О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1995 Г. N 99 "О ПОДДЕРЖКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ВЕТЕРАНОВ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
17 декабря 1996 г.
N 977
(Д)
На протяжении 1995-1996 гг. 247 тысяч участников Великой
Отечественной войны, 14000 воинов-интернационалистов, 114000 ветеранов
Вооруженных Сил, 1 миллион тружеников тыла и 836 тысяч ветеранов
труда, объединенных в 1909 общественных ветеранских организаций,
получали разностороннюю поддержку Правительства Москвы и его
структурных подразделений. В свою очередь, ветеранские организации
активно участвовали в реализации программ Правительства Москвы.
Ветеранские организации Москвы в связи с днями воинской славы
(победными днями) России и другими памятными событиями военной истории
Отечества участвуют в торжественных и ритуальных мероприятиях,
направленных на героико-патриотическое воспитание молодежи и
военнослужащих, ведут пропаганду боевых традиций Вооруженных Сил.
Ветераны содействуют работе советов музеев и комнат боевой славы
в школах, учебных заведениях, трудовых коллективах и воинских частях,
проводят уроки мужества, организовывают чествование ветеранов Великой
Отечественной войны, участвуют в реализации Федерального Закона "Об
увековечении памяти павших при защите Отечества".
Большую работу ветеранские организации проводят по оказанию
социально - бытовой, медицинской, а иногда и просто моральной помощи
ветеранам, выявляют и ведут учет одиноких, неспособных ухаживать за
собой, наименее социально защищенных инвалидов и ветеранов,
престарелых пенсионеров и организовывают им помощь через администрацию
предприятий, префектуры, органы социальной защиты населения, центры
социального обслуживания ветеранов и пожилых людей, а также
организовывают непосредственное взаимодействие с ветеранами.
Ветеранские организации принимают активное участие в разъяснении
и пропаганде федеральных законов и законодательных актов Правительства
России, постановлений Правительства Москвы по вопросам социальной
защиты ветеранов. Обобщают предложения, связанные с жизнью, работой и
бытом ветеранов и членов их семей. Систематически информируют
префектуры и Правительство Москвы о настроениях и предложениях
трудящихся города.
Совместная работа ветеранских организаций и структурных
подразделений Правительства Москвы обеспечили успешное решение задач,
предусмотренных планом подготовки и проведения празднования 50-летия
Победы в Великой Отечественной войне, Комплексной программы мер
социальной защиты жителей Москвы в 1995-1996 гг., планов организации
досуга пожилых людей и героико-патриотического воспитания молодежи.
Выполнение постановления Правительства Москвы N 99 предоставило
возможность поднять на более высокий уровень деятельность как
ветеранских организаций, так и органов исполнительной власти Москвы.
Департаменты, комитеты и управления, созданные при них
общественно-государственные структуры (советы, коллегии, комиссии),
префекты административных округов усилили внимание к деятельности
ветеранских организаций, осуществили меры по созданию нормальных
условий для работы большинства ветеранских организаций.
Наиболее эффективно осуществляли взаимодействие с ветеранскими
организациями города Комитет общественных и межрегиональных связей,
Комитет социальной защиты населения, Управление печати и информации,
Комитет фармации.
Активно вели работу с ветеранами префектуры Центрального,
Северного, Северо-Западного, Восточного, Южного административных
округов. Были предоставлены помещения советам ветеранов окружных,
районных и первичных организаций, решены вопросы оплаты аренды,
коммунальных услуг и телефонной связи. В состав общественных советов
районов и коллегий префектур включены председатели советов ветеранов
соответствующих административных округов и муниципальных районов, а в
состав советов ветеранов были избраны представители исполнительной и
законодательной власти города.
Вместе с этим следует отметить, что постановление Правительства
Москвы от 07.02.95 N 99 выполнено далеко не полностью. Так не созданы
комитеты ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил в органах управления
Москвы (п.4.1); не приняты нормативные документы о порядке оплаты
аренды помещений, занимаемых советами ветеранских организаций, а также
о порядке оплаты коммунальных услуг и телефонной связи (п.9). Не везде
созданы условия для работы ветеранских организаций, нарушаются решения
о закреплении за ними помещений (например, в Новогиреевском и
Перовском районах помещение совета ветеранов захватила фирма "Благо
Перово").Не обеспечены телефонами 58 первичных ветеранских
организаций. Это относится к Северному административному округу, где
14 ветеранских организаций не имеют телефонов, а также к
административным округам - Северо-Восточному (7 организаций без
телефонов), Восточному - 9, Юго-Западному - 7, Западному - 9. Работа
значительной части зарегистрированных ветеранских организаций,
особенно первичных, недостаточно скоординирована с работой по
приоритетным направлениям деятельности Правительства Москвы в
социальной сфере. Практически не участвуют в реализации программ
ветераны более молодых возрастов.
Целый ряд предложений, просьб ветеранских организаций не находят
поддержки. Так, ветеранская общественность Юго-Восточного
административного округа внесла предложение о строительстве
поликлиники в поселке Некрасовка. Префектура и администрация МП
"Мосводоканал" подготовили и утвердили необходимую документацию,
однако средства на строительство поликлиники не изысканы.
Длительное время не решается вопрос о строительстве зданий Центра
социальной реабилитации и адаптации инвалидов войны в Афганистане по
ул.Авиационная, д.72, закрепленного за Московским отделением
Российского фонда мира. Не выполняется постановление Правительства
Москвы от 14.04.92 N 208 о предоставлении помещения Музею обороны
Москвы для размещения экспонатов Музея народного ополчения Москвы.
Поступает много нареканий на работу магазинов "Ветеран" и столов
заказов, хотя имеется постановление Правительства Москвы от 9 марта
1993 г. N 193 "О порядке торгового обслуживания отдельных категорий
населения в Москве", продленное распоряжением Мэра от 26.09.95 N
518-РМ до 01.01.97 .
Ветераны Вооруженных Сил, уволенные в запас по выслуге лет и
оргштатным мероприятиям, не всегда получают необходимую поддержку в
трудоустройстве.
В целях дальнейшего совершенствования совместной работы органов
исполнительной власти и ветеранских организаций на местах необходимо
продолжить работу по выполнению постановления Правительства Москвы N
99 с учетом постановления Правительства Москвы от 30.06.96 N 392 "О
взаимодействии Правительства Москвы с общественными объединениями и
мерах по выполнению закона Российской Федерации "Об общественных
объединениях", других решений Правительства и Мэра Москвы
Правительство Москвы постановляет:
1. Обязать руководителей структурных подразделений Правительства
Москвы, префектов административных округов совместно с ветеранскими
организациями Москвы продолжить работу по выполнению постановления
Правительства Москвы N 99, обеспечив улучшение совместной деятельности
с ветеранскими организациями по защите социально-экономических,
трудовых, жилищных, имущественных прав лиц старшего поколения,
приобщения ветеранов к героико-патриотическому воспитанию молодежи, а
также рекомендовать рассмотреть вопрос о ветеранских группах
содействия проводимым реформам в городе и укреплению правопорядка.
2. Предложить руководителям структурных подразделений
Правительства Москвы, ветеранским общественным организациям
существенно улучшить патриотическое воспитание молодежи города. Всеми
формами работы утверждать уважительное отношение к труду,
отечественной истории, не допускать распространения чуждой морали,
неуважения к другим народам, представителям старших поколений.
Воспитывать патриотическое отношение к защите Отечества, Вооруженным
Силам России.
Работу по патриотическому воспитанию москвичей, особенно
молодежи, считать одной из главных задач государственных органов и
ветеранского движения города.
3. В целях полного выполнения постановления Правительства Москвы
от 07.02.95 N 99:
3.1. Комитету по управлению имуществом Москвы, Управлению
городского заказа комплекса городского хозяйства, Управлению
транспорта и связи совместно с заинтересованными организациями в
месячный срок выполнить пункт 9 постановления Правительства Москвы от
07.02.95 N 99 о подготовке и согласовании предложения о порядке оплаты
аренды помещений, занимаемых советами ветеранов, коммунальных услуг и
телефонной связи.
3.2. Префектам административных округов совместно с Московской
городской общественной организацией пенсионеров-ветеранов войны, труда
и Вооруженных Сил в месячный срок представить в АО МГТС списки
ветеранских организаций, нуждающихся в установке телефонов, указав в
них данные об организации, представившей помещение, адрес, телефон
организации, обслуживающей телефонную связь в здании и контактный
телефон председателя ветеранской организации.
АО МГТС в шестимесячный срок обеспечить ветеранские организации
телефонной связью, исходя из наличия технической возможности, согласно
представленным спискам.
3.3. Обязать Комитет по культуре продолжить использование
кинотеатра "Ударник" для обслуживания ветеранов. Предусмотреть в
каждом районе демонстрацию кинокартин для ветеранов войны и труда в
дневное время бесплатно или по сниженным ценам.
Одобрить соглашение территориального управления "Таганское" и
совета Московской городской общественной организации
пенсионеров-ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил об использовании
кинотеатра "Победа" как центра организации досуга ветеранов города и
предложить префектурам города распространить этот опыт.
3.4. Департаменту экономической политики и развития Москвы,
Управлению координации строительства в течение квартала рассмотреть и
подготовить предложения по источникам финансирования и срокам
строительства комплекса зданий и сооружений Центра социальной
реабилитации и адаптации инвалидов войны в Афганистане по
ул.Авиационная, д.72 (Северо-Западный административный округ).
3.5. Согласиться с предложением Управления транспорта и связи,
что выполнение постановления Правительства Москвы от 25.11.96 N 949 "
О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов
Великой Отечественной войны, других инвалидов и категорий граждан,
имеющих транспортные средства" в части изъятия земельных участков
гаражей умерших инвалидов должно производиться с участием органов
социальной защиты и советов ветеранов по месту жительства.
4. В целях координации деятельности ветеранских организаций и
структурных подразделений Правительства Москвы в решении проблем
ветеранов, привлечению их к активному участию в жизни города и
патриотическому воспитанию молодежи, поддерживая инициативу
ветеранских организаций:
4.1. Образовать Московский координационный совет при
Правительстве Москвы по делам ветеранов и участников боевых действий
4.2. Утвердить Положение о Московском координационном совете при
Правительстве Москвы по делам ветеранов и участников боевых действий
(приложение 1).
4.3. Утвердить состав Московского координационного совета при
Правительстве Москвы по делам ветеранов и участников боевых действий
(приложение 2).
4.4. Московскому координационному совету при Правительстве Москвы
по делам ветеранов и участников боевых действий совместно с Комитетом
общественных и межрегиональных связей, департаментами, комитетами,
управлениями Правительства Москвы держать под постоянным контролем
работу по координации деятельности ветеранских организаций по отбору и
реализации совместных проектов в социально значимых областях.
Департаментам, комитетам, управлениям Правительства Москвы
представить к 23 января 1997 года в Комитет общественных и
межрегиональных связей предложения по оказанию поддержки ветеранским
организациям города в осуществлении приоритетных направлений
деятельности, установленных постановлением Правительства Москвы от 30
апреля 1996 года N 392.
4.5. Департаменту потребительского рынка и услуг, комитетам
здравоохранения, образования, муниципального жилья, по культуре,
территориальных органов управления, труда и занятости, Управлению
транспорта и связи определить конкретных лиц, ответственных за
взаимодействие с ветеранскими организациями. В префектурах координацию
работы с ветеранскими организациями возложить на одного из
заместителей префектов.
5. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Комитетом социальной защиты населения, советом ветеранов войны, труда
и Вооруженных Сил и Московским комитетом ветеранов войны к 01.01.97
внести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления "О
торговом обслуживании отдельных категорий населения г.Москвы в
соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и другими
нормативными актами".
6. Комитету социальной защиты населения, Управлению транспорта и
связи совместно с Департаментом финансов активизировать работу Центра
транспортного обслуживания инвалидов по использованию инвалидами
легковых автомобилей как такси по сниженным ценам.
7. Поддержать предложения Московского Дома ветеранов войн и
Вооруженных Сил с Московским советом ветеранов войны, труда и
Вооруженных Сил о создании домов ветеранов в каждом административном
округе Москвы. Комитету социальной защиты совместно с Комитетом
общественных и межрегиональных связей и префектами административных
округов внести соответствующие предложения до 01.01.97.
8. Департаменту экономической политики и развития Москвы,
Комитету труда и занятости, Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства и префектам административных округов оказывать
содействие ветеранским организациям города в образовании структур в
сферах малого и среднего бизнеса в целях создания дополнительных
рабочих мест для военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил.
9. Поддержать предложение Комитета труда и занятости как
учредителя о создании на базе компании по трудоустройству
военнослужащих запаса и членов их семей "Стратегия" Московского центра
занятости военнослужащих запаса с целью координации вопросов
трудоустройства и обучения военнослужащих запаса, проживающих в
г.Москве, и членов их семей.
Комитету по труду и занятости совместно с префектами
административных округов, Московским городским советом ветеранов
войны, труда и Вооруженных Сил при участии Московского центра
занятости военнослужащих запаса рассмотреть возможность создания в
административных округах комиссий с участием представителей
ветеранских организаций по трудоустройству военнослужащих запаса,
ветеранов войны, инвалидов и членов их семей.
10. Поручить Управлению городского заказа совместно с
Департаментом финансов рассмотреть возможность предоставления
москвичам, награжденным медалью "За оборону Москвы", льгот по оплате
услуг технического обслуживания в пределах социальной нормы жилой
площади в размере 50% действующих ставок.
11. Поддержать Комитет муниципального жилья в части
предоставления в 1996 г. бесплатного жилья 1000 семьям инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, поставленным на очередь, как
нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01.01.96.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления в
соответствии с распределением обязанностей возложить на заместителей
Премьера Правительства Москвы, а контроль в целом - на заместителя
Премьера Правительства Москвы Бакирова Э.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 декабря 1996 года N 977
ПОЛОЖЕНИЕ
о Московском координационном совете при Правительстве Москвы по
делам ветеранов и участников боевых действий
1. Московский координационный совет при Правительстве Москвы по
делам ветеранов и участников боевых действий (далее Московский
координационный совет") является консультативным органом при
Правительстве Москвы, созданным в целях объединения усилий
государственных структур и общественности в формировании и реализации
городской политики в деле улучшения социального положения ветеранов и
участников боевых действий, привлечения их к активному участию в жизни
города и патриотическому воспитанию молодежи.
2. В своей деятельности Московский координационный совет
руководствуется законодательными и нормативными актами Российской
Федерации, Мэра и Правительства Москвы, настоящим Положением.
3. Основными задачами Московского координационного совета
являются:
- разработка предложений по формированию государственной политики
в отношении ветеранов, указанных в ст.2 Федерального закона "О
ветеранах";
- регулярное взаимное информирование о ходе исполнения
законодательных и иных правовых актов, государственных и городских
программ по вопросам социальной поддержки ветеранов и участников
боевых действий, членов их семей;
- обеспечение широкого участия общественных объединений в решении
экономических и социальных проблем ветеранов войны, труда, Вооруженных
Сил и правоохранительных органов, членов их семей.
4. Московский координационный совет для осуществления возложенных
на него задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке в рамках
компетенции необходимую информацию от органов исполнительной власти
Москвы и общественных объединений города;
- организовывать и проводить совещания, консультации и другие
мероприятия с приглашением на них представителей органов
исполнительной власти, общественных объединений ветеранов и участников
боевых действий;
- заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц
московских органов исполнительной власти по вопросам реализации
государственной и городской политики в области социальной защиты
ветеранов, поддержке деятельности ветеранских организаций.
5. Состав Московского координационного совета и его
сопредседатели утверждаются Мэром Москвы по представлению структурных
подразделений и ветеранских организаций.
Члены Московского координационного совета участвуют в его работе
на общественных началах.
Московский координационный совет состоит из двух палат:
общественной палаты и межведомственной палаты.
Первую палату, представляющую общественные организации,
возглавляют сопредседатель и заместитель из числа общественности.
Вторую палату, представляющую государственные структуры,
возглавляют сопредседатель и заместитель из числа государственных
структур.
Московский координационный совет возглавляют два сопредседателя,
представляющие соответственно общественную и межведомственную палаты.
Численность обеих палат может изменяться в процессе работы.
Сопредседатели Московского координационного совета или их
заместители руководят заседаниями совета.
Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Палаты могут
проводить раздельные заседания. Заседание Московского координационного
совета правомочно, если на нем присутствует более двух третей состава
совета.
Решения принимаются большинством голосов.
Решения Московского координационного совета имеют
рекомендательный характер, оформляются протоколами и направляются Мэру
Москвы, Правительству.
6. Московский совет осуществляет свою деятельность в соответствии
с планами, утвержденными сопредседателями совещания.
7. Для подготовки материалов к заседаниям, проведения экспертных
и аналитических работ совет может создавать рабочие группы с участием
квалифицированных специалистов под руководством членов совета. Рабочие
группы создаются по представлению структурных подразделений
Правительства Москвы и представлению ветеранских объединений. Для
повседневной работы в период между заседаниями в штате Комитета
общественных и межрегиональных связей создать Рабочую группу в составе
3 человек за счет дополнительной численности. Группы возглавляет
секретарь, назначаемый решением председателя Комитета общественных и
межрегиональных связей.
8. Сопредседатели Московского совета являются постоянными
участниками заседаний Правительства Москвы.
9. Финансово-хозяйственное управление Мэрии содействует
проведению заседаний Московского совета, оформлению необходимых
документов по заявкам Комитета общественных и межрегиональных связей.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 декабря 1996 года N 977
СОСТАВ
Московского координационного совета при Правительстве Москвы
по делам ветеранов и участников боевых действий
Бакиров - заместитель Премьера
Эрнест Александрович Правительства Москвы,
сопредседатель
Куликов - советник при Министерстве обороны
Виктор Георгиевич Российской Федерации, маршал,
Герой Советского Союза,
сопредседатель (по согласованию)
Общественная палата
1. Куликов - советник при Министерстве обороны
Виктор Георгиевич Российской Федерации, маршал,
Герой Советского Союза,
председатель общественной палаты
2. Беларев - председатель Московского городского
Валентин Алексеевич Совета ветеранов войны,
труда, Вооруженных Сил,
заместитель председателя
общественной палаты
3. Слухай - председатель Московского
Иван Андреевич комитета ветеранов Великой
Отечественной войны
4. Конохов - председатель Комитета Московского
Евгений Михайлович городского союза ветеранов
Вооруженных Сил (военных
пенсионеров)
5. Потемкин - председатель Московского
Алексей Николаевич клуба героев и кавалеров
ордена Славы трех степеней
6. Разумов - председатель Московского фонда
Александр Николаевич реабилитации и социальной
поддержки воинов-интернационалистов
7. Соколов - председатель Московского фонда
Сергей Александрович инвалидов Афганской войны
8. Багнюк - председатель Благотворительного
Михаил Петрович фонда реабилитации и социальной
поддержки сотрудников
правоохранительных органов
9. Пушкин - председатель ветеранской
Анатолий Николаевич организации участников боевых
действий на территории других
государств, Герой Советского
Союза
10.Бондарчук - председатель Ассоциации
Василий Константинович ветеранов войны в Афганистане
Центрального административного
округа
11.Гончаров - депутат Московской городской
Сергей Алексеевич Думы (по согласованию)
12.Михайлов - председатель совета Московского
Вячеслав Григорьевич дома ветеранов войн и Вооруженных
Сил
13.Ефимов - председатель совета по
Александр Николаевич взаимодействию с общественными
объединениями ветеранов при
Президенте Российской Федерации,
Президент общественного фонда
"Победа 1945 г.",
маршал авиации, дважды Герой
Советского Союза
14.Пименов - председатель ветеранской
Василий Васильевич организации Воздушно-десантных
войск, Герой Советского Союза
15.Махутов - председатель ассоциации
Александр Николаевич малолетних узников фашизма
16.Иванова - председатель Союза семей
Александра Дмитриевна военнослужащих, погибших в
Афганистане
17.Кривоносенко - председатель совета ветеранов
Федор Харламович Московского военного округа
18.Константинов - председатель Союза ветеранов
Анатолий Устинович Московского округа ПВО,
маршал авиации
19.Кривец - председатель совета ветеранов
Василий Дмитриевич Московского округа внутренних
войск
20.Змирлов - председатель совета ветеранов
Валентин Васильевич ЦАО г.Москвы
21.Балобан - председатель совета ветеранов
Алексей Яковлевич СЗАО г.Москвы
22.Макаров - начальник Московского дома
Виктор Романович ветеранов войны и Вооруженных
сил, член совета Московского
городского Союза ветеранов
Вооруженных сил
Межведомственная палата
1. Бакиров - заместитель Премьера
Эрнест Александрович Правительства Москвы,
председатель межведомственной
палаты
2. Швецова - председатель Комитета
Людмила Ивановна общественных и межрегиональных
связей, заместитель председателя
межведомственной палаты
3. Якушенко - первый заместитель председателя
Эдуард Сергеевич Комитета муниципального жилья
4. Лешкевич - первый заместитель председателя
Иван Александрович Комитета здравоохранения
5. Сарайкин - заместитель начальника Управления
Владимир Федорович транспорта и связи
6. Фадина - первый заместитель председателя
Валентина Михайловна Комитета социальной защиты
7. Суворов - первый заместитель начальника
Виктор Егорович Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
8. Гурин - первый заместитель начальника
Юрий Васильевич Управления инвестиционной политики
и финансирования из городских
источников
9. Авеков - первый заместитель Председателя
Владимир Васильевич Комитета по управлению имуществом
Москвы
10.Дорошин - первый заместитель руководителя
Василий Николаевич Департамента потребительского
рынка и услуг
11.Климов - заместитель руководителя
Михаил Александрович Департамента экономической
политики и развития Москвы
12.Фетисова - заместитель руководителя
Анна Никитична Департамента финансов
13.Бобрышева - заместитель руководителя
Ирина Александровна Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства
14.Пронин - заместитель командующего
Юрий Викторович Московского военного округа
15.Сорокин - Московский городской военный
Михаил Михайлович комиссар
16.Лазарев - первый заместитель председателя
Александр Иванович Комитета по культуре
17.Виноградов - заместитель начальника
Анатолий Владимирович ГУВД г.Москвы
18.Шпагина - заместитель председателя Комитета
Людмила Георгиевна территориальных органов
исполнительной власти и
развития местного самоуправления
19.Курнешова - первый заместитель председателя
Лариса Николаевна Комитета образования
20.Карташов - заместитель председателя
Сергей Александрович Комитета труда и занятости
21.Кузнецов - заместитель председателя
Павел Николаевич Комитета общественных и
межрегиональных связей -
координатор Московского
совещания |