ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР
21 декабря 1996 г.
N 171
(Д)
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
распоряжений Госкомимущества России, регулирующих вопросы деятельности
представителей государства в органах управления акционерных обществ с
государственной долей собственности, с целью уточнения полномочий и
ответственности представителей ГКАП России в органах управления
акционерных обществ и усиления координации их деятельности,
приказываю:
1. Утвердить "Временное положение о деятельности представителей
ГКАП России в органах управления акционерных обществ (компаний).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
Председателя ГКАП России Белова В.Е.
Председатель Комитета Л.А. Бочин
Приложение
Временное положение
о деятельности представителей ГКАП России
в органах управления акционерных обществ (компаний)
(утв. приказом ГКАП РФ от 25 декабря 1996 г. N 171)
Настоящее положение разработано во исполнение указов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, распоряжений Госкомимущества России, определяющих
представительство ГКАП России в органах управления акционерных обществ
(компаний) с государственной долей собственности.
Положение устанавливает порядок:
- назначения;
- работы в органах управления акционерных обществ (компаний);
- взаимодействия с представителями других органов исполнительной
власти, представленных в органах управления акционерных обществ
(компаний);
- отчетности представителя ГКАП России в органах управления
акционерных обществ (компаний).
Представитель ГКАП России в органы управления акционерных обществ
(компаний) назначается:
- постановлением (распоряжением) Правительства Российской
Федерации, по представлению Председателя ГКАП России - в акционерные
общества (компании), созданные (создаваемые) по решению Правительства
Российской Федерации;
- распоряжением Госкомимущества России, по представлению
заместителя Председателя ГКАП России (или начальника территориального
органа ГКАП России) в акционерные общества (компании), созданные
(создаваемые) по решению Госкомимущества России.
При работе в органах управления акционерных обществ (компаний)
представитель ГКАП России руководствуется: Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
Законом "об акционерных обществах", Законом РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным
законом "О рекламе", "Основными положениями государственной программы
приватизации государственных предприятий в Российской Федерации после
1 июля 1994 г.", Государственной программой демонополизации экономики
и развития конкуренции на рынках Российской Федерации, Указом
Президента Российской Федерации от 10.06.94 г. N 1200 "О некоторых
мерах по обеспечению государственного управления экономикой" и иными
нормативно-правовыми актами, регулирующими управление государственной
собственностью, а также: решениями Коллегий ГКАП России, приказами
ГКАП России, совместными решениями ГКАП России и других органов
исполнительной власти, настоящим Положением.
Представитель ГКАП России в органах управления акционерных
обществ (компаний) участвует в обсуждении и принятии всех решений,
отнесенных к компетенции органа управления. При этом:
- в вопросах, отнесенных к компетенции Антимонопольного органа
Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", Законом Российской Федерации "О
защите прав потребителей", Федеральным Законом "О рекламе" и Указом
Президента Российской Федерации от 24.08.92 г. 1992 г. N 915,
представитель ГКАП России в органе управления акционерного общества
(компании) дает аргументированное разъяснение соответствия
(несоответствия) принимаемого решения антимонопольному
законодательству и предлагает другим представителям органов
исполнительной власти поддержать свое мнение. В случае невозможности
достижения согласованной позиции представитель ГКАП России в органе
управления акционерного общества (компании) вносит предложение
перенести обсуждение вопроса на очередное (внеочередное) заседание. За
период между заседаниями Председатель органа управления акционерного
общества (компании) и представитель ГКАП России в органе управления
акционерного общества (компании) проводят консультации с ГКАП России
(территориальным органом России) и принимают удостоверенное
руководством Комитета (территориального органа) решение, отвечающее
требованиям антимонопольного законодательства;
- в вопросах, отнесенных к компетенции других органов
исполнительной власти (представители которых включены в состав органа
управления акционерного общества (компании), представитель ГКАП России
вправе воздержаться от голосования до получения письменного
согласования с руководством ГКАП России (территориального органа ГКАП
России).
В случае необходимости безотлагательного принятия решения по
рассматриваемому вопросу, при условии внесения особого мнения в
протокол заседания Коллегии представителей государства, представитель
ГКАП России присоединяется к мнению большинства представителей органов
исполнительной власти в органе управления акционерного общества
(компании). Представитель ГКАП России освобождается от ответственности
за состоявшееся решение органа управления акционерного общества
(компании), если оно не противоречит антимонопольному
законодательству.
Если на заседании органа управления акционерного общества
(компании) отсутствует представитель органа исполнительной власти, в
чьей компетенции находится рассматриваемый вопрос, и не представлено
его голосование по опросному листу, представитель ГКАП России от
голосования должен воздержаться.
Представитель ГКАП России в органе управления акционерного
общества (компании) имеет право:
на основании официального обращения акционерного общества
(компании) и уведомления руководства Комитета (территориального
органа) отлучаться в рабочее время для выполнения обязанностей
представителя ГКАП России в органе управления акционерного общества
(компании);
с разрешения руководства Комитета (территориального органа)
выезжать в командировки на заседания органа управления акционерного
общества (компании);
с разрешения руководства Комитета (территориального органа)
представлять интересы акционерного общества (компании) в дочерних
акционерных обществах, суде.
Координация деятельности представителей ГКАП России в органах
управления акционерных обществ (компаний) осуществляется Управлением
по ограничительной деловой практике. Представители ГКАП России в
органах управления акционерных обществ (компаний) отчитываются за
каждое полугодие перед курирующим направление заместителем
Председателя ГКАП России (начальником территориального управления ГКАП
России) и сдают отчет в Управление по ограничительной деловой практике
для анализа, обобщения и выработки позиции ГКАП России по определенным
вопросам.
Представителю ГКАП России в органе управления акционерного
общества (компании) может устанавливаться надбавка к должностному
окладу в размере до 50%. Основанием для установления надбавки к
должностному окладу и его размера является: работа в органах
управления акционерных обществ (компаний) не менее 2-х лет; количество
акционерных обществ, в органы управления которых делегировано
конкретное лицо от ГКАП России, значимость общества (обществ) в
народно-хозяйственном комплексе Российской Федерации (субъекта
Федерации); отсутствие жалоб на деятельность представителя ГКАП России
в органе управления акционерного общества (компании) от органов
представительной и исполнительной власти, самого акционерного общества
(компании); представление о заместителя Председателя ГКАП России
(начальника ТУ ГКАП России), завизированное Управлением по
ограничительной деловой практике.
Представители ГКАП России в органах управления акционерных
обществ (компаний) несут ответственность:
за последствия принятых коллегией представителей государства
решений (если они не оговорены особым мнением в протоколе заседания
коллегии);
за неучастие в заседаниях органа управления акционерного общества
(компании), собраний акционеров, и непринятие мер по выдаче
доверенности другому лицу (имеющему на то право в соответствии с
законодательством Российской Федерации и должностными обязанностями)
представлять ГКАП России в данном органе.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих
обязанностей в органах управления акционерных обществ, превышения
своих полномочий, представитель ГКАП России может быть освобожден от
представительства в органе управления акционерного общества
(компании), подвергнут дисциплинарному наказанию в соответствии с КЗоТ
Российской Федерации, освобожден от занимаемой должности в Комитете в
соответствии с КЗоТ Российской Федерации. |