Страницы: 1 2
объединений.
По заявлению кандидата администрация (работодатель) обязана
предоставить ему неоплачиваемый отпуск со дня регистрации кандидата до
дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого
срока средний месячный заработок, исчисляемый за предшествующие дате
регистрации кандидата три месяца, но в размере, не превышающем в
десять раз минимального размера оплаты труда, ежемесячно выплачивается
кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией за счет
средств, выделенных для подготовки и проведения выборов.
Кандидаты со дня регистрации до дня официального опубликования
общих итогов выборов включительно имеют право на территории
муниципального образования бесплатно пользоваться общественным
транспортом, за исключением такси и заказных рейсов. Соответствующие
расходы подлежат возмещению за счет средств муниципального бюджета.
Зарегистрированный кандидат не может быть членом ни одной
избирательной комиссии. Зарегистрированный кандидат не может быть на
территории муниципального образования привлечен к уголовной
ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без
согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Меры пресечения или
иные уголовно-процессуальные меры на территории муниципального
образования могут быть применены к кандидату только по постановлению
суда.
Кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления может иметь до пяти доверенных лиц, а кандидат на
должность выборного должностного лица местного самоуправления - до
десяти доверенных лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией,
которая зарегистрировала кандидата. Доверенное лицо кандидата не может
состоять ни в одной избирательной комиссии. Доверенные лица получают
от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут
предвыборную агитацию. Со дня регистрации кандидата до дня официальной
публикации общих итогов выборов включительно администрация
(работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их заявлению
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.
Кандидат вправе не позднее чем за пять рабочих дней до дня
выборов снять свою кандидатуру.
Информация о выбытии кандидатов в течение двух дней публикуется
избирательной комиссией муниципального образования и соответствующей
окружной избирательной комиссией и сообщается средствам массовой
информации.
ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 25. Общие принципы ведения предвыборной агитации
Граждане и общественные объединения вправе проводить агитацию за
или против любого кандидата.
Государственным органам, органам местного самоуправления и их
должностным лицам запрещается проводить предвыборную агитацию.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий (собраний и
встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий,
митингов, шествий, демонстраций, иных публичных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных предвыборных материалов.
Кандидаты и их уполномоченные представители не вправе передавать
избирателям денежные средства, вручать подарки и иные материальные
ценности, за исключением вознаграждения за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том
числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально
изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты и их
уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Со дня регистрации до
подведения общих итогов голосования не допускается проведение
кандидатами, избирательными объединениями благотворительной
деятельности, а также лотерей на территории соответствующего
избирательного округа.
Со дня регистрации и до окончания выборов кандидаты не имеют
права принимать участие в программах государственных и муниципальных
телевизионных и радиовещательных компаний в ином порядке, чем
определенном настоящим Положением.
Избирательные комиссии, органы государственной власти и органы
местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и
избирательным объединениям в организации и проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
Заявления для проведения таких собраний и встреч рассматриваются
соответствующими избирательными комиссиями, органами государственной
власти и органами местного самоуправления в трехдневный срок и
удовлетворяются в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией
муниципального образования.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в установленном
порядке.
Агитация в помещениях избирательных комиссий запрещается.
Государственные органы, органы местного самоуправления, а также
администрация предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию
избирательных комиссий безвозмездно предоставлять находящиеся в их
собственности или распоряжении необходимые помещения для встреч
кандидатов и доверенных лиц с избирателями. Администрация предприятий
и организаций, находящихся в государственной, муниципальной,
акционерной, долевой или частной собственности, обязана обеспечивать
условия для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями,
работающими на этих предприятиях, по заявлениям кандидатов, их
доверенных лиц или избирательных комиссий. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборной
агитации всем кандидатам и избирательным объединениям.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Избирательные комиссии,
поставленные в известность об агитационной деятельности, нарушающей
права кандидатов и граждан, принимают меры по пресечению этой
деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с заявлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд в
случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Статья 26. Сроки проведения предвыборной агитации
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и
прекращается за один день до дня выборов (с нуля часов дня,
предшествующего дню выборов).
В день выборов любая публичная предвыборная агитация запрещается.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для
голосования, могут сохраняться на прежних местах.
Статья 27. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные органы или органы местного
самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации,
муниципальные предприятия, учреждения и организации, а равно средства
массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет
бюджета муниципального образования, обязаны обеспечивать равные
возможности предвыборных выступлений всем кандидатам в депутаты.
В течение двух дней до дня выборов и в день выборов запрещается
обнародование результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с предстоящими
выборами.
Статья 28. Использование печатных и иных агитационных материалов
Избирательные объединения и кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все
агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и о
лицах, ответственных за их содержание и выпуск. Распространение
анонимных (не содержащих указанной информации) агитационных материалов
запрещается.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте, за
исключением зданий и помещений избирательных комиссий и избирательных
участков, с согласия собственника или владельца этих объектов.
Запрещается расклеивать и вывешивать агитационные печатные
материалы на зданиях, памятниках и обелисках, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность.
Избирательные комиссии при поступлении сведений о распространении
анонимных либо подложных агитационных материалов принимают меры по
пресечению этой деятельности.
Предвыборные программы и агитационные предвыборные материалы не
должны содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации.
Запрещаются агитация и пропаганда социального, расового, национального
или религиозного превосходства, выпуск и распространение сообщений и
материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или
религиозную вражду.
Не позднее чем за 30 дней до дня выборов администрация
(исполнительный орган местного самоуправления) муниципального
образования обязана на территории каждого избирательного участка в
местах, удобных для посещения избирателями, выделить и обустроить не
менее одного специального стенда для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов. Каждому зарегистрированному по
соответствующему округу кандидату предоставляется равная площадь для
агитационных материалов.
В помещениях избирательных комиссий каждый зарегистрированный
кандидат вправе вывесить информационный (не содержащий призывов к
голосованию за или против кандидатов) материал со сведениями о своей
биографии, трудовой и общественной деятельности, предвыборной
программе или платформе. Каждый кандидат имеет право представить для
размещения информационные материалы в объеме не более двух листов
формата А4. Отказ избирательной комиссии разместить материал может
быть обусловлен только невыполнением кандидатом требований настоящей
статьи и может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
Статья 29. Использование в предвыборной агитации
телевидения и радио
Кандидаты на равных основаниях имеют право на бесплатное
пользование эфирным временем на каналах телевизионных компаний и
радиовещательных компаний, учредителями (соучредителями) которых
являются государственные органы или органы местного самоуправления,
государственные предприятия, учреждения и организации, муниципальные
предприятия, учреждения и организации, а равно телевизионные компании
и радиовещательные компании, полностью или частично финансируемые за
счет средств бюджета муниципального образования и осуществляющие
телевизионное вещание и радиовещание на территории соответствующего
избирательного округа. Порядок предоставления эфирного времени
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Вышеуказанные предвыборные агитационные мероприятия должны проводиться
путем прямых трансляций телевизионных программ и радиопрограмм.
Дополнительное предоставление кандидатам эфирного времени
указанными средствами массовой информации не допускается.
Для обеспечения проведения предвыборных агитационных мероприятий
избирательной комиссией муниципального образования заключаются
договоры с телевизионными компаниями и радиовещательными компаниями,
осуществляющими телевизионное вещание и радиовещание на территории
муниципального образования.
ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 30. Общие принципы финансирования выборов
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
проводятся в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления".
Статья 31. Порядок предоставления средств на проведение выборов
Средства, выделенные на проведение выборов в соответствии с
пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных
прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления", поступают в распоряжение избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем через пять дней
после образования указанной избирательной комиссии и распределяются ею
между всеми избирательными комиссиями. В случае, если средства
своевременно не перечислены на счет избирательной комиссии
муниципального образования, указанная избирательная комиссия в
трехдневный срок обязана обратиться в уполномоченный банк, а при
отсутствии последнего либо отказе предоставить кредит - в иные банки
за получением на конкурсной основе кредита для финансирования
проведения выборов. Полученные избирательной комиссией муниципального
образования кредиты, включая начисленные на них проценты,
выплачиваются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Избирательные комиссии представляют избирательной комиссии
муниципального образования отчет о расходовании выделенных им средств
не позднее 30 дней со дня официального опубликования общих итогов
выборов.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет
представительному органу местного самоуправления отчет о расходовании
средств, выделенных на проведение выборов, не позднее двух месяцев
после официального опубликования общих итогов выборов. Указанный отчет
должен быть опубликован избирательной комиссией муниципального
образования в средствах массовой информации.
Статья 32. Избирательные фонды кандидатов
Для финансирования предвыборной агитации кандидаты и
избирательные объединения создают собственные избирательные фонды.
Использование иных финансовых средств для проведения предвыборной
агитации, кроме поступивших в избирательные фонды, не допускается.
Избирательные фонды могут формироваться за счет:
денежных средств, выделенных кандидату или избирательному
объединению на предвыборную агитацию избирательной комиссией
муниципального образования или окружной избирательной комиссией;
собственных денежных средств самого кандидата или избирательного
объединения;
денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Сумма пожертвования отдельного физического лица в избирательный
фонд кандидата или избирательного объединения не должна превышать
установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты
труда более чем в двадцать раз. Сумма пожертвования отдельного
юридического лица не должна превышать установленный на день назначения
выборов минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз.
Общая сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном
фонде кандидата, не должна превышать установленный на день назначения
выборов минимальный размер оплаты труда более чем в тысячу раз.
Сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде
избирательного объединения, поделенная на число кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, не должна превышать установленный на день
назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в тысячу
раз.
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств,
организаций и граждан; российских юридических лиц с иностранным
участием; международных организаций и международных общественных
объединений; религиозных объединений; государственных органов и
органов местного самоуправления; государственных предприятий,
учреждений и организаций; муниципальных предприятий, учреждений и
организаций; предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
исключительно создавшим эти фонды кандидатам и избирательным
объединениям.
Кандидаты, создавшие избирательные фонды в соответствии с частью
первой настоящей статьи, обязаны не позднее чем в месячный срок со дня
проведения выборов представить избирательной комиссии муниципального
образования и окружным избирательным комиссиям соответственно отчеты
об использовании средств этих фондов. Указанные отчеты должны быть
переданы избирательной комиссией муниципального образования и
окружными избирательными комиссиями в средства массовой информации
одновременно с представлением избирательной комиссией муниципального
образования отчета о расходовании средств.
Статья 33. Порядок учета поступления и расходования денежных
средств избирательных фондов
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата
или избирательного объединения, перечисляются на специальный счет в
местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации, который
открывается кандидатом или избирательным объединением после
регистрации кандидата.
Порядок учета поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
Форма финансового отчета устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда после
завершения выборов перечисляются на расчетные счета организаций и
текущие счета лиц, перечисливших денежные средства в избирательный
фонд, пропорционально суммам пожертвований.
ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 34. Помещения для голосования
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение
участковых избирательных комиссий администрацией (исполнительным
органом местного самоуправления) муниципального образования. Если нет
возможности использовать здания, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, администрация (исполнительный орган
местного самоуправления) муниципального образования арендует здание у
других собственников. Оплата аренды и возмещение убытков производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение
выборов.
Помещение для голосования должно быть оборудовано кабинами для
тайного голосования. Кабины для тайного голосования и избирательные
ящики размещаются таким образом, чтобы проход избирателей к
избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного
голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в поле
зрения избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 35. Избирательные бюллетени
Каждый избиратель получает для голосования избирательный
бюллетень устанавливаемой избирательной комиссией муниципального
образования формы.
Избирательный бюллетень для голосования по избирательному округу
по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления
и выборных должностных лиц местного самоуправления содержит в
алфавитном порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по
округу кандидатов и данные каждого кандидата, включающие его фамилию,
имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род
занятий), место жительства, а также сведения о том, кем выдвинут
кандидат. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке заполнения бюллетеня. Текст разъяснения утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избирательной
комиссии муниципального образования или соответствующих окружных
избирательных комиссий. Участковые избирательные комиссии получают от
окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем
за три дня до выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых
участковой избирательной комиссии, не может превышать число
зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на
1 процент. На обороте полученных бюллетеней ставятся печать участковой
избирательной комиссии или подписи двух ее членов.
В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после
изготовления бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
вышестоящих избирательных комиссий вычеркивают в избирательных
бюллетенях данные о выбывших кандидатах, отмечая квадрат для
голосования словом "выбыл" и ставя рядом печать избирательной комиссии
или подписи двух членов участковой избирательной комиссии, либо
изготавливают новые избирательные бюллетени.
Статья 36. Порядок проведения голосования
Голосование проводится в день выборов с восьми до двадцати двух
часов по местному времени. Если по избирательному участку
проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая
избирательная комиссия может прекратить голосование ранее двадцати
двух часов.
Избиратель, который в день выборов не будет пребывать в месте
своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, но не
ранее чем за пятнадцать дней до дня выборов. Досрочное голосование в
период от четырех до пятнадцати дней до дня выборов осуществляется в
помещении окружной или территориальной избирательной комиссии, а от
одного до трех дней до дня выборов осуществляется в помещении
участковой избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена
тайна голосования. Заполненные бюллетени избиратель помещает в
конверт, который заклеивает и передает дежурному избирательной
комиссии. На месте склейки на конверте ставятся печать избирательной
комиссии либо подписи двух членов избирательной комиссии. Конверты с
бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно, хранятся в сейфах.
Окружные и территориальные избирательные комиссии передают списки
проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в
соответствующую участковую комиссию одновременно с передачей
избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в
своем списке проголосовавших таким образом избирателей.
В восемь часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет
членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые
избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии извлекает конверты с
заполненными бюллетенями, оставленные досрочно проголосовавшими
избирателями, оглашает число конвертов, которое заносится в протокол
участковой избирательной комиссии, опускает их в избирательные ящики,
после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени.
При получении избирательных бюллетеней избиратель предъявляет
члену избирательной комиссии паспорт или заменяющий его документ и
расписывается в списке избирателей. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться, вправе воспользоваться помощью другого
лица, не входящего в состав избирательной комиссии. Фамилия данного
лица указывается в списке избирателей.
Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине для
голосования или комнате для тайного голосования, в которых не
допускается присутствие кого бы то ни было, кроме избирателя.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для
тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или
наблюдателя.
В избирательных бюллетенях избиратель ставит крест либо другой
знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого
он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
Заполненные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. В случае отсутствия председателя его
заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -
секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
В случаях, когда избиратели не могут прибыть на избирательный
участок по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам,
избирательная комиссия организует по их письменному заявлению или
устной просьбе голосование по месту нахождения этих избирателей с
использованием специального переносного избирательного ящика в
присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для
голосования. Переносных ящиков не может быть больше двух на
избирательном участке.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие для
организации голосования с переносным избирательным ящиком, получают
под роспись количество избирательных бюллетеней, соответствующее
количеству письменных заявлений или устных просьб. Устная просьба
должна быть подтверждена избирателем в письменной форме по прибытии к
нему членов участковой избирательной комиссии. Фамилии избирателей,
проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в отдельный
список.
Статья 37. Порядок подсчета голосов в участковых
избирательных комиссиях
По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что время голосования истекло и
завершить голосование могут только избиратели, находящиеся в помещении
для голосования. После этого получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только лица, уже находящиеся в помещении для
голосования, а доступ в помещение для голосования разрешается только
кандидатам, их доверенным лицам, членам соответствующих избирательных
комиссий, наблюдателям и представителям средств массовой информации.
Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательной
комиссии подсчитывают неиспользованные избирательные бюллетени,
оглашают их число, которое заносится в протокол. Председатель
участковой избирательной комиссии погашает неиспользованные
избирательные бюллетени.
Председатель и члены участковой избирательной комиссии проверяют
неповрежденность печатей или пломб на переносных избирательных ящиках
и избирательных ящиках, находившихся на избирательном участке.
В случае обнаружения повреждений печатей, пломб, избирательных
ящиков составляется протокол и приглашаются работники органов
внутренних дел и прокуратуры для проведения соответствующего
расследования. Бюллетени из таких избирательных ящиков подсчитываются
отдельно. В случае удостоверения работниками внутренних дел
несанкционированного вскрытия избирательного ящика или нарушения его
целостности все избирательные бюллетени, найденные в избирательном
ящике, признаются недействительными. Каждый избирательный бюллетень
подписывается двумя членами избирательной комиссии с отметкой
"недействительный бюллетень, обнаруженный в поврежденном избирательном
ящике". Сведения о количестве обнаруженных избирательных бюллетеней,
членах избирательной комиссии, осуществлявших вскрытие поврежденного
избирательного ящика, присутствовавших при этом наблюдателях,
заносятся в специальный протокол, к которому прикладывается акт,
составленный работниками органов внутренних дел.
Далее председатель и члены участковой избирательной комиссии
вскрывают переносные избирательные ящики. Проверяется соответствие
количества обнаруженных в них избирательных бюллетеней количеству
письменных заявлений избирателей. В случае, если количество
избирательных бюллетеней установленного образца превышает количество
письменных заявлений избирателей, результаты голосования по письменным
заявлениям избирателей с помощью переносных ящиков признаются
недействительными. Каждый избирательный бюллетень подписывается двумя
членами избирательной комиссии с отметкой "недействительный бюллетень
по голосованию с помощью переносного избирательного ящика". Сведения о
количестве обнаруженных избирательных бюллетеней, членах избирательной
комиссии, организовавших голосование с помощью переносного
избирательного ящика, присутствовавших при этом наблюдателях заносятся
в специальный протокол, к которому прикладываются заявления
избирателей и обнаруженные в переносном избирательном ящике
избирательные бюллетени.
Далее председатель и члены участковой избирательной комиссии
вскрывают избирательные ящики, находившиеся на избирательном участке.
По каждому избирательному участку прежде всего отделяются и
подсчитываются недействительные избирательные бюллетени. Таковыми
считаются бюллетени неустановленной формы, не заверенные печатью
избирательной комиссии либо подписями двух членов участковой
избирательной комиссии, а также бюллетени, из которых нельзя
установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых
крест или любой иной знак проставлен более чем в одном квадрате (в
большем количестве квадратов, чем мандатов по данному округу при
многомандатных округах) либо не проставлен ни в одном из них.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования. В протоколе указываются следующие данные:
общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
участку, и число избирателей, дополнительно внесенных в список
избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,
проголосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов, число голосов, поданных за каждого из кандидатов, число
голосов, поданных против всех кандидатов.
Протокол об итогах голосования составляется в трех экземплярах в
присутствии всех членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами
участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру
протокола прилагаются специальные протоколы избирательной комиссии,
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, поступившие в
участковую избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по
ним решения избирательной комиссии. Все приложения перечисляются и
являются неотъемлемой частью протокола об итогах голосования.
Заверенные копии специальных протоколов избирательной комиссии, жалоб
(заявлений) и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко
второму и третьему экземплярам протокола.
Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную, окружную или избирательную комиссию
муниципального образования. Факт передачи протокола об итогах
голосования фиксируется в акте, составляемом в двух экземплярах, один
из которых остается в участковой избирательной комиссии, а другой
передается в соответствующую территориальную, окружную или
избирательную комиссию муниципального образования. Акт передачи
протокола составляют и подписывают не менее чем два члена каждой из
избирательных комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных
комиссиях вместе с протоколами об итогах голосования в порядке,
установленном для хранения избирательной документации. Второй
экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями,
со списками членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей,
хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания
полномочий комиссии.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям
средств массовой информации. По требованию вышеуказанных лиц им
предоставляется заверенная копия протокола участковой избирательной
комиссии.
Избирательная документация участковой избирательной комиссии,
включая избирательные бюллетени, передается в соответствующие
вышестоящие избирательные комиссии не позднее чем через десять дней
после официального опубликования общих итогов выборов.
Повторный подсчет голосов избирателей участковой избирательной
комиссией не допускается.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой
избирательной комиссии вышестоящая избирательная комиссия по заявлению
прокурора, решению суда или собственной инициативе принимает решение о
контрольном подсчете голосов избирателей соответствующего
избирательного участка.
Контрольный подсчет голосов избирателей проводится вышестоящей
избирательной комиссией в присутствии членов участковой избирательной
комиссии, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей и представителей
средств массовой информации.
После контрольного подсчета голосов составляется в соответствии с
вышеприведенными требованиями протокол, который подписывают члены
избирательной комиссии, проводившей контрольный подсчет, и члены
участковой избирательной комиссии.
В случае несовпадения результатов контрольного подсчета голосов с
результатами подсчета голосов, осуществленного участковой
избирательной комиссией, общие итоги голосования устанавливаются на
основании протокола о контрольном подсчете голосов.
Статья 38. Подведение итогов голосования территориальной
(окружной) избирательной комиссией
На основании протоколов участковых избирательных комиссий
(протоколов контрольного подсчета голосов) об итогах голосования путем
суммирования содержащихся в них данных территориальная (окружная)
избирательная комиссия не позднее чем через пять дней со дня выборов
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (в
округе). Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены
территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет
протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории (в
округе) и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также
суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий,
установленные статьей 40 настоящего Положения.
Протокол территориальной (окружной) избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами избирательной комиссии. К протоколу прилагается сводная
таблица, которая включает данные протоколов всех участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории. Член
территориальной (окружной) избирательной комиссии, не согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить
к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
К первому экземпляру протокола прилагаются жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Положения, поступившие в территориальную
(окружную) избирательную комиссию в день голосования, а также принятые
по ним решения территориальной (окружной) избирательной комиссии.
Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной
(окружной) избирательной комиссии прилагаются ко второму и к третьему
экземплярам протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной (окружной)
избирательной комиссии после его подписания и сводная таблица
незамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципального
образования.
Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами
участковых избирательных комиссий, со списками членов территориальной
(окружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, хранятся у секретаря территориальной (окружной)
избирательной комиссии до окончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для
ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям
средств массовой информации. По требованию вышеуказанных лиц им
предоставляются заверенные копии протокола территориальной (окружной)
избирательной комиссии и сводной таблицы.
Статья 39. Подведение общих итогов выборов
На основании протоколов нижестоящих избирательных комиссий об
итогах голосования окружная избирательная комиссия, а при выборах
должностного лица местного самоуправления по единому одномандатному
округу или выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления по единому многомандатному округу избирательная
комиссия муниципального образования не позднее чем через десять дней
со дня выборов устанавливает общие итоги выборов.
Окружная избирательная комиссия, а при выборах должностного лица
местного самоуправления по единому одномандатному округу или выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления по единому
многомандатному округу избирательная комиссия муниципального
образования принимает по итогам голосования одно из следующих решений:
признает выборы по одномандатному округу состоявшимися и
объявляет избранным депутатом представительного органа местного
самоуправления, должностным лицом местного самоуправления кандидата,
получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании; при равенстве голосов избранным признается кандидат,
зарегистрированный раньше;
признает выборы по многомандатному округу состоявшимися и
последовательно объявляет избранными депутатами представительного
органа местного самоуправления в количестве, равном установленному
числу депутатов, избираемых в многомандатном округе, кандидатов,
получивших наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании; при равенстве голосов избранными признаются кандидаты,
зарегистрированные раньше;
признает выборы по одномандатному округу состоявшимися и
объявляет избранным на пост выборного должностного лица местного
самоуправления кандидата, получившего наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании; при равенстве голосов
избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше;
признает выборы недействительными, если нарушения, допущенные при
их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление
избирателей либо если выборы были признаны недействительными на
участках, на которых должно было проголосовать более 10 процентов
избирателей округа;
признает выборы несостоявшимися, если число действительных
бюллетеней составило менее 25 процентов зарегистрированных избирателей
или число избирателей, проголосовавших против всех кандидатов,
оказалось больше, чем число избирателей, проголосовавших за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов в данном округе;
назначает повторные выборы на день не позднее чем через три
месяца, если выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными.
Окружная избирательная комиссия, а при выборах должностного лица
местного самоуправления по единому одномандатному округу или выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления по единому
многомандатному округу избирательная комиссия муниципального
образования может признать выборы недействительными по отдельным
избирательным участкам в случае, если нарушения, допущенные при
проведении выборов, не позволяют с достоверностью установить
волеизъявление избирателей. Итоги голосования по этим участкам
исключаются из общего результата подсчета голосов на выборах.
Окружная избирательная комиссия, а при выборах должностного лица
местного самоуправления по единому одномандатному округу или выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления по единому
многомандатному округу избирательная комиссия муниципального
образования составляет протокол об общих итогах выборов, в который
вносятся следующие данные:
число территориальных либо участковых избирательных комиссий,
образованных на территории округа;
число протоколов об итогах голосования территориальных либо
участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный
протокол;
число зарегистрированных избирателей и число избирателей,
внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, выданных всем участковым
избирательным комиссиям в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещений для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных
бюллетеней, содержавшихся в стационарных
избирательных ящиках; число избирательных бюллетеней, содержавшихся в
переносных
избирательных ящиках; общее число избирательных бюллетеней, признанных
действительными; общее число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными; фамилии, имена и отчества кандидатов, а при их
совпадении -
иные данные о кандидатах, внесенные в избирательный бюллетень; число
голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Протокол окружной избирательной комиссии, а при выборах
должностного лица местного самоуправления по единому одномандатному
округу или выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления по единому многомандатному округу протокол
избирательной комиссии муниципального образования составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии. К протоколу прилагается сводная таблица,
которая включает данные протоколов всех избирательных комиссий на
территории муниципального образования. Член избирательной комиссии, не
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись. К первому и второму экземплярам
протокола прилагаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Положения, поступившие в избирательную комиссию в день выборов, а
также принятые по ним решения избирательной комиссии.
Второй экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для
ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям
средств массовой информации. По требованию вышеуказанных лиц им
предоставляются заверенные копии протокола избирательной комиссии и
сводной таблицы.
Статья 40. Регистрация избранных депутатов представительных
органов местного самоуправления и выборных должностных
лиц местного самоуправления
Окружная избирательная комиссия, а при выборах должностного лица
местного самоуправления по единому одномандатному округу или выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления по единому
многомандатному округу избирательная комиссия муниципального
образования после подписания протокола об общих итогах выборов
извещает об этом кандидата, избранного депутатом представительного
органа местного самоуправления или выборным должностным лицом местного
самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Положения
избранный кандидат в трехдневный срок в письменном виде обязан
сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя
обязанностей, не совместимых со статусом депутата представительного
органа местного самоуправления или выборного должностного лица
местного самоуправления.
Соответствующая избирательная комиссия на основании протокола об
итогах голосования не позднее чем через восемь дней после выборов
публикует итоги выборов по избирательному округу.
Избирательная комиссия муниципального образования на основании
протокола об общих итогах выборов не позднее чем через четырнадцать
дней после выборов публикует общие итоги выборов.
После опубликования общих итогов выборов избирательной комиссией
муниципального образования окружная избирательная комиссия, а при
выборах должностного лица местного самоуправления по единому
одномандатному округу или выборах депутатов представительного органа
местного самоуправления по единому многомандатному округу
избирательная комиссия муниципального образования производит
регистрацию избранных депутатов представительного органа местного
самоуправления или избранного выборного должностного лица местного
самоуправления и выдачу им удостоверений об избрании при условии
выполнения ими требований части первой настоящей статьи.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Ответственность лиц, препятствующих свободному
осуществлению прав граждан избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем
свободному осуществлению избирателями права избирать и быть избранным
депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления, вести предвыборную
агитацию, совершившие подлог избирательных документов, заведомо
неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования, несут
установленную законом административную и уголовную ответственность.
Статья 42. Ответственность кандидата за нарушения
законодательства о выборах
В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом или
уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации кандидата (до
дня голосования) или регистрации кандидата депутатом представительного
органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного
самоуправления может быть обжаловано в суд в месячный срок.
Избирательная комиссия муниципального образования обязана
отменить решение о регистрации кандидата депутатом представительного
органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного
самоуправления в случаях:
признания в судебном порядке незаконным в соответствии с частью
первой настоящей статьи решения о регистрации кандидата или о его
избрании;
неисполнения обязательства о прекращении деятельности, не
совместимой со статусом депутата представительного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в
двухнедельный срок со дня официальной публикации общих итогов выборов.
Статья 43. Последствия отмены решений о регистрации депутатов
представительных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления
В случае отмены решения о регистрации депутата представительного
органа местного самоуправления, избранного по одномандатному либо
многомандатному избирательному округу, по основаниям, предусмотренным
настоящим Положением, окружная избирательная комиссия в течение семи
последующих дней принимает решение о регистрации депутатом кандидата,
следующего по числу полученных голосов. Если этот кандидат получил
голосов меньше, чем было подано против всех кандидатов, то
избирательная комиссия муниципального образования назначает досрочные
выборы по соответствующему округу.
В случае отмены решения об избрании выборного должностного лица
местного самоуправления по основаниям, предусмотренным настоящим
Положением, избирательная комиссия муниципального образования в
течение семи последующих дней принимает решение о регистрации выборным
должностным лицом местного самоуправления кандидата, следующего по
числу полученных голосов. Если этот кандидат получил голосов меньше,
чем было подано против всех кандидатов, то избирательная комиссия
муниципального образования назначает выборы выборного должностного
лица местного самоуправления.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Срок полномочий депутатов представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, избранных в соответствии с настоящим
Положением
Срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, избранных в
соответствии с настоящим Положением, составляет два года со дня
голосования. Полномочия депутатов представительных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оканчиваются
в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления
и выборных должностных лиц местного самоуправления по окончании
полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, избранных в соответствии с
настоящим Положением, проводятся не позднее первого воскресенья по
истечении срока, установленного в части первой настоящей статьи.
Статья 45. Полномочия представительных органов местного
самоуправления, избранных в соответствии с
настоящим Положением
Представительные органы местного самоуправления, избранные в
соответствии с настоящим Положением, обладают полномочиями в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Представительный орган местного самоуправления считается
правомочным при избрании не менее чем двух третей от установленного
числа депутатов.
Первое заседание представительного органа местного самоуправления
открывает председатель избирательной комиссии муниципального
образования.
Если устав муниципального образования не принят или в нем не
определен порядок начала работы представительного органа местного
самоуправления, то на первом заседании из состава депутатов избирается
председательствующий, принимается временный регламент.
Заседания представительного органа местного самоуправления
правомочны при участии не менее чем двух третей от установленного
числа депутатов.
Решения представительного органа местного самоуправления
принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Временный регламент действует до принятия устава муниципального
образования.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутатов
представительных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления,
избранных в соответствии с настоящим Положением
Если на день досрочного прекращения полномочий депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления, избранных в соответствии с
настоящим Положением, в муниципальном образовании не вступил в силу
устав муниципального образования:
в случае досрочного прекращения полномочий депутата
представительного органа местного самоуправления, избранного по
одномандатному избирательному округу, либо выборного должностного лица
местного самоуправления избирательная комиссия муниципального
образования в течение семи последующих дней назначает в
соответствующем избирательном округе внеочередные выборы, а если
досрочное выбытие депутата, избранного по одномандатному
избирательному округу, произошло менее чем за год до дня очередных
выборов в данном избирательном округе, досрочные выборы не проводятся;
если в результате выбытия депутата представительного органа
местного самоуправления становится невозможным реализовать полномочия
представительного органа местного самоуправления, избирательная
комиссия муниципального образования в течение семи последующих дней
назначает досрочные выборы в представительный орган местного
самоуправления;
в случае досрочного прекращения полномочий депутата
представительного органа местного самоуправления, избранного по
многомандатному избирательному округу, избирательная комиссия
муниципального образования в течение семи последующих дней принимает
решение о регистрации депутатом кандидата, следующего по числу
полученных голосов. В таком порядке могут быть признаны полномочия не
более чем одной шестой части от общего числа депутатов
представительного органа местного самоуправления. В противном случае
назначаются досрочные выборы в представительный орган местного
самоуправления.
В перечисленных в части первой настоящей статьи случаях:
избирательная комиссия муниципального образования назначает
досрочные или внеочередные выборы на день не позже чем через три
месяца со дня наступления обстоятельств, вызвавших необходимость
проведения выборов;
выборы проводятся в порядке, предусмотренном настоящим
Положением.
Приложение 1
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты __________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления
муниципального образования)
по избирательному округу N ________ (если выборы проводятся по
одномандатным округам)
гражданина _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "______" _____________19___ года,
работающего___________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(должность или род занятий)
проживающего в ______________________________________________________,
(наименование населенного пункта)
выдвигающегося _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(избирателями, избирательным объединением)
______________________________________________________________________
N п/п|Фамилия,|Год |Адрес места | Серия и |Дата |Подпись
| имя, |рождения |жительства | номер |внесения|
|отчество|(в возрасте| |паспорта |подписи |
| | 18 лет | | | |
| |- число и | | | |
| |месяц | | | |
| |рождения) | | | |
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, дата и подпись лица, собиравшего
подписи)
Кандидат:_____________________________________________________________
(ф.и.о., дата, подпись)
Приложение 2
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование выборного должностного лица местного самоуправления
муниципального образования)
гражданина _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "____" _____________19___ года,
работающего __________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(должность или род занятий)
проживающего в ______________________________________________________,
(наименование населенного пункта)
выдвигающегося _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(избирателями, избирательным объединением)
______________________________________________________________________
N п/п|Фамилия,|Год |Адрес места | Серия и |Дата |Подпись
| имя, |рождения |жительства | номер |внесения|
|отчество|(в возрасте| |паспорта |подписи |
| | 18 лет | | | |
| |- число и | | | |
| |месяц | | | |
| |рождения) | | | |
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
_____|________|___________|____________|___________|________|_________
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, дата и подпись лица, собиравшего
подписи)
Кандидат:_____________________________________________________________
(ф.и.о., дата, подпись)Страницы: 1 2 |