О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ
МОБ ГУВД Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
17 декабря 1996 г.
N 981
(Д)
В целях дальнейшего совершенствования деятельности и повышения
эффективности работы муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы,
руководствуясь Законом РСФСР "О милиции", Указом Президента Российской
Федерации от 03.06.96 N 802 "О поэтапном формировании муниципальных
органов охраны общественного порядка", статьями 54 и 63 Устава города
Москвы, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
(приложение 1), структуру и штаты муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы (приложение 2).
2. Департаменту финансов осуществить финансирование муниципальной
милиции МОБ ГУВД г.Москвы до конца 1996 года в пределах средств,
выделенных ГУВД г.Москвы в соответствии с Законом "О бюджете города
Москвы на 1996 г.", и предусмотреть в проекте бюджета города Москвы на
1997 год финансирование муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы в
полном объеме.
3. Считать утратившими силу пункты 2,3,4,5,6 постановления
Правительства Москвы от 07.04.92 N 176 "Об управлении муниципальной
(местной) милиции".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления Премьер
Правительства Москвы оставляет за собой.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 17 декабря 1996 года N 981
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной милиции МОБ ГУВД г. Москвы
Настоящее Положение упорядочивает организационные основы
муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы, приводит ее деятельность в
соответствие с Законом РСФСР "О милиции" от 18.04.91, Законом города
Москвы "О районной Управе в городе Москве" от 11.09.96, Указами
Президента Российской Федерации "О милиции общественной безопасности
(местной милиции) в Российской Федерации" от 12.02.93 N 209, "О
поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного
порядка" от 03.07.96 N 802, определяет основные задачи и функции
муниципальной милиции, устанавливает контроль за ее деятельностью.
1. Общие положения
1.1. Муниципальная милиция МОБ ГУВД г.Москвы - структурное
подразделение милиции общественной безопасности Главного управления
внутренних дел города Москвы, созданное Правительством Москвы и
действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации в
целях обеспечения охраны общественного порядка и общественной
безопасности на закрепленных территориях (зонах ответственности) в
административных округах г.Москвы.
1.1.1. Закрепление территорий за муниципальной милицией МОБ ГУВД
г.Москвы осуществляется совместно руководством управлений внутренних
дел административных округов г.Москвы и отделов муниципальной милиции
МОБ УВД административных округов г.Москвы по согласованию с
префектурами соответствующих административных округов.
1.2. Правовая основа и принципы деятельности муниципальной
милиции МОБ ГУВД г.Москвы определяются законодательством Российской
Федерации, города Москвы и настоящим Положением.
1.3. Организация деятельности подразделений муниципальной милиции
МОБ ГУВД г.Москвы осуществляется на основании решений, принимаемых
органами власти и управления Москвы, а также приказов и указаний
начальника ГУВД г.Москвы.
1.4. Структура и штаты муниципальной милиции определяются
Правительством Москвы по представлению начальника ГУВД г.Москвы.
1.5. Функциональные обязанности должностных лиц муниципальной
милиции МОБ ГУВД г.Москвы утверждаются начальником ГУВД г.Москвы.
1.6. Руководство муниципальной милицией МОБ ГУВД г.Москвы
осуществляется начальником Управления муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы, назначаемым начальником ГУВД г.Москвы по согласованию с
Правительством Москвы.
1.7. Начальник Управления муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
несет персональную ответственность за организацию оперативно-служебной
деятельности вверенных подразделений.
1.8. Территориальные подразделения муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы находятся в непосредственном подчинении вышестоящего
руководства муниципальной милиции и в оперативном подчинении
соответствующих руководителей УВД административных округов г.Москвы.
1.9. Муниципальная милиция МОБ ГУВД г.Москвы решает стоящие перед
нею задачи во взаимодействии с другими службами и подразделениями
органов внутренних дел, внутренними войсками МВД России, а также иными
правоохранительными органами и иными государственными и
негосударственными органами и организациями, общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
1.10. Контроль за деятельностью муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы осуществляется Главным управлением внутренних дел г.Москвы и
органами городского и районного управления Москвы.
1.11. Надзор за соблюдением законности в деятельности
муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы осуществляется органами
прокуратуры в соответствии с их полномочиями.
1.12. Оценка деятельности муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
осуществляется с учетом состояния правопорядка и результатов борьбы с
преступностью на закрепленных за ее подразделениями территориях.
1.13. Управление муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы является
юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и печать с изображением
герба города Москвы.
1.14. Делопроизводство ведется самостоятельно в установленном МВД
России порядке.
1.15. Порядок и условия прохождения государственной службы
сотрудниками муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы регулируются
Законом РСФСР "О милиции", Положением о службе в органах внутренних
дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 23.12.92 N 4202-1, а также
соответствующими нормативными актами Правительства Москвы.
1.16. Форменная одежда сотрудника муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы имеет отличительную нагрудную и нарукавную символику.
1.17. В своей служебной деятельности сотрудники муниципальной
милиции МОБ ГУВД г.Москвы руководствуются требованиями закона и не
могут быть ограничены решениями политических партий, общественных
объединений и массовых общественных движений, преследующих
политические цели.
2. Основные задачи муниципальной милиции
МОБ ГУВД г. Москвы
2.1. Основные задачи муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
определяются в соответствии с возложенной на нее функцией по
обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности
на закрепленных территориях - "зонах ответственности" в
административных округах г.Москвы:
2.1.1. Защита жизни, здоровья и личного имущества граждан от
преступных посягательств, а также иных противоправных действий,
оказание в пределах своей компетенции помощи лицам, оказавшимся в
беспомощном состоянии.
2.1.2. Предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений.
2.1.3. Принятие безотлагательных мер к задержанию и доставлению в
территориальные органы внутренних дел лиц, совершивших преступление
или подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, находящихся
в розыске.
2.1.4. Оказание помощи гражданам, должностным лицам,
предприятиям, организациям и общественным объединениям в защите от
преступных посягательств.
2.1.5. Участие в спасении людей и имущества при возникновении
чрезвычайных обстоятельств, принятие мер к оказанию неотложной помощи
лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев.
2.1.6. Обеспечение охраны общественного порядка при проведении
общественно-политических, культурных и спортивно-массовых мероприятий.
2.2. Иные задачи могут быть определены соответствующими решениями
Правительства Москвы и руководства ГУВД г.Москвы.
3. Обязанности муниципальной милиции МОБ ГУВД г. Москвы
3.1. Муниципальная милиция МОБ ГУВД г.Москвы в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и поставленными
перед нею задачами обязана:
3.1.1. Предупреждать и пресекать преступления и административные
правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению,
и в пределах компетенции принимать меры к устранению данных
обстоятельств.
3.1.2. Оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья
и жизни.
3.1.3. Обеспечивать правопорядок в жилом секторе, на улицах и в
иных общественных местах, включенных в "зоны ответственности".
3.1.4. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах и других
чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей и оказанию им
первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося
без присмотра.
3.1.5. Участвовать в соответствии с законом в обеспечении
правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их
введения на территории Москвы, а также проведении карантинных
мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
3.1.6. Обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение
решений органов власти и управления города Москвы.
3.1.7. Оказывать содействие соответствующим службам и
подразделениям органов внутренних дел в розыске лиц, совершивших
преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных, в
случаях, предусмотренных законодательством, а также в розыске
похищенного имущества.
3.1.8. Оформлять материалы об административных правонарушениях и
передавать их в территориальные органы внутренних дел для принятия по
ним соответствующего решения.
3.1.9. При задержании лиц, совершивших правонарушение,
подозреваемых в совершении преступления или находящихся в розыске,
доставлять их в соответствующие территориальные органы внутренних дел.
4. Права муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
4.1. Муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и для выполнения
возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
4.1.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения
совершения преступлений или административных правонарушений, а также
действий, препятствующих осуществлению полномочий сотрудников милиции.
4.1.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность, если имеются основания подозревать их в
совершении преступлений или административных правонарушений.
4.1.3. Получать от граждан и должностных лиц объяснения и
пояснения о совершенных или готовящихся противоправных деяниях.
4.1.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях и
доставлять нарушителей в соответствующие территориальные органы
внутренних дел.
4.1.5. Задерживать и доставлять в соответствующие территориальные
органы внутренних дел лиц, совершивших преступление или подозреваемых
в совершении преступлений, а также лиц, находящихся в розыске.
4.1.6. При проведении комплексных оперативно-розыскных и
предупредительно-профилактических мероприятий останавливать
транспортные средства и проверять документы на право пользования и
управления ими, а также документы на транспортное средство и
перевозимый груз.
4.1.7. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами
связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям,
общественным объединениям и гражданам.
4.1.8. Муниципальная милиция МОБ ГУВД г.Москвы при выполнении
своих обязанностей имеет право применять физическую силу, специальные
средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных
статьями 12-15 Закона РСФСР "О милиции".
4.1.9. На сотрудников муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы в
полном объеме распространяются гарантии личной безопасности,
предусмотренные ст.16 Закона РСФСР "О милиции".
4.1.10. Социальная и правовая защита сотрудников муниципальной
милиции МОБ ГУВД г.Москвы, предоставляемые им льготы, гарантии и
компенсации определены соответствующими положениями Закона РСФСР "О
милиции", Положением о прохождении службы в органах внутренних дел
Российской Федерации, а также соответствующими законодательными актами
Правительства Москвы.
5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
муниципальной милиции МОБ ГУВД г. Москвы
5.1. Финансирование муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
осуществляется за счет городского бюджета г.Москвы, а также за счет
внебюджетных фондов и средств, поступающих в бюджет г.Москвы целевым
назначением на их финансирование.
5.2. Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет
средств, выделяемых на финансирование подразделений муниципальной
милиции.
5.3. Снабжение подразделений муниципальной милиции МОБ ГУВД
г.Москвы вооружением, вещевым довольствием, специальными средствами и
техникой осуществляется за счет городского бюджета по заявке
руководства ГУВД г.Москвы через МВД России не ниже установленных норм
для органов внутренних дел.
5.4. Виды и размеры денежного содержания и заработной платы
сотрудников муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы устанавливаются
Правительством Москвы в соответствии с Федеральным законодательством
об установлении денежного содержания и заработной платы сотрудников
милиции.
5.5. Правительством Москвы могут устанавливаться дополнительные
выплаты сотрудникам муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы сверх
установленного размера денежного содержания в пределах сметы расходов,
выделяемых на эти цели.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 17 декабря 1996 года N 981
Структура и штаты муниципальной милиции МОБ ГУВД г.Москвы
1. Структура и штаты Управления муниципальной милиции
МОБ ГУВД г. Москвы
____________________ _____________________ ___________________
|Юридическая группа 1||Начальник Управления | |Финансовый отдел 22|
|____________________||Заместитель начальника| |___________________|
_________________ |милиции обществен. | _______________
| Канцелярия 6 | | безопасности | | Пресс-группа 2|
|_________________| |______________________| |_______________|
______________________ ______________________ ______________________
|Заместитель начальника| |Заместитель начальника| |Заместитель начальника|
|управления - | |управления - | |управления - начальник|
|начальник отдела | |начальник отдела по | |хозяйственного |
|орг-ции службы 1 | |работе с л/с 1 | | отдела 1 |
|______________________| |______________________| |______________________|
___________ _________ ________________ _______________ _____________
|Отдел | |Отдел | |Организационно -| |Отделение | |Хозяйственный|
|организации| |по работе| |инспекторский | |автоматизации | |отдел 26|
|службы | |с личным | |отдел 15 | |управления и | |_____________|
| 12 | |составом | |_______________ | |информационного|
| | | 24| |Дежурная | |обеспечения |
|___________| |_________| |часть - 8 | | 10 |
|________________| |_______________|
Всего по управлению: 122 ед.
Непосредственно подчиненные подразделения
______________________ _______________ ___________________
| Отдельный взвод 50 | |Обслуживающий | | Автохозяйство 119 |
|______________________| |персонал и | |___________________|
|охрана 28|
|_______________|
Всего по подчиненным подразделениям: 197 ед.
2. Структура и штаты отделов муниципальной милиции
УВД административных округов
___________________ _________________ ______________
| Дежурная часть 4 | | Начальник | |Канцелярия 2 |
|___________________| | отдела | |______________|
| муниципальной |
| милиции 1|
|_________________|
______________________ ___________________ _______________
|Заместитель начальника| |Заместитель | |Заместитель |
|отдела 1| |начальника | |начальника |
|______________________| |отдела по работе | |отдела по |
|с личным составом 1| |материально - |
|___________________| |техническому |
|обеспечению 1|
|_______________|
___________ _________________ ______________ ____________
|Группа | |Группа | |Группа по | |Группа |
|организации| |по взаимодействию| |работе с | |материально-|
|службы 2| |с криминальной | |личным | |технического|
|___________| |милицией 1| |составом 4 | |обеспечения |
|_________________| |______________| |и связи 3|
|____________|
Всего по 10 отделам: 209 ед.
3. Структура и штаты межмуниципального отделения
муниципальной милиции
__________________________
| Начальник отделения | _________________
| муниципальной милиции 1 | | Подразделение |
|__________________________| | обеспечения 4 |
|_________________|
____________________________ __________________________
| Заместитель начальника | | Заместитель начальника |
| отделения 1 | | отделения по работе |
|____________________________| | с личным составом 1 |
|__________________________|
_____________________
| Патрульные |
| подразделения 70 |
|_____________________|
Всего по 39 отделениям милиции: 2364 ед.
ИТОГО по УММ: 2892 ед. |