ДЕКЛАРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
О ПРЕСТУПНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
12 декабря 1996 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДЕНА
резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН
от 12 декабря 1996 года
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на Декларацию по случаю пятидесятой годовщины
Организации Объединенных Наций, Декларацию о мерах по ликвидации
международного терроризма и Неапольскую политическую декларацию и
Глобальный план действий против организованной транснациональной
преступности,
торжественно провозглашает следующую Декларацию Организации
Объединенных Наций о преступности и общественной безопасности:
Статья 1
Государства-члены стремятся, защищать безопасность и
благосостояние своих граждан и всех лиц, находящихся под их
юрисдикцией, путем принятия эффективных национальных мер по борьбе с
опасной транснациональной, в том числе с организованной преступностью,
незаконным оборотом наркотиков и оружия, контрабандой других
незаконных товаров, организованной торговлей людьми, террористическими
преступлениями и отмыванием доходов от опасных преступлений, а также
принимают на себя обязательство взаимно сотрудничать в этих усилиях.
Статья 2
Государства-члены способствуют расширению сотрудничества и помощи
в правоохранительной области на двусторонней, региональной,
многосторонней и глобальной основе, в том числе заключению в
соответствующих случаях соглашений о взаимной юридической помощи, в
целях содействия выявлению, задержанию и преследованию лиц, которые
совершают опасные транснациональные преступления или каким-либо иным
образом несут за них ответственность, и в целях обеспечения
эффективного международного сотрудничества правоохранительных и других
компетентных органов.
Статья 3
Государства-члены принимают меры по предотвращению оказания
поддержки деятельности преступных организаций на своей национальной
территории. Государства-члены в максимально возможной степени
предусматривают эффективную процедуру выдачи или преследования лиц,
участвующих в опасных транснациональных преступлениях, с тем чтобы эти
лица не находили себе никакого безопасного убежища.
Статья 4
Взаимное сотрудничество и помощь в вопросах, касающихся опасной
транснациональной преступности, охватывают также, в соответствующих
случаях, укрепление систем обмена информацией между
государствами-членами и предоставление двусторонней и многосторонней
технической помощи государствам-членам посредством использования
подготовки кадров, программ обменов, академий по подготовке кадров
правоохранительных органов и институтов уголовного правосудия на
международном уровне.
Статья 5
Государствам-членам, которые еще не сделали этого, настоятельно
предлагается как можно скорее стать участниками основных существующих
международных договоров, касающихся различных аспектов проблемы
международного терроризма. Государства-участники эффективно выполняют
их положения, для того чтобы вести борьбу против террористических
преступлений. Государства-члены принимают также меры для выполнения
резолюции 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года о мерах
по ликвидации международного терроризма и Декларации о мерах по
ликвидации международного терроризма, содержащейся в приложении к ней.
Статья 6
Государствам, которые еще не сделали этого, настоятельно
предлагается как можно скорее стать участниками международных
конвенций о контроле над наркотиками. Государства-участники эффективно
выполняют положения Единой конвенции о наркотических средствах 1961
года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972
года. Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции
Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Государства-члены особо подтверждают, что на основе совместной
ответственности они принимают все необходимые превентивные и
правоохранительные меры с целью искоренения незаконного производства,
оборота, распространения и потребления наркотических средств и
психотропных веществ, в том числе меры, которые способствуют борьбе
против преступников, принимающих участие в таких видах
транснациональной организованной преступности.
Статья 7
Государства-члены принимают меры в рамках их национальной
юрисдикции для расширения своей возможности выявлять и запрещать
перемещение через границы лиц, которые участвуют в совершении опасных
транснациональных преступлений, а также средства совершения таких
преступлений и принимают такие эффективные конкретные меры для охраны
своих территориальных границ, как:
a) принятие эффективных мер контроля над взрывчатыми веществами и
для борьбы против незаконной торговли преступниками определенными
материалами и их компонентами, которые конкретно предназначены для
использования в производстве ядерного, биологического или химического
оружия, и для того чтобы уменьшить риск, возникающий в результате этой
незаконной торговли, путем присоединения ко всем соответствующим
международным договорам, касающимся оружия массового уничтожения, и
полного осуществления их положений;
b) укрепление надзора за выдачей паспортов и повышение уровня
защиты от фальсификации и подделок;
c) более строгое обеспечение соблюдения норм о борьбе с
незаконным транснациональным оборотом огнестрельного оружия в целях
пресечения использования огнестрельного оружия в преступной
деятельности и уменьшения возможностей разжигания опасных конфликтов;
d) координация принимаемых мер и обмен информацией с целью борьбы
с организованным контрабандным провозом незаконных мигрантов через
национальные границы.
Статья 8
В целях дальнейшей борьбы с транснациональными потоками доходов
от преступной деятельности государства-члены соглашаются принимать
соответствующие меры для борьбы с утаиванием или сокрытием подлинного
происхождения доходов от опасной транснациональной преступной
деятельности и намеренной конверсией или переводом таких доходов с
этой целью. Государства-члены соглашаются требовать ведения надлежащей
отчетности финансовыми и смежными учреждениями и, в соответствующих
случаях, представления информации о подозрительных сделках, а также
обеспечить принятие эффективных законов и процедур, позволяющих
изымать и конфисковывать доходы от опасной транснациональной
преступной деятельности. Государства-члены признают необходимость
ограничить применение законов, касающихся банковской тайны, если
таковые существуют, применительно к преступным операциям и
обеспечивать сотрудничество с финансовыми учреждениями для обнаружения
этих и любых других операций, которые могут использоваться для
отмывания денег.
Статья 9
Государства-члены соглашаются предпринять шаги для повышения
общего профессионального уровня своих систем уголовного правосудия,
систем правоохранительных органов и систем по оказанию помощи
потерпевшим, а также соответствующих директивных органов посредством
таких мер, как подготовка кадров, выделение ресурсов и заключение
соглашений с другими государствами об оказании технической помощи, и
содействовать вовлечению всех элементов своего общества в деятельность
по борьбе с опасной транснациональной преступностью и ее
предупреждению.
Статья 10
Государства-члены соглашаются вести борьбу с коррупцией и
взяточничеством и запретить их, поскольку они подрывают правовые устои
гражданского общества, путем применения соответствующих
внутригосударственных законов против такой деятельности. С этой целью
государства-члены соглашаются также рассмотреть вопрос о разработке
совместных международных мер для борьбы с коррупцией, а также о
накоплении технического опыта для предупреждения коррупции и борьбы с
ней.
Статья 11
Меры, принимаемые в целях осуществления настоящей Декларации,
основываются на полном уважении национального суверенитета и
территориальной юрисдикции государств-членов, а также на правах и
обязанностях государств-членов, вытекающих из существующих договоров и
международного права, и согласуются с правами человека и основными
свободами, признанными Организацией Объединенных Наций. |