исключить;
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"участвуют совместно с руководителями предприятий и (или)
объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые
административно-территориальные образования, и органами федеральной
службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом
административно-территориальном образовании, за исключением режимных
территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах
внутренних контролируемых и (или) запретных зон;";
пункт 3 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют
право давать разрешение на въезд граждан в закрытое
административно-территориальное образование и выезд из него, за
исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов,
находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных
зон;";
абзацы пятый и шестой пункта 3 считать соответственно абзацами
шестым и седьмым;
пункт 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов
социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия
юридических лиц, расположенных на его территории.";
абзацы первый и второй пункта 4 исключить;
пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 2 и 3.
6. В статье 5:
абзац третий пункта 1 дополнить предложением "Статьи федерального
бюджета, предусматривающие выделение указанных средств, являются
защищенными статьями.";
в абзаце четвертом пункта 1 слова "При утверждении федерального
бюджета Верховный Совет Российской Федерации по представлению
правительства Российской Федерации принимает решение о
перераспределении планируемого превышения доходов бюджета закрытого
административно-территориального образования над его расходами"
заменить словами "Решение о перераспределении планируемого превышения
доходов бюджета закрытого административно-территориального образования
над его расходами принимается по представлению Правительства
Российской Федерации при принятии федерального закона о федеральном
бюджете на очередной год";
в абзаце втором пункта 2 слово "направляются" заменить словами
"перечисляются предприятиями и (или) объектами";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При финансировании государственного оборонного заказа
предприятия и (или) объекты, выполняющие государственный оборонный
заказ, производят отчисления в бюджет закрытого
административно-территориального образования для дополнительного
финансирования программ в области экологии и здравоохранения в размере
1 процента от объема финансирования, включаемые в стоимость
государственного оборонного заказа.";
дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
"4. На производителей сельскохозяйственной продукции, снабжающих
население закрытого административно-территориального образования,
распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные для
сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного
комплекса.".
7. В статье 6:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду
деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные
образования, находятся в федеральной собственности и передаются в
постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.
Решения об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и
санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на
территории конкретного закрытого административно-территориального
образования принимаются Правительством Российской Федерации по
согласованию с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления закрытого
административно-территориального образования. Управление этими землями
осуществляется Правительством Российской Федерации.";
пункт 3 после слов "закрытого административно-территориального
образования" дополнить словами: ", за исключением земель, находящихся
в федеральной собственности,";
в пункте 4 слова "местным Советом народных депутатов" заменить
словами "органами местного самоуправления";
в пункте 5 слова "государственной власти и управления" заменить
словами "государственной власти субъектов Российской Федерации".
8. В статье 7:
в названии статьи слова "проживающим и" заменить словами
"проживающим или";
в абзаце первом пункта 1 слово "и" заменить словом "или";
в абзаце третьем пункта 1 слова "законодательством Российской
Федерации" заменить словами " федеральными законами";
в абзаце первом пункта 2 слова "органам государственной власти и
управления," исключить;
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают
компенсацию за сданное ими в федеральную собственность жилье по
сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой
площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом
месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.";
в пункте 3 слова "проживающие и" заменить словами "проживающие
или";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"За работниками предприятий и (или) объектов, других юридических
лиц, расположенных на территории закрытого
административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи
с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при
сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на
период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя
заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный
трудовой стаж.";
пункт 5 после слова "объектов," дополнить словами "а также других
юридических лиц, расположенных на территории закрытого
административно-территориального образования,".
9. Дополнить Закон статьей 8 следующего содержания:
"СТАТЬЯ 8. Об особенностях приватизации, совершения иных сделок с
недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого
административно-территориального образования
1. К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося
государственной или муниципальной собственностью и находящегося на
территории закрытого административно-территориального образования, и
совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации,
постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица,
расположенные и зарегистрированные на данной территории.
2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1
настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом,
допускается по решению органов местного самоуправления закрытого
административно-территориального образования, согласованному с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых
находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых
создано закрытое административно-территориальное образование.
3. Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения, и
собственники жилых домов, находящихся на территории закрытого
административно-территориального образования, вправе продавать,
сдавать в аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с
гражданами, постоянно проживающими или работающими на территории
закрытого административно-территориального образования, или
юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на данной
территории, а также с гражданами Российской Федерации, получившими
разрешение на постоянное проживание на территории закрытого
административно-территориального образования.
4. Создание на территории закрытого
административно-территориального образования организаций с
иностранными инвестициями допускается по решению органов местного
самоуправления, согласованному с Правительством Российской
Федерации.".
СТАТЬЯ 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Поручить Правительству Российской Федерации привести в
соответствие с настоящим Федеральным законом принятые им нормативные
правовые акты, а также в трехмесячный срок разработать и утвердить
порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования
предприятий и (или) объектов в закрытых
административно-территориальных образованиях и положение о зонах
воздействия.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
28 ноября 1996 г.
N 144-ФЗ |