ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РФ. Приказ. Министерство обороны РФ (Минобороны России). 26.11.96 424


Страницы: 1  2  


                                                                             
      ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО             
                  НАДЗОРА В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РФ                          
                                                                             
                                ПРИКАЗ                                       
                                                                             
                       МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ                               
                                                                             
                          26 ноября 1996 г.                                  
                                N 424                                        
                                                                             
                                 (Д)                                         
                                                                             
     Распоряжением Президента  Российской  Федерации от 27 ноября 1991       
года N 105-рп для  усиления  контроля  за  качеством  строительства  и       
обеспечения  надежности  построенных  зданий  и  сооружений образованы       
органы Государственного архитектурно-строительного надзора  Российской       
Федерации.                                                                   
     Государственный надзор  за  организационно-правовым  порядком   и       
качеством   строительства  объектов  Министерства  обороны  Российской       
Федерации*       осуществляют        Инспекция        Государственного       
архитектурно-строительного  надзора Министерства обороны и подчиненные       
ей отделы Государственного архитектурно-строительного надзора округов,       
флотов. _______________                                                      
     * Далее в тексте настоящего приказа,  если  не  оговорено  особо,       
       именуются:   Министерство   обороны   Российской   Федерации  -       
       Министерством обороны,  Вооруженные Силы Российской Федерации -       
       Вооруженными Силами.                                                  
                                                                             
     Органы Государственного     архитектурно-строительного    надзора       
Министерства обороны руководствуются в своей деятельности Положением о       
разграничении      функций     между     органами     Государственного       
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации  и  Инспекцией       
Государственного   архитектурно-строительного   надзора   Министерства       
обороны  Российской   Федерации   по   государственному   надзору   за       
организационно-правовым  порядком  и  качеством строительства объектов       
Министерства обороны Российской Федерации*. _______________                  
     * Прилагается.                                                          
                                                                             
приказываю:                                                                  
                                                                             
     1. Утвердить     Положение     об     органах    Государственного       
архитектурно-строительного  надзора  Министерства  обороны  Российской       
Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).                             
     2. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на  выполнение       
строительно-монтажных   работ   по   объектам   Министерства   обороны       
Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).                  
     3. Заместителям    Министра    обороны    Российской   Федерации,       
главнокомандующим  видами  Вооруженных   Сил,   командующим   войсками       
округов,  группой войск,  флотами,  армиями и флотилиями,  командующим       
(начальникам)  родами  войск,  начальникам   главных   и   центральных       
управлений  Министерства  обороны,  командирам  соединений  и воинских       
частей,  начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий       
и организаций Министерства обороны обеспечить:                               
     соблюдение организационно-правового    порядка     и     качество       
строительства    объектов,   продукции   и   материалов   строительной       
промышленности в соответствии  с  требованиями  Положения  об  органах       
Государственного   архитектурно-строительного   надзора   Министерства       
обороны Российской Федерации;                                                
     получение заказчиками  строительства  разрешений в соответствии с       
требованиями Положения  о  порядке  выдачи  разрешений  на  выполнение       
строительно-монтажных   работ   по   объектам   Министерства   обороны       
Российской Федерации;                                                        
     включение в   составы   комиссий   по   приемке   в  эксплуатацию       
законченных  строительством  подконтрольных  объектов   представителей       
органов     Государственного     архитектурно-строительного    надзора       
Министерства обороны.                                                        
     4. Командующим   войсками   округов,   группой   войск,   флотами       
обеспечить отделы Государственного архитектурно-строительного  надзора       
округов,  флотов  всеми  видами довольствия,  материально-техническими       
ресурсами и  средствами,  необходимыми  для  осуществления  ими  своей       
деятельности.                                                                
     5. Приказ  разослать   до   полка,   военно-учебного   заведения,       
предприятия и организации Министерства обороны.                              
                                                                             
                                                                             
Министр обороны                                                              
Российской Федерации                                                         
генерал армии                                      И. Родионов               
N 424                                                                        
26 ноября 1996 г.                                                            
                                                                             
                                                                             
     УТВЕРЖДАЮ                                  УТВЕРЖДАЮ                    
     Заместитель Председателя                   Начальник строительства      
     Государственного комитета                  и расквартирования           
     Российской Федерации                       Вооруженных Сил              
     по вопросам архитектуры                    Российской Федерации         
     и строительства                                                         
                                                      генерал-полковник      
                  Л.В. Хихлуха                              Н.В. Чеков       
                                                                             
     29 марта 1993 года                           26 апреля 1993 года        
                                                                             
                                                                             
                              ПОЛОЖЕНИЕ                                      
                о разграничении функций между органами                       
         Государственного архитектурно-строительного надзора                 
          Российской Федерации и Инспекцией Государственного                 
       архитектурно-строительного надзора Министерства обороны               
               Российской Федерации по государственному                      
                  надзору за организационно-правовым                         
                  порядком и качеством строительства                         
                    объектов Министерства обороны                            
                         Российской Федерации                                
                                                                             
     1. Настоящее  Положение  является   руководящим   документом   по       
разграничению     государственных     полномочий     между    органами       
Госархстройнадзора России и Инспекцией  Госархстройнадзора  Минобороны       
России  в  вопросах  контроля  за  организационно-правовым  порядком и       
качеством    строительства,    реконструкции,    расширения     (далее       
строительства) объектов,  заказчиком по которым выступают организации,       
предприятия и учреждения Министерства обороны.                               
     2. Инспекция  Госархстройнадзора  Минобороны  России осуществляет       
контроль по объектам  непосредственно  военного  назначения,  а  также       
объектам,  к  строительству  или  эксплуатации  которых  предъявляются       
специальные требования,  связанные  с  их  особым  правовым  статусом,       
включая объекты закрытых военных городков.                                   
     При этом к закрытым военным городкам относятся:                         
     обособленные военные   городки  общевойсковых,  военно-воздушных,       
военно-морских,  ракетных и других  частей,  расположенных  вне  черты       
населенных пунктов;                                                          
     военные городки воинских частей, военных академий, военно-учебных       
и  военно-медицинских  комплексов  в  городах  и  населенных  пунктах,       
имеющие систему пропусков;                                                   
     военные городки         при         полигонах,         арсеналах,       
научно-исследовательских  институтах,  учреждениях   и   предприятиях,       
имеющие регламентированный Министерством обороны режим деятельности.         
     Выдача разрешений  на  строительство этих объектов производится в       
установленном Министерством обороны порядке.                                 
     Органы Госархстройнадзора    России    по    указанным   объектам       
осуществляют  контроль  за   соблюдением   участниками   строительства       
утвержденных  проектов  в части архитектурных решений и качества работ       
по фасадам зданий и сооружений,  выходящим на городские  магистрали  и       
проезды.                                                                     
     3. Органы   Госархстройнадзора   России   выдают   разрешения  на       
выполнение строительно-монтажных работ и осуществляют контроль на всех       
других   объектах   Министерства  обороны,  включая  объекты,  которые       
предназначены для расквартирования  и  обслуживания  военнослужащих  и       
членов их семей (кроме перечисленных в п.2 настоящего Положения).            
     При строительстве     этих     объектов      военно-строительными       
организациями   выборочные  проверки  качества  выполняемых  работ  по       
согласованию    с    соответствующими    территориальными     органами       
Госархстройнадзора    России    вправе   проводить   также   Инспекция       
Госархстройнадзора Минобороны России.                                        
     Контроль по   указанным   объектам   осуществляется   в  порядке,       
установленном Положением об органах Госархстройнадзора России.               
     4. Контроль  за  качеством  производимых строительных материалов,       
конструкций и изделий предприятиями Министерства обороны  производится       
как  Инспекцией  Госархстройнадзора Минобороны России,  так и органами       
Госархстройнадзора России.                                                   
     5. Предприятия,  организации  и  учреждения Министерства обороны,       
выполняющие строительно-монтажные  работы,  производящие  строительные       
материалы,   конструкции   и   изделия   или   являющиеся   заказчиком       
(инвестором) в строительстве, обязаны обеспечить:                            
     беспрепятственный доступ  работников  органов  Госархстройнадзора       
России на подконтрольные им объекты  строительства  и  предприятия  по       
производству строительных материалов, конструкций и изделий;                 
     представление всей  необходимой  для  выполнения  возложенных  на       
органы      Госархстройнадзора      России      функций     проектной,       
нормативно-технической и исполнительной документации;                        
     исполнение распоряжений    и   предписаний   работников   органов       
Госархстройнадзора России, выдаваемых в пределах их компетенции.             
     6. Главная   инспекция   Госархстройнадзора  России  и  Инспекция       
Госархстройнадзора Минобороны  России  могут  осуществлять  совместные       
плановые  выезды  в  регионы  Российской  Федерации с целью проведения       
выборочных проверок строящихся объектов и предприятий по  производству       
строительных материалов,  конструкций и изделий, указанных в настоящем       
Положении,  и  оказания  практической   помощи   на   местах   органам       
Госархстройнадзора   России   по   организации   их  взаимодействия  с       
Инспекцией Госархстройнадзора Минобороны России.                             
     7. Инспекция Госархстройнадзора Минобороны России руководствуется       
в своей деятельности утвержденным  министерством  Положением  и  имеет       
право представлять в органы Госархстройнадзора России по установленной       
форме  материалы  о  правонарушениях  в  области   строительства   для       
рассмотрения   и   принятия   соответствующего   постановления.  Орган       
Госархстройнадзора России производит  рассмотрение  дела  при  участии       
представителя   Инспекции   Госархстройнадзора   Минобороны  России  в       
соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 года  N       
4121-1  "Об административной ответственности предприятий,  учреждений,       
организаций и объединений за правонарушения в области строительства" и       
принимает по делу соответствующее постановление.                             
     Представители Инспекции  Госархстройнадзора   Минобороны   России       
приглашаются  также  для участия в рассмотрении дел о правонарушениях,       
обнаруженных   органами   Госархстройнадзора   России   на   объектах,       
заказчиками по которым выступают организации, предприятия и учреждения       
Министерства обороны.                                                        
     8. Законченные строительством объекты, указанные в п.2 настоящего       
Положения,  предъявляются  к  приемке  и  вводятся  в  эксплуатацию  в       
порядке, утвержденном Министерством обороны.                                 
     Все остальные   объекты,   заказчиком   по   которым    выступают       
организации,    предприятия   и   учреждения   Министерства   обороны,       
принимаются в эксплуатацию в порядке,  установленном законодательством       
Российской Федерации.                                                        
     9. Положение вступает в силу с момента его утверждения сторонами.       
                                                                             
                                                                             
Начальник Главной инспекции                                                  
Госархстройнадзора России                        В.Д. Немерцев               
N ЛХ-4-16/19                                                                 
                                                                             
                                                                             
Начальник Инспекции                                                          
Госархстройнадзора                                                           
Минобороны России                                А.Н. Зайко                  
N 197/и/57                                                                   
                                                                             
                                                        Приложение N 1       
                                            к приказу Министра обороны       
                                                  Российской Федерации       
                                             26 ноября 1996 года N 424       
                                                                             
                              ПОЛОЖЕНИЕ                                      
        об органах Государственного архитектурно-строительного               
          надзора Министерства обороны Российской Федерации                  
                                                                             
                          I. Общие положения                                 
                                                                             
     1. Органами  Государственного  архитектурно-строительного надзора       
Министерства обороны являются:                                               
     Инспекция Государственного   архитектурно-строительного   надзора       
Министерства обороны;                                                        
     отделы Государственного     архитектурно-строительного    надзора       
округов, флотов*. _______________                                            
     * Далее  в тексте настоящего Положения,  если не оговорено особо,       
будут   именоваться    для    краткости:    органы    Государственного       
архитектурно-строительного  надзора  Министерства  обороны  - органами       
Госархстройнадзора;             Инспекция             Государственного       
архитектурно-строительного  надзора Министерства обороны - Инспекцией;       
отделы Государственного  архитектурно-строительного  надзора  округов,       
флотов - отделами округов,  флотов. Инспекция и отделы округов, флотов       
составляют единую систему,  осуществляющую государственный  надзор  за       
капитальным  строительством  в  Министерстве обороны,  и функционально       
входят в структуру органов Государственного архитектурно-строительного       
надзора Российской Федерации.                                                
                                                                             
     2. Органы  Госархстройнадзора осуществляют государственный надзор       
за организационно-правовым порядком и качеством строительства объектов       
военной инфраструктуры*, независимо от места их расположения, зданий и       
сооружений  жилищного,  социального,  коммунального  и  др.назначения,       
размещаемых  на  режимных  территориях  предприятий  и (или) объектов,       
находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон       
закрытых  административно-территориальных  образований  и  в  закрытых       
военных   городках,   заказчиками   которых   выступают    учреждения,       
организации  и  предприятия Министерства обороны**,  а также качеством       
производства  строительных  материалов,  конструкций  и   изделий   на       
промышленных предприятиях Министерства обороны. _______________              
     * Под строительством объектов  военной  инфраструктуры  в  тексте       
настоящего Положения понимаются подлежащие строительству,  расширению,       
реконструкции,  техническому  перевооружению  специальные  объекты   и       
комплексы,   производственные   предприятия,   здания   и   сооружения       
специального и производственного назначения,  отдельные  общевойсковые       
здания и сооружения.                                                         
     ** Далее в тексте настоящего Положения,  если не оговорено особо,       
будут именоваться для краткости -подконтрольные объекты.                     
                                                                             
     3. Инспекция  подчиняется  непосредственно  заместителю  Министра       
обороны   Российской   Федерации   -   начальнику   строительства    и       
расквартирования войск.                                                      
     4. Инспекция осуществляет в Министерстве обороны  государственный       
надзор  за  капитальным строительством непосредственно,  а также через       
подчиненные  ей  отделы   округов,   флотов   и   лицензионный   центр       
строительной   деятельности  Министерства  обороны,  выполняющий  свои       
функции на основании приказа  Министра  обороны  Российской  Федерации       
1995 года N 350.                                                             
     5. Инспекция  представляет  Министерство  обороны   по   вопросам       
государственного  архитектурно-строительного  надзора  и  осуществляет       
взаимодействие с  управлениями  главнокомандующих  видами  Вооруженных       
Сил,  командующих (начальников) родами войск,  главными и центральными       
управлениями  -  заказчиками  капитального   строительства,   главными       
военно-строительными  управлениями  и Главным управлением строительной       
промышленности  Министерства  обороны,  с  управлениями   Министерства       
обороны и другими приравненными к ним организациями (далее участниками       
строительства) и  при  необходимости  осуществляет  свою  деятельность       
совместно  с  федеральными органами исполнительной власти и с органами       
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.                        
     6. Инспекция  и   отделы   округов,   флотов   в   своей   работе       
взаимодействуют:                                                             
     с управлениями округов,  флотов,  осуществляющими  организацию  и       
планирование       капитального       строительства,      а      также       
финансово-экономическими  управлениями  округов,  флотов  по  вопросам       
эффективного  использования  средств,  выделяемых  округам,  флотам на       
капитальное строительство;                                                   
     с отделами государственной экспертизы проектов округов,  флотов и       
другими  органами  (по принадлежности объектов) по вопросам надзора за       
организацией  и  качеством  строительства,  производства  строительных       
материалов, конструкций и изделий на территории округа, флота.               
     7. Инспекция  и  отделы  округов,  флотов  в  своей  деятельности       
руководствуются  действующим законодательством Российской Федерации по       
вопросам    государственного    архитектурно-строительного    надзора,       
приказами  и  директивами  Министра обороны Российской Федерации и его       
заместителей, а также настоящим Положением.                                  
     8. Организационная структура Инспекции и отделов округов,  флотов       
определяется штатами,  утвержденными  начальником  Генерального  штаба       
Вооруженных Сил.                                                             
     9. Инспекция и отделы округов, флотов имеют свои гербовые печати,       
штампы и бланки с действительными наименованиями.                            
     10. Предназначение и задачи Инспекции и отделов округов,  флотов,       
определенные настоящим Положением, сохраняются на военное время.             
                                                                             
                                                                             
                 II. Предназначение и задачи органов                         
                          Госархстройнадзора                                 
                                                                             
     11. Инспекция  и  отделы  округов,   флотов   предназначены   для       
осуществления  государственного  архитектурно-строительного надзора за       
строительством  подконтрольных  объектов  на   территории   Российской       
Федерации  и  за  рубежом,  осуществляемого  участниками строительства       
независимо  от  их  организационно-правовых   форм   и   ведомственной       
принадлежности,  в  том  числе  иностранными  фирмами  (если  иное  не       
предусмотрено международными договорами или соглашениями).                   
     12. На Инспекцию и отделы округов, флотов возлагается контроль:         
     за соблюдением установленного организационно-правового порядка  и       
качества строительства подконтрольных объектов;                              
     за использованием    капитальных    вложений,    выделяемых    на       
строительство;                                                               
     за качеством производства строительных материалов,  конструкций и       
изделий;                                                                     
     за организацией  и   осуществлением   сертификации   строительной       
продукции   по   обязательным,  установленным  нормативами  параметрам       
безопасности;                                                                
     за организацией   и   проведением   лицензирования   строительной       
деятельности;                                                                
     за состоянием     метрологического    обеспечения    капитального       
строительства;                                                               
     за выполнением установленного порядка расследования причин аварий       
зданий и сооружений на подконтрольных объектах.                              
     13.  Органы Госархстройнадзора проводят выборочные проверки:            
     производственно-хозяйственной деятельности            заказчиков,       
строительных   и   проектных  организаций,  промышленных  предприятий;       
квартирно-эксплуатационных и морских инженерных служб;                       
     соблюдения технологии        и        качества        выполняемых       
строительно-монтажных работ и  производимых  строительных  материалов,       
конструкций и изделий, их соответствия требованиям строительных норм и       
правил, стандартов, технических условий, другой нормативно-технической       
документации, а также проектным решениям;                                    
     работы технического  надзора   заказчиков,   авторского   надзора       
проектных  организаций  и  служб  производственного  контроля качества       
строительных организаций и предприятий строительной промышленности;          
     соблюдения установленного    порядка   приемки   в   эксплуатацию       
законченных строительством объектов и ввода их в действие;                   
     состояния и  хода  выполнения в пределах своих полномочий целевых       
государственных  инвестиционных  программ  по  строительству  объектов       
Министерства обороны;                                                        
     соблюдения участниками   строительства   условий   лицензирования       
строительной   деятельности,  организации  и  проведения  обязательной       
сертификации строительной продукции по параметрам ее  безопасности,  а       
также состояния метрологических средств измерений.                           
     14. В  соответствии  с  возложенными  задачами  и   установленным       
порядком органы Госархстройнадзора:                                          
     выдают заказчикам   в   установленном   порядке   разрешения   на       
выполнение  строительно-монтажных  работ и участвуют в работе комиссий       
по приемке в эксплуатацию  законченных  строительством  подконтрольных       
объектов:                                                                    
     при стоимости строительства на полное  развитие  5  млн.рублей  и       
выше*,   а  по  специальным  объектам  и  комплексам**  независимо  от       
подчиненности и стоимости их строительства, решения о проектировании и       
строительстве   которых   утверждены   Министром   обороны  Российской       
Федерации и его первыми заместителями,  а также заместителем  Министра       
обороны  Российской  Федерации  -  начальником  Тыла  Вооруженных  Сил       
Российской  Федерации,  заместителем   Министра   обороны   Российской       
Федерации   -  начальником  строительства  и  расквартирования  войск,       
главнокомандующими     видами     Вооруженных     Сил,     командующим       
Военно-космическими  силами,  начальником  Связи  Вооруженных  Сил (по       
принадлежности объектов), - Инспекция; _______________                       
     * В ценах и сметных нормах 1991 года.                                   
     ** Под специальными объектами и комплексами в  тексте  настоящего       
Положения  понимаются  военные  объекты,  специальные  технологические       
комплексы,  здания,   сооружения,   предназначенные   для   управления       
войсками,  размещения,  хранения, испытания и т.п. вооружения, военной       
техники,   имущества,   оборудования    и    систем,    обеспечивающих       
боеготовность Вооруженных Сил как в мирное, так и в военное время.           
                                                                             
     при стоимости строительства на полное развитие до  5  млн.рублей,       
решения   о   проектировании   и   строительстве   которых  утверждены       
командующими  войсками  округов,  флотами,   начальниками   управлений       
заказчиков   строительства  в  центре  (по  принадлежности  объектов),       
соответствующие отделы округов, флотов;                                      
     осуществляют контроль   за  своевременным  расследованием  причин       
аварий  на  строящихся  и   законченных   строительством   зданиях   и       
сооружениях;                                                                 
     взаимодействуют с  другими  органами  государственного   надзора,       
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по       
вопросам обеспечения качества строительной  продукции  и  защиты  прав       
потребителей;                                                                
     обобщают и  анализируют  материалы  по  результатам   проводимого       
надзора и контроля,  разрабатывают предложения по внесению изменений в       
нормативные,  методические и руководящие документы  в  пределах  своих       
полномочий.                                                                  
     15. Инспекция как центральный  орган  военного  управления  кроме       
функций, определенных в пунктах 13, 14 настоящего Положения:                 
     осуществляет по       планам        работы        государственный       
архитектурно-строительный   надзор   за   строительством   специальных       
объектов  и  комплексов   Министерства   обороны,   предоставляя   при       
необходимости  определенные  полномочия  по  ведению  надзора за этими       
объектами отделам округов, флотов;                                           
     участвует в   разработке   концепций,  определяющих  приоритетные       
направления повышения уровня качества  строительства  и  эффективности       
использования капитальных вложений;                                          
     анализирует и  дает  предложения   по   повышению   экономической       
эффективности   использования   выделяемых   капитальных   вложений  в       
строительство объектов;                                                      
     организует работу отделов округов,  флотов,  лицензионного центра       
строительной   деятельности   Министерства   обороны,   разграничивает       
полномочия  и  координирует  их деятельность,  издает обязательные для       
исполнения подчиненными органами надзора приказы и распоряжения;             
     рассматривает разногласия,  возникающие  между  отделами округов,       
флотов  и  участниками  строительства,  и  принимает   соответствующие       
решения в пределах своих полномочий;                                         
     утверждает порядок и сроки представления отчетов  по  результатам       
деятельности подчиненных органов надзора;                                    
     по выявленным нарушениям нормативных  актов  и  правовых  норм  в       
области строительства в пределах предоставленных полномочий составляет       
протоколы,  выдает предписания,  постановления,  принимает меры и  при       
необходимости   в   установленном   порядке   передает  документы  для       
рассмотрения     в     соответствующие     органы     Государственного       
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации;                     
     осуществляет контроль за организацией лицензирования строительной       
деятельности,   сертификации   строительной   продукции  и  состоянием       
метрологического обеспечения капитального строительства;                     
     обобщает полученные данные о работе органов надзора, осуществляет       
учет и анализ причин правонарушений,  аварий зданий и  сооружений,  их       
частей  и  конструктивных  элементов,  делает  выводы  и предложения и       
представляет их в установленном порядке заместителю  Министра  обороны       
Российской Федерации;                                                        
     участвует в разработке и согласовании проектов законодательных  и       
нормативных  актов  по  вопросам  организационно-правового  порядка  и       
качества строительства объектов;                                             
     взаимодействует и   координирует   свою  деятельность  с  Главной       
инспекцией   Государственного    архитектурно-строительного    надзора       
Российской  Федерации и с другими государственными надзорными органами       
по вопросам архитектурно-строительного надзора и качества строительной       
продукции;                                                                   
     проводит сборы,   совещания   органов   надзора    по    вопросам       
эффективности    использования   капитальных   вложений   и   качества       
строительства;                                                               
     участвует в   подготовке  докладов  Министру  обороны  Российской       
Федерации и разработке  приказов  и  директив  по  вопросам  повышения       
эффективности капитальных вложений и качества строительства.                 
     16. Инспекция и отделы округов, флотов имеют право:                     
     доступа на все подконтрольные объекты строительства и предприятия       
по производству  строительных  материалов,  конструкций  и  изделий  с       
учетом  соблюдения  порядка,  установленного  для  режимных комплексов       
сооружений и закрытых военных городков;                                      
     получать от   участников   строительства   всю   необходимую  для       
выполнения  возложенных  на  них  функций  разрешительную,  проектную,       
производственно-технологическую и исполнительную документацию;               
     в пределах своих полномочий давать  обязательные  для  исполнения       
участниками   строительства   предписания   об  устранении  допущенных       
нарушений организационно-правового порядка  строительства,  требований       
проектов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий,       
другой нормативной документации;                                             
     требовать в   необходимых  случаях  от  участников  строительства       
выборочного  вскрытия  отдельных  элементов   зданий   и   сооружений,       
проведения дополнительных лабораторных испытаний,  съемок,  замеров за       
их счет;                                                                     
     приостанавливать выполнение   строительно-монтажных   работ   при       
строительстве  объекта  без  полученного   в   установленном   порядке       
разрешения, отсутствии лицензии на право ведения соответствующих видов       
работ,  а также в случае обнаружения на строящемся объекте критических       
или   значительных  дефектов  или  деформаций,  превышающих  предельно       
допустимые;                                                                  
     направлять участникам  строительства  обязательные для исполнения       
предписания  о  приостановлении  выпуска  и  реализации   потребителям       
строительных  материалов,  конструкций  и  изделий в случае отсутствия       
лицензии, а также при выявлении на них критических     и  значительных       
дефектов;                                                                    
     привлекать для  подготовки  заключений по вопросам и направлениям       
деятельности Инспекции и отделов округов, флотов независимых экспертов       
из   научно-исследовательских   и  проектных  институтов  Министерства       
обороны и других  специализированных  организаций  по  согласованию  с       
соответствующими организациями;                                              
     направлять в соответствующие финансовые  органы  представления  о       
необходимости  прекращения  финансирования  строительства в случае его       
приостановки;                                                                
     приостанавливать действие  лицензии на осуществление строительной       
деятельности сроком до  трех  месяцев  за  повторное  в  течение  года       
однородное правонарушение в области строительства;                           
     направлять в соответствующие лицензионные центры представления об       
аннулировании   лицензий   участникам   строительства,  систематически       
допускающим нарушения требований нормативно-технической документации и       
утвержденных проектов;                                                       
     направлять в соответствующие ведомственные статистические  органы       
сообщения   об   объектах,   введенных  в  эксплуатацию  с  нарушением       
установленного  порядка,   для   их   исключения   из   статистической       
отчетности;                                                                  
     вносить предложения по совершенствованию проектной  документации,       
а  также  давать  предписания  по  исправлению  допущенных  в проектах       
ошибок.                                                                      
     17. Работники  Инспекции  и  отделов  округов,  флотов проходят в       
установленном порядке аттестацию,  по результатам которой  должностным       
лицам дается оценка уровню их квалификации,  определяется соответствие       
занимаемой должности.                                                        
     18. Должностные  лица  Инспекции и отделов округов,  флотов имеют       
служебное удостоверение по  форме  согласно  приложению  к  настоящему       
Положению.                                                                   
                                                                             
            III. Обязанности и права начальника Инспекции                    
                     и начальника отдела округа,                             
                                флота                                        
                                                                             
     19. Начальник  Инспекции  подчиняется непосредственно заместителю       
Министра обороны Российской Федерации  -  начальнику  строительства  и       
расквартирования войск.                                                      
     Он является  прямым  начальником  для   всего   личного   состава       
Инспекции,  отделов округов, флотов, лицензионного центра строительной       
деятельности  Министерства  обороны   и   несет   ответственность   за       
своевременное   и   качественное   решение   стоящих   перед  органами       
Госархстройнадзора задач.                                                    
     20. Начальник Инспекции:                                                
     руководит командирской и специальной подготовкой личного состава;       
     осуществляет руководство  и  контроль за деятельностью Инспекции,       
отделов  округов,   флотов   и   лицензионного   центра   строительной       
деятельности Министерства обороны;                                           
     организует централизованную подготовку, повышение квалификации на       
специальных   курсах  должностных  лиц  органов  Госархстройнадзора  с       
последующей их аттестацией,  а также выдачей удостоверений на допуск к       
осуществлению государственного надзора;                                      
     руководит разработкой нормативных актов и директивных  документов       
по тематике возложенных на Инспекцию задач;                                  
     представляет Инспекцию в государственных органах и  в  структурах       
военного управления, организациях и на предприятиях;                         
     согласовывает и представляет в установленном порядке к назначению       
на  воинские  должности военнослужащих органов Госархстройнадзора и на       
присвоение им очередных воинских званий.                                     
     21. Начальник Инспекции имеет право:                                    
     издавать приказы в пределах своих полномочий,  давать указания  и       
рекомендации  структурным  подразделениям Инспекции,  отделам округов,       
флотов и лицензионному центру строительной  деятельности  Министерства       
обороны;                                                                     
     принимать решения,  оформлять заключения и выдавать предписания в       
пределах своих полномочий по направлениям деятельности Инспекции;            
     определять задачи   структурных   подразделений   и    утверждать       
функциональные обязанности личного состава Инспекции.                        
     22. Начальник отдела округа,  флота  непосредственно  подчиняется       
начальнику   Инспекции,  является  прямым  начальником  всего  личного       
состава отдела, организует и руководит его работой.                          
     23. Начальник отдела округа, флота обязан:                              
     обеспечивать своевременное выполнение задач, возложенных на отдел       
настоящим Положением;                                                        
     вести кадровую работу,  повышать уровень квалификации сотрудников       
отдела в системе  командирской  и  специальной  подготовки,  проводить       
аттестацию;                                                                  
     представлять отдел  в  органах  исполнительной  власти  субъектов       
Российской  Федерации,  местного  самоуправления,  военного управления       
округа,  флота,  в воинских частях,  на предприятиях и в  организациях       
Министерства обороны в пределах своей компетенции;                           
     разрабатывать и  вносить  предложения  в  Инспекцию  по  вопросам       
повышения  эффективности  и   качества   капитального   строительства,       
представлять  в  установленном  порядке  обобщенные  результаты итогов       
осуществленной отделом надзорной деятельности.                               
     24. Начальник отдела округа, флота имеет право:                         
     издавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий;            
     принимать решения,  оформлять заключения и выдавать предписания в       
пределах предоставленных прав по направлениям деятельности отдела  как       
органа надзора;                                                              
     определять задачи структурных подразделений отдела, утверждать их       
предназначение и функциональные обязанности личного состава отдела.          
                                                                             
                                                                             
Заместитель                                                                  
Министра обороны                                                             
Российской Федерации -                                                       
начальник строительства                                                      
и расквартирования войск                                                     
генерал-полковник                                 А. Соломатин               
                                                                             
                                                                             
Заместитель Министра                                                         
строительства                                                                
Российской Федерации                              Л. Хихлуха                 
                                                                             
                                                                             
                                                            Приложение       
                                                    к ст.18 Положения,       
                                                утвержденного приказом       
                                                      Министра обороны       
                                                  Российской Федерации       
                                             26 ноября 1996 года N 424       
                                                                             
                                Форма                                        
                       служебного удостоверения                              
                                                                             
                       Лицевая сторона обложки                               
                                                                             
                  +---------------------------+                              
                  |  Министерство обороны     |                              
                  |  Российской Федерации     |                              
                  |   ________________        |                              
                  |                           |                              
                  | СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ   |                              
                  |                           |                              
                  |      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ      |                              
                  | АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ |                              
                  |          НАДЗОР           |                              
                  +---------------------------+                              
                                                                             
     первая страница                            вторая страница              
                                                                             
+-------------------------------------+ +------------------------+           
|          УДОСТОВЕРЕНИЕ              | | Согласно Положению,    |           
|            N ____                   | | утвержденному приказом |           
|                                     | | Министра обороны       |           
|         Выдано ________________     | | Российской Федерации   |           
|                                     | | 1996 года N 424,       |           
|                ________________     | | должностное лицо       |           
|                                     | | органов Государст-     |           
|         Должность _____________     | | венного архитектурно-  |           
|                                     | | строительного надзора  |           
|                ________________     | | Министерства обороны   |           
|+--------+                           | | Российской Федерации   |           
||        | Начальник Инспекции       | | имеет право:           |           
|| Фото   | Госархстройнадзора        | |                        |           
||        | Министерства обороны      | | проводить проверки     |           
||        | Российской Федерации      | | воинских частей,       |           
||        |                           | | организаций и предприя-|           
||        | ______________________    | | тий с составлением     |           
||        |                           | | актов;                 |           
|+--------+ М.П.  "__" _____ 199___г. | |                        |           
|                                     | | выдавать предписания о |           
|                                     | | приостановлении работ  |           
|                                     | | при обнаружении крити- |           
|                                     | | ческих дефектов;       |           
|                                     | |                        |           
|                                     | | вносить предложения    |           
|                                     | | об устранении          |           
|                                     | | нарушений.             |           
+-------------------------------------+ +------------------------+           
                                                                             
                                                                             
                                                        Приложение N 2       
                                            к приказу Министра обороны       
                                                  Российской Федерации       
                                             26 ноября 1996 года N 424       
                                                                             
                              ПОЛОЖЕНИЕ                                      
              о порядке выдачи разрешений на выполнение                      
                    строительно-монтажных работ по                           
                    объектам Министерства обороны                            
                         Российской Федерации                                
                                                                             
                          I. Общие положения                                 
                                                                             
     1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  действующего       
законодательства  Российской  Федерации  по  вопросам государственного       
архитектурно-строительного надзора,  Положения о разграничении функций       
между  органами  Государственного  архитектурно-строительного  надзора       
Российской      Федерации      и      Инспекцией      Государственного       
архитектурно-строительного  надзора  Министерства  обороны  Российской       
Федерации  по  государственному  надзору  за   организационно-правовым       
порядком  и  качеством  строительства  объектов  Министерства  обороны       
Российской  Федерации  и  Примерного  положения   о   порядке   выдачи       
разрешений  на  выполнение  строительно-монтажных  работ  Министерства       
строительства.                                                               
     2. Положение  определяет  порядок выдачи разрешений на выполнение       
строительно-монтажных  работ  по  объектам   военной   инфраструктуры*       
независимо  от  места их расположения:  зданий и сооружений жилищного,       
социального,  коммунального и др.  назначения, размещаемых на режимных       
территориях  предприятий  и  (или)  объектов,  находящихся  в границах       
внутренних   контролируемых   и   (или)   запретных    зон    закрытых       
административно-территориальных   образований  и  в  закрытых  военных       
городках,  заказчиками которых  выступают  учреждения,  организации  и       
предприятия Министерства обороны**. _______________                          
                                                                             
     * Под   объектами  военной  инфраструктуры  в  тексте  настоящего       
       Положения  понимаются  подлежащие  строительству,   расширению,       
       реконструкции,  техническому перевооружению специальные объекты       
       и комплексы,  производственные предприятия, здания и сооружения       
       специального    и   производственного   назначения,   отдельные       
       общевойсковые здания и сооружения.                                    
     ** Далее в тексте настоящего Положения,  если не оговорено особо,       
        будут именоваться для краткости - подконтрольные объекты.            
                                                                             
     3. Выдача   заказчикам   Министерства   обороны   разрешений   на       
выполнение строительно-монтажных работ по объектам, указанным в пункте       
2 настоящего Положения, производится:                                        
     при стоимости  строительства  на  полное  развитие 5 млн.рублей и       
выше*,  а по специальным  объектам**  независимо  от  подчиненности  и       
стоимости  их строительства,  решения о проектировании и строительстве       
которых  утверждены  Министром  обороны  Российской  Федерации  и  его       
первыми   заместителями,   а   также   заместителем  Министра  обороны       
Российской Федерации - начальником  Тыла  Вооруженных  Сил  Российской       
Федерации,   заместителем   Министра   обороны   Российской  Федерации       
начальником строительства и расквартирования войск, главнокомандующими       
видами   Вооруженных   Сил,  командующим  Военно-космическими  силами,       
начальником Связи Вооруженных  Сил  (по  принадлежности  объектов),  -       
Инспекцией    Государственного    архитектурно-строительного   надзора       
Министерства обороны; _______________                                        
     * Здесь и далее -в ценах и сметных нормах 1991 года.                    
     ** Под специальными объектами и комплексами в  тексте  настоящего       
        Положения     понимаются    военные    объекты,    специальные       
        технологические комплексы, здания, сооружения, предназначенные       
        для  управления войсками,  размещения,  хранения,  испытания и       
        т.п.  вооружения,  военной техники,  имущества, оборудования и       
        систем,  обеспечивающих  боеготовность  Вооруженных  Сил как в       
        мирное, так и в военное время.                                       
                                                                             
     при стоимости строительства на полное развитие до  5  млн.рублей,       
решения   о   проектировании   и   строительстве   которых  утверждены       
командующими  войсками  округов,  флотами,   начальниками   управлений       
заказчиков   строительства  в  центре  (по  принадлежности  объектов),       
соответствующими отделами Государственного  архитектурно-строительного       
надзора округов, флотов.                                                     
     Выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных  работ  при       
строительстве  объектов  Министерства  обороны  производится  согласно       
приложению N 1 к настоящему Положению.                                       
     4. Выдача  разрешений  заказчикам  Министерства обороны по другим       
объектам,  кроме  перечисленных  в  пункте  2  настоящего   Положения,       
производится      территориальными      органами      Государственного       
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в соответствии       
с  требованиями,  установленными Примерным положением о порядке выдачи       
разрешений    на    выполнение    строительно-монтажных    работ     и       
соответствующими  нормативными  актами  органов  исполнительной власти       
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.            
                                                                             
                    II. Виды разрешений и срок их                            
                               действия                                      
                                                                             
     5. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выдаются:       
     на выполнение всех строительно-монтажных  работ  по  объекту,  за       
исключением   монтажа   оборудования,   подконтрольного  Гостехнадзору       
Вооруженных Сил,  специальной техники,  оборудования,  технологических       
систем и других работ, не включенных в проектно-сметную документацию;        
     на выполнение отдельных  видов  строительно-монтажных  работ  при       

Страницы: 1  2