О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
27 ноября 1996 г.
N 101
(ВМД 97-2)
В целях установления порядка формирования и расходования средств
территориального дорожного фонда Москвы в соответствии со статьей 2
Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О
дорожных фондах в Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 1995
года) и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
15 июля 1996 года N 16-п "По делу и проверке конституционности пункта
1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18
октября 1991 года "О дорожных фондах в Российской Федерации"
Московская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке образования и использования
средств целевого внебюджетного территориального дорожного фонда города
Москвы (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя бюджетно-финансовой комиссии Московской городской думы.
Председатель Московской городской Думы
В.М.Платонов
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 27 ноября 1996 г. N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
Целевой внебюджетный территориальный дорожный фонд города Москвы
(далее - Фонд) создается в соответствии со статьей 2 Закона Российской
Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах в
Российской Федерации" (в редакции от 27 декабря 1995 года) и
постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля
1996 года N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи
1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1996
года "О дорожных фондах в Российской Федерации".
Фонд не является юридическим лицом. Распоряжение и оперативное
управление средствами Фонда, являющимися собственностью города Москвы,
осуществляются Правительством Москвы или уполномоченным органом
Московской городской администрации.
1. Цели Фонда
Средства Фонда подлежит расходованию на нужды, связанные с
содержанием и развитием магистральных дорог города, а также улиц
(дорог), образующих кольцевые транспортные связи магистральных
направлений (далее - магистральные дороги), в соответствии с их
перечнем, утвержденным приложениями к постановлению Правительства
Российской Федерации от 25 марта 1993 года N 249 "Об утверждении
перечней отдельных магистральных улиц городов Москвы и
Санкт-Петербурга, для долевого участия в финансировании ремонта и
содержания которых выделяются субвенции из Федерального дорожного
фонда Российской Федерации",а также на долевое участие в развитии сети
дорог общего пользования, находящихся в федеральной собственности.
Эти средства не подлежат изъятию или расходованию на иные цели.
2. Порядок формирования средств Фонда
2.1. Доходная часть Фонда формируется за счет:
- налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автотранспортных средств (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
- средств от штрафных санкций, взыскиваемых за неуплату указанных
налогов;
- сумм недоимок по налогам на пользователей автомобильных дорог,
с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных
средств и сумм финансовых санкций, предусмотренных налоговым
законодательством, взыскиваемых налоговыми органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- прочих поступлений (добровольных взносов юридических и
физических лиц, средств от проведения лотерей, займов, организуемых
для получения дополнительных средств на строительство магистральных
дорог города Москвы, целевых сборов и других поступлений, разрешенных
законодательством).
2.2. Средства, поступающие в Фонд, размещаются на специальном
счете в одном из банков, уполномоченных Правительством Москвы.
Для каждого доходного источника, указанного пп. 2.1 настоящего
Положения, открывается отдельный субсчет.
2.3. Налогоплательщики перечисляют налоги в Фонд в сроки,
установленные российским законодательством. Контроль за полнотой,
правильностью и своевременностью внесения налогов осуществляется
Государственной налоговой инспекцией по городу Москве.
2.4. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовым бюджетом
Фонда, в котором определяются:
- ожидаемые поступления средств в Фонд по основным источникам;
- суммы средств по основным статьям расходов Фонда.
2.5. Годовой бюджет Фонда, который не может быть дефицитным,
разрабатывается Правительством Москвы и вносится на рассмотрение и
утверждение в Московскую городскую Думу вместе с проектом бюджета
города Москвы на предстоящий финансовый год.
3. Порядок использования средств Фонда
3.1. Распределение средств Фонда по целевым направлениям
осуществляется последовательным определением размеров
нижеперечисленных основных статей расходов:
- реконструкция и строительство магистральных дорог города и
сооружений на них;
- развитие и создание производственной базы дорожных организаций,
приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества,
необходимого для функционирования и содержания магистральных дорог
города.
Средства Фонда могут расходоваться также на:
- организацию контроля, технического обследования, паспортизацию
магистральных дорог города;
- разработку долгосрочных программ,перспективных и годовых планов
содержания и развития магистральных дорог города;
- проведение конкурсов на выполнение работ по содержанию,
ремонту, реконструкции и строительству магистральных дорог города и
сооружений на них;
- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
внедренческие работы, обеспечивающие улучшение содержания и развитие
магистральных дорог города;
- разработку мер по благоустройству магистральных дорог города и
сооружений на них, охране окружающей среды;
- разработку проектов нормативных актов, в том числе технических
норм для магистральных дорог города Москвы;
- организацию учета изменений балансовой стоимости магистральных
дорог города, ведение отчетности о затратах на их содержание и
развитие;
- осуществление контроля за поступлением налогов в Фонд;
- осуществление анализа дорожно-транспортных происшествий на
магистральных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными
дорожными условиями, разработку мер по устранению причин, создавших
эти условия, организацию движения и информирование пользователей этих
дорог об условиях движения, проведения учета и прогнозирование
интенсивности движения и его состава на магистральных дорогах;
- другие цели, связанные со строительством, реконструкцией,
содержанием, обустройством магистральных дорог и сооружений на них,
организаций дорожного движения.
3.2. Резервные средства не должны превышать 2 процентов от
годовых доходов Фонда и могут расходоваться в течение года по решению
Правительства Москвы на финансирование ликвидации последствий
стихийных бедствий и других непредвиденных затрат, связанных с
восстановлением нормального функционирования магистральных дорог
города Москвы.
3.3. Выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству и
реконструкции магистральных дорог города Москвы за счет средств Фонда
оформляются контрактом (договором подряда) между Правительством Москвы
или юридическим лицом, им уполномоченным, и любой специализированной
организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.
3.4. Выбор подрядных организаций для осуществления строительства,
ремонта и эксплуатации дорог за счет средств Фонда, выделение средств
Фонда на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные
работы осуществляются на конкурсной основе.
3.5. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются
по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему
Положению.
3.6. Недоиспользованные в текущем году средства Фонда учитываются
в качестве плановых источников формирования бюджета Фонда на следующий
год.
3.7. Свободные средства Фонда могут направляться на
предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Положением
деятельностью, получение дополнительных средств для Фонда, в том числе
на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц,
участвующих в развитии дорожного хозяйства.
4. Порядок учета и отчетности средств Фонда
4.1. Правительство Москвы ежегодно докладывает Московской
городской думе об исполнении бюджета Фонда за прошедший год и
опубликовывает в печати отчет о расходовании его средств на развитие и
содержание магистральных дорог города Москвы.
4.2. Контроль за целевым использованием средств Фонда
осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы. |