ДОПОЛНЯЮЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЮ О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА 1994 ГОДА
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
17 декабря 1996 г.
(НЦПИ)
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации
Объединенных Наций,
ссылаясь на Декларацию о мерах по ликвидации международного
терроризма, принятую Генеральной Ассамблеей в ее Резолюции 49/60 от 9
декабря 1994 года,
ссылаясь также на Декларацию по случаю пятидесятой годовщины
Организации Объединенных Наций <1>,
будучи глубоко обеспокоена непрекращающимися во всем мире актами
международного терроризма во всех его формах и проявлениях, - включая
те, в которых прямо или косвенно участвуют государства, - которые
угрожают жизни ни в чем не повинных людей или приводят к их гибели,
имеют пагубные последствия для международных отношений и могут
поставить под угрозу безопасность государств,
подчеркивая важное значение выработки государствами соглашений
или, при необходимости, договоренностей о выдаче в целях обеспечения
предания правосудию лиц, ответственных за совершение террористических
актов,
отмечая, что Конвенция о статусе беженцев <2>, совершенная в
Женеве 28 июля 1951 года, не содержит оснований для защиты лиц,
совершающих террористические акты, также отмечая в этом контексте
статьи 1, 2, 32 и 33 Конвенции и подчеркивая в этой связи
необходимость обеспечения государствами - участниками надлежащего
применения Конвенции,
подчеркивая важное значение полного соблюдения государствами
своих обязательств в соответствии с положениями Конвенции 1951 года
<3> и Протокола 1967 года, касающегося статуса беженцев, включая
принцип запрещения принудительного возвращения беженцев в те места,
где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы,
религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе
или политических убеждений, и подтверждая, что настоящая Декларация не
затрагивает защиту, предоставляемую в соответствии с положениями
Конвенции и Протокола и другими положениями международного права;
ссылаясь на статью 4 Декларации о территориальном убежище,
принятую Генеральной Ассамблеей в ее Резолюции 2312 (XXII) от 14
декабря 1967 года,
подчеркивая необходимость дальнейшего укрепления международного
сотрудничества между государствами в целях предотвращения, пресечения
и ликвидации терроризма во всех его формах и проявлениях,
торжественно заявляет следующее:
1. государства - члены Организации Объединенных Наций
торжественно подтверждают, что они безоговорочно осуждают как
преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику
терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те,
которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами
и народами и угрожают территориальной целостности и безопасности
государств;
2. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают, что акты, методы и практика терроризма противоречат
целям и принципам Организации Объединенных Наций; они заявляют, что
сознательное финансирование, планирование террористических актов и
подстрекательство к их совершению также противоречат целям и принципам
Организации Объединенных Наций;
3. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают, что государствам согласно соответствующим положениям
национального и международного права, включая международные стандарты
в области прав человека, следует, прежде чем предоставлять статус
беженца, принимать надлежащие меры в целях установления того, что
ищущее убежище лицо не участвовало в совершении террористических
актов, путем изучения в этой связи соответствующей информации на
предмет выяснения того, не находится ли ищущее убежище лицо под
следствием, не предъявлено ли ему обвинение, не осуждено ли оно за
преступления, связанные с терроризмом, а после предоставления статуса
беженца - в целях обеспечения того, чтобы этот статус не использовался
в целях подготовки или организации террористических актов,
направленных против других государств или их граждан;
4. государства - члены Организации Объединенных Наций
подчеркивают, что ищущие убежище лица, которые ждут рассмотрения их
ходатайств о предоставлении убежища, не могут в силу этого избегать
преследования за совершение террористических актов;
5. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают важное значение обеспечения эффективного сотрудничества
между государствами - членами для того, чтобы те, кто участвует в
террористических актах, в том числе путем финансирования, планирования
таких актов или подстрекательства к их совершению, предавались
правосудию; они подчеркивают свое обязательство, согласно
соответствующим положениям международного права, включая международные
стандарты в области права человека, взаимодействовать в деле
предотвращения, пресечения и ликвидации терроризма и принимать все
надлежащие меры в соответствии с их внутренним законодательством либо
для выдачи террористов, либо для передачи их дел компетентным органам
для целей судебного преследования;
6. в этом контексте - и с учетом суверенных прав государств в
вопросах выдачи - государствам рекомендуется при заключении или
применении соглашений о выдаче не рассматривать в качестве
политических преступлений, исключенных из сферы действия этих
соглашений, преступления, связанные с терроризмом, которые являются
источником опасности или физической угрозы для безопасности и защиты
лиц, какими бы ни были бы мотивы, которые могут приводиться в их
оправдание;
7. государствам рекомендуется также, даже в условиях отсутствия
договора, рассматривать возможность оказания содействия в выдаче лиц,
подозреваемых в совершении террористических актов, в той мере, в какой
это допускается их национальным законодательством;
8. государства - члены Организации Объединенных Наций
подчеркивают важное значение принятия мер по обмену специальными
сведениями и информацией о террористах, их передвижениях, получаемой
ими поддержке и их оружии, а также обмену информацией о расследовании
террористических актов и судебном преследовании за их совершение.
--------------------------------
<1> См. Резолюцию 50/6.
<2> United Nations, Treaty Series, vol. 189, N 2545.
<3> Ibid., vol. 606, N 8791. |