О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ КОМПЛЕКСА "БАЙКОНУР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 декабря 1996 г.
N 1468
(РГ 96-241)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации проект Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории
комплекса "Байконур" (прилагается).
Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации Большакову А.А. провести переговоры с Республикой
Казахстан и подписать от имени Правительства Российской Федерации
указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения
и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на
территории комплекса "Байконур"
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования
космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 года, Договором аренды
комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года,
Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о
статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов
исполнительной власти от 25 декабря 1995 года,
принимая во внимание международные договоры и соглашения,
участниками которых являются Российская Федерация и Республика
Казахстан,
выражая взаимную заинтересованность в обеспечении правопорядка и
безопасности на территории комплекса "Байконур",
желая совершенствовать правовую основу взаимодействия
правоохранительных органов обеих стран,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, имеют следующее
значение:
"правоохранительные органы Российской Федерации" - суды, органы
прокуратуры, внутренних дел и другие государственные органы Российской
Федерации, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые
настоящим Соглашением;
"правоохранительные органы Республики Казахстан" - расположенные
на территории города Байконур суды, органы прокуратуры,
представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан и
Государственного следственного комитета Республики Казахстан;
"правонарушения" - уголовные и административные правонарушения.
Статья 2
Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан будут в пределах своей
компетенции взаимодействовать и оказывать друг другу помощь в
предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании любых
противоправных действий в отношении как российских, так и
казахстанских физических и юридических лиц и их собственности, иных
физических и юридических лиц и их собственности, находящихся на
территории комплекса "Байконур".
Статья 3
При решении вопросов, связанных с оказанием взаимной помощи в
поддержании правопорядка в соответствии со статьей 2 настоящего
Соглашения, правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан устанавливают между
собой сношения непосредственно, за исключением вопросов, связанных с
выдачей, возбуждением уголовного преследования и исполнением
процессуальных и иных действий, затрагивающих права граждан и
требующих санкции прокурора или судебного решения, сношения по которым
осуществляются в порядке, установленном Конвенцией о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22
января 1993 года.
Статья 4
1. Правопорядок, безопасность, особый режим проживания на
территории комплекса "Байконур", а также его охрану обеспечивают
правоохранительные органы Российской Федерации.
2. Для обеспечения взаимодействия органов Министерства внутренних
дел Российской Федерации и соответствующих органов Республики
Казахстан в 3-месячный срок после подписания настоящего Соглашения в
городе Байконур создаются представительства Министерства внутренних
дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета
Республики Казахстан, которые действуют в соответствии с положениями,
утверждаемыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан и
Государственным следственным комитетом Республики Казахстан и
согласуемыми с Министерством внутренних дел Российской Федерации и
главой администрации города Байконур в пределах его компетенции.
Статья 5
1. Дела и материалы о правонарушениях, совершаемых на территории
комплекса "Байконур", рассматриваются правоохранительными органами
Российской Федерации, за исключением правонарушений, совершаемых на
территории комплекса "Байконур" гражданами Республики Казахстан в
отношении Республики Казахстан, ее физических и юридических лиц. В
этих случаях правоохранительные органы Российской Федерации после
проведения неотложных действий передают материалы и соответствующих
лиц правоохранительным органам Республики Казахстан.
2. Дела и материалы в отношении персонала комплекса "Байконур" и
членов их семей в случае совершения ими противоправных действий в
отношении Российской Федерации, ее физических и юридических лиц, а
также воинских преступлений и правонарушений, совершенных при
исполнении обязанностей военной службы вне пределов комплекса
"Байконур", рассматриваются правоохранительными органами Российской
Федерации.
3. Правоохранительные органы Российской Федерации рассматривают
дела и материалы о правонарушениях, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.
Статья 6
1. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые на территории
комплекса "Байконур", осуществляются правоохранительными органами
Российской Федерации. Пределы оперативно-розыскных мероприятий,
проводимых представительством Государственного следственного комитета
Республики Казахстан при оперативном сопровождении уголовных дел его
подследственности, будут определены положением о представительстве
Государственного следственного комитета Республики Казахстан.
2. По делам, подпадающим под юрисдикцию Российской Федерации,
оперативно-розыскные мероприятия, процессуальные и иные действия вне
территории комплекса "Байконур" производятся правоохранительными
органами Республики Казахстан по запросу правоохранительных органов
Российской Федерации либо правоохранительными органами Российской
Федерации по согласованию с правоохранительными органами Республики
Казахстан.
3. Требования к содержанию и оформлению запроса о содействии,
порядок его исполнения регламентируются соответствующими
межведомственными соглашениями.
Статья 7
1. Правоохранительные органы Республики Казахстан при возбуждении
уголовного дела в отношении граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на
территории комплекса "Байконур", а также при их задержании или аресте
вне территории комплекса "Байконур" незамедлительно уведомляют об этом
соответствующие правоохранительные органы Российской Федерации.
2. Правоохранительные органы Российской Федерации при возбуждении
уголовного дела в отношении граждан Республики Казахстан, при их
задержании или аресте незамедлительно уведомляют об этом
соответствующие правоохранительные органы Республики Казахстан.
Статья 8
По взаимной договоренности правоохранительные органы Российской
Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан могут
создавать совместные оперативно-следственные группы (бригады) для
расследования отдельных преступлений. При этом применяется
уголовно-процессуальное законодательство государства, в производстве
правоохранительных органов которого находится конкретное уголовное
дело.
Статья 9
Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан будут незамедлительно
извещать друг друга о всех ставших им известными правонарушениях,
относящихся к юрисдикции соответственно Российской Федерации или
Республики Казахстан, а также проводить неотложные следственные и иные
действия до прибытия представителей правоохранительных органов другой
Стороны, которым будут передаваться все относящиеся к делу материалы и
вещественные доказательства.
Статья 10
1. Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан оказывают друг другу
содействие в конвоировании и этапировании задержанных,
подследственных, подсудимых и осужденных на территории Республики
Казахстан.
2. Конвоирование и этапирование лиц, арестованных (осужденных)
правоохранительными органами Российской Федерации, осуществляются в
соответствии с порядком и правилами, установленными законодательством
Российской Федерации.
Статья 11
1. Исполнение наказаний за совершение административных
правонарушений осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства, осужденные к лишению свободы судом Российской Федерации
на территории комплекса "Байконур", отбывают наказание на территории
Российской Федерации.
Статья 12
1. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы,
разрешительной системы в сферах оборота оружия, боеприпасов,
взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, средств типографской
техники и цветного копирования, частной охранной и детективной
деятельности, а также функции государственной автомобильной инспекции,
вневедомственной охраны имущества на территории комплекса "Байконур"
осуществляются правоохранительными органами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В 3-месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения
Казахстанская Сторона сообщит правоохранительным органам Российской
Стороны о всех ранее выданных разрешениях.
3. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы, выдачи
разрешений на охотничье оружие и регистрации автомототранспортных
средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам Республики
Казахстан, на территории города Байконур осуществляются
представительством Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
4. Автотранспортные средства, принадлежащие или находящиеся в
пользовании любых физических и юридических лиц на территории комплекса
"Байконур", подлежат учету в соответствующих правоохранительных
органах Российской Федерации.
Статья 13
При сопровождении специальных грузов Российской Федерации,
предназначенных для обеспечения функционирования комплекса "Байконур",
конвоировании и этапировании подследственных, подсудимых, осужденных,
а также при исполнении других служебных обязанностей на территории
Республики Казахстан сотрудники правоохранительных органов Российской
Федерации, командированные или проходящие службу на комплексе
"Байконур", вправе иметь табельное огнестрельное оружие и специальные
средства, порядок применения которых осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 14
Споры, которые могут возникнуть в связи с толкованием и
применением настоящего Соглашения, будут разрешаться путем
консультаций и переговоров между заинтересованными правоохранительными
органами Российской Федерации и правоохранительными органами
Республики Казахстан или их центральными учреждениями. В случае если
спор не будет урегулирован в процессе переговоров, Стороны назначают
согласительную комиссию, решение которой будет иметь обязательный
характер для обеих Сторон.
Статья 15
Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания до
даты последнего из уведомлений о выполнении Сторонами необходимых
внутригосударственных процедур и будет действовать в течение всего
срока аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур", если ни одна
из Сторон не заявит путем письменного уведомления о своем желании
прекратить действие настоящего Соглашения не позднее чем за 6 месяцев
до истечения соответствующего срока его действия.
Совершено в ____________ "___" ____________ 1996 года в двух
подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем
оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан |