ОБ УСИЛЕНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ И ГКАП РОССИИ В БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. Указание. Генеральная прокуратура РФ. 24.12.96 7/3-1-1433-96

                          24 декабря 1996 г.
                           N 7/3-1-1433-96
     
        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
               И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

                          24 декабря 1996 г.
                              N ЛБ/5547
     
                                 (Д)


     Материалы прокурорских проверок, данные Государственного комитета
Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике и поддержке новых
экономических  структур  свидетельствуют   о   многочисленных   фактах
нарушения антимонопольного законодательства,  а также законодательства
по защите прав потребителей товаров (работ, услуг) должностными лицами
органов власти, управления и хозяйствующих субъектов.
     В связи с этим назрела  безотлагательная  необходимость  усиления
взаимодействия  прокуратуры и ГКАП России по вопросам государственного
контроля и надзора за соблюдением  антимонопольного  законодательства,
улучшения   работы  по  пресечению  и  предупреждению  нарушений  прав
потребителей.
     В   целях    повышения   эффективности   борьбы   с    указанными
нарушениями, -
     1. Региональным  прокуратурам  и территориальным управлениям ГКАП
России  осуществлять  взаимодействие  в  соответствии  с  требованиями
Федерального  закона  "О  прокуратуре  Российской Федерации",  Законов
РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической  деятельности  на
товарных рынках",  "О защите прав потребителей",  иных законодательных
актов по иным вопросам;
     2. Обмениваться   информацией  о  состоянии  законности  в  сфере
соблюдения антимонопольного законодательства;
     3. Проводить   проверки   и  иные  согласованные  мероприятия  по
выявлению     и     предупреждению     нарушений      антимонопольного
законодательства;
     4. Соблюдать установленный ст. 857 ГК, ст. 26 Федерального закона
"О  банках  и банковской деятельности",  Законом РФ "О государственной
тайне", Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.91 N 35 "О перечне
сведений,  которые  не  могут составлять коммерческую тайну" и другими
нормативными  актами,  порядок  обращения  со   сведениями,   ставшими
известными в результате совместных проверок.
     5. Для координации совместной деятельности и реализации  плановых
мероприятий создавать рабочие группы.  Состав рабочих групп определять
в каждом конкретном случае.
     6. В  целях  обеспечения  законности  при принятии процессуальных
решений по материалам о нарушениях антимонопольного законодательства и
законодательства  о  защите  прав  потребителей,  содержащих  признаки
уголовно наказуемых деяний, предлагаем:
     территориальным управлениям  ГКАП  России  и  органам прокуратуры
один раз в год проводить сверку переданных и поступивших материалов  и
принятых по ним решений;
     руководителям территориальных управлений ГКАП  России  надлежащим
образом  организовывать  своевременную  передачу  таких  материалов  в
органы прокуратуры;  обеспечить своевременное рассмотрение материалов,
поступивших из прокуратуры;
     органам прокуратуры обеспечить действенный надзор за  соблюдением
антимонопольного  законодательства  и  законодательства  о защите прав
потребителей,   законностью   принимаемых   по   материалам   решений,
всесторонностью, полнотой и объективностью расследования уголовных дел
о хозяйственных и должностных преступлениях,  связанных с  нарушениями
названного  законодательства.  В  случае  выявления  фактов  нарушения
указанного законодательства в процессе  проверок  в  порядке  надзора,
расследования  уголовных  дел,  прокуроры направляют в территориальные
управления ГКАП соответствующие материалы,  которые  должны  содержать
письменное сообщение прокурора о характере выявленных нарушений, копии
документов,   объяснения   должностных   лиц,    акты    прокурорского
реагирования.
     7. Руководствоваться  в  практической  деятельности   положениями
совместного  письма  Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации и
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  антимонопольной
политике  N  3-7/3-38-95/751  от 28.08.95 "О порядке передачи в органы
прокуратуры     материалов     о      нарушениях      антимонопольного
законодательства".
     8. Для  создания  механизма  реализации  данного  соглашения  при
необходимости издавать соответствующие распоряжения.

Генеральный прокурор
Российской Федерации                           Ю.И. Скуратов

Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических
структур                                       Л.А. Бочин