ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ И РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
19 октября 1996 г.
N 1474
(РГ 96-204)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17
сентября 1996 г. N 1360 "О полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и
Республике Ингушетия" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочном представителе
Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания
и Республике Ингушетия.
2. Установить, что полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и
Республике Ингушетия (далее именуется - полномочный представитель
Президента Российской Федерации):
имеет аппарат - представительство;
осуществляет руководство органами, созданными при Временном
Государственном комитете Российской Федерации по ликвидации
последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.,
образованном Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995
г. N 139 "О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского
конфликта октября-ноября 1992 г." и упраздненном Указом Президента
Российской Федерации от 14 августа 1996 г. N 1177 "О структуре
федеральных органов исполнительной власти". Правовой статус этих
органов и их должностных лиц сохраняется.
Разрешить полномочному представителю Президента Российской
Федерации иметь трех заместителей, в том числе одного первого
заместителя, назначаемых на должность Правительством Российской
Федерации.
3. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в
целях ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта
октября-ноября 1992 г. обеспечивать координацию и контроль
деятельности сил и средств Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации, Государственного таможенного комитета
Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Федерации,
расположенных на территориях Республики Северная Осетия - Алания и
Республики Ингушетия, а также взаимодействие с соединениями и частями
Пограничных войск Российской Федерации, находящимися в этом регионе.
4. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом закрепить за представительством на праве
оперативного управления здания и помещения, расположенные в г.
Владикавказе, на проспекте Коста, дом 4 (военный городок N 29), здания
N 1 (второй этаж), 3 (первый этаж), 4 и 98, с находящимися в них
оборудованием, средствами связи и иным имуществом.
Рекомендовать Правительству Республики Ингушетия закрепить в
установленном порядке за представительством по согласованию с ним на
праве оперативного управления служебные помещения в г. Назрани общей
площадью 150 кв. метров.
5. Федеральному агентству правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации обеспечивать полномочного
представителя Президента Российской Федерации и представительство
необходимыми видами связи, компьютерной техникой, средствами видео и
звукозаписи.
6. Правительству Российской Федерации:
обеспечить осуществление мероприятий, связанных с выполнением
настоящего Указа и деятельностью полномочного представителя Президента
Российской Федерации, включая их финансирование;
своевременно и в полном объеме финансировать мероприятия по
комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев.
7. Правительству Республики Северная Осетия - Алания и
Правительству Республики Ингушетия во взаимодействии с полномочным
представителем Президента Российской Федерации обеспечить возвращение
вынужденных переселенцев в места их прежнего постоянного проживания на
территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики
Ингушетия.
8. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить
персональную охрану полномочного представителя Президента Российской
Федерации.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
19 октября 1996 г.
N 1474
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 19 октября 1996 г.
N 1474
ПОЛОЖЕНИЕ
о полномочном представителе Президента Российской Федерации
в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия
I. Общие положения
1. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия (далее
именуется - полномочный представитель Президента Российской Федерации)
является должностным лицом, представляющим Президента Российской
Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и Республике
Ингушетия.
2. Полномочный представитель Президента Российской Федерации
назначается на должность и освобождается от должности Президентом
Российской Федерации и несет перед ним персональную ответственность за
свою деятельность.
3. Полномочный представитель Президента Российской Федерации
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти
Республики Северная Осетия - Алания и органами государственной власти
Республики Ингушетия в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Функции полномочного представителя
Президента Российской Федерации
4. Полномочный представитель Президента Российской Федерации
осуществляет следующие функции:
представляет Президента Российской Федерации в отношениях с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями, учреждениями, воинскими
формированиями и гражданами на территориях Республики Северная Осетия
- Алания и Республики Ингушетия при решении вопросов, связанных с
ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября
1992 г.;
участвует в организации взаимодействия и координирует
деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов
государственной власти Республики Ингушетия, включая органы, созданные
при полномочном представителе Президента Российской Федерации, органов
исполнительной власти других заинтересованных субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия
- Алания и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, а
также организаций по проведению восстановительных работ в зоне
осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г., созданию условий
для возвращения и обустройства вынужденных переселенцев в местах их
прежнего постоянного проживания, решает другие вопросы, связанные с
ликвидацией последствий этого конфликта, осуществляет руководство
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
созданными в этих целях или уполномоченными осуществлять
соответствующие функции на территориях указанных республик;
осуществляет при решении вопросов, связанных с нормализацией
обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.,
координацию деятельности и взаимодействие с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, расположенных в
Северо-Кавказском регионе, с органами и воинскими формированиями
Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской
Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации и Государственного таможенного
комитета Российской Федерации, а также Пограничных войск Российской
Федерации, расположенными в указанном регионе;
информирует Президента Российской Федерации и Правительство
Российской Федерации о проводимых мероприятиях по ликвидации
последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г., об
исполнении федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и органами
государственной власти Республики Ингушетия федеральных законов,
решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации по вопросам, связанным с нормализацией обстановки в зоне
этого конфликта и ликвидацией его последствий;
разрабатывает совместно с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия -
Алания и органами государственной власти Республики Ингушетия
предложения по решению вопросов, связанных с ликвидацией последствий
осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.;
вносит совместно с Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством экономики Российской Федерации, Правительством
Республики Северная Осетия - Алания и Правительством Республики
Ингушетия в Правительство Российской Федерации предложения по
реализации программ строительства и восстановления жилья и других
объектов в зоне осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г., а
также по созданию условий для возвращения и обустройства вынужденных
переселенцев в местах их прежнего постоянного проживания;
принимает участие в подготовке и вносит в установленном порядке
проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по
вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществляет совместно с Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
труда и социального развития Российской Федерации, Правительством
Республики Северная Осетия - Алания и Правительством Республики
Ингушетия финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием
средств федерального бюджета, а также средств государственных
(федеральных) внебюджетных и иных фондов, выделяемых на ликвидацию
последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.;
взаимодействует с политическими партиями и движениями,
религиозными, правозащитными и другими общественными объединениями при
решении вопросов, отнесенных к его компетенции;
контролирует исполнение решений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с
ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября
1992 г., и при необходимости вносит в установленном порядке
соответствующие предложения;
вносит в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о формировании отдельных доходных и расходных
статей федерального бюджета, связанных с ликвидацией последствий
осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г.; участвует в
установленном порядке в подготовке и рассмотрении предложений
Правительства Республики Северная Осетия - Алания и Правительства
Республики Ингушетия о выделении дотаций, субвенций и других бюджетных
и внебюджетных финансовых средств на эти цели;
созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящим
в его компетенцию, с привлечением специалистов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики
Северная Осетия - Алания и органов исполнительной власти Республики
Ингушетия;
содействует переговорам между Республикой Северная Осетия -
Алания и Республикой Ингушетия по вопросам, связанным с ликвидацией
последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. При
необходимости проводит переговоры и консультации с представителями
органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской
Федерации по вопросам своей деятельности;
обеспечивает совместно с органами исполнительной власти
Республики Северная Осетия - Алания и органами исполнительной власти
Республики Ингушетия контроль за распределением гуманитарной помощи,
поступающей для вынужденных переселенцев;
формирует по поручению Правительства Российской Федерации
представительство, утверждает его структуру, штатное расписание и
смету. Назначает на должность и освобождает от должности работников
представительства;
привлекает в установленном порядке к работе в представительстве
работников федеральных органов исполнительной власти (включая
заместителей руководителей этих органов) на срок до трех месяцев;
вносит в установленном порядке предложения о приостановлении
действия актов территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта
октября-ноября 1992 г. и возвращением вынужденных переселенцев в места
их прежнего постоянного проживания, в случае противоречия этих актов
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
принимает по согласованию с Правительством Республики Северная
Осетия - Алания или Правительством Республики Ингушетия решения о
выплате компенсаций за разрушенное жилье и выдаче субсидий вынужденным
переселенцам;
разрешает выплату компенсаций работникам представительства за
расходы на питание в размере суточных затрат, а также командированным
и привлекаемым к работе в представительстве работникам из других
регионов - за расходы на проживание в размере фактических затрат;
пользуется банками данных Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском
регионе, необходимые сведения, документы и материалы;
взаимодействует в пределах своих полномочий с работниками средств
массовой информации в целях всестороннего и объективного освещения
проводимых мер по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта
октября-ноября 1992 г.;
издает распоряжения в пределах своих полномочий.
III. Организация деятельности полномочного представителя
Президента Российской Федерации
5. Полномочный представитель Президента Российской Федерации для
осуществления своей деятельности имеет аппарат - представительство.
Представительство является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банках и других кредитных организациях, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
6. Представительство является государственным заказчиком по
организации проведения работ по восстановлению разрушенного в ходе
осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. жилья и
строительству нового жилья для вынужденных переселенцев на территориях
Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия, а также по
разработке и реализации целевых программ, связанных с ликвидацией
последствий этого конфликта.
Решением Правительства Российской Федерации создается дирекция
для заключения договоров на выполнение строительно-восстановительных
работ и контроля за их выполнением. Дирекция является юридическим
лицом.
Структура и штатное расписание дирекции утверждаются полномочным
представителем Президента Российской Федерации.
7. Предельная численность работников представительства и дирекции
устанавливается в количестве 108 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий).
8. В целях организационно-технического обеспечения деятельности
полномочного представителя Президента Российской Федерации в части
оперативного решения вопросов по ликвидации последствий
осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. на уровне
руководителей федеральных органов исполнительной власти создается
секретариат полномочного представителя Президента Российской
Федерации. Секретариат располагается в г. Москве в Доме Правительства
Российской Федерации.
Руководитель и работники секретариата полномочного представителя
Президента Российской Федерации по условиям оплаты труда,
социально-бытового, медицинского и транспортного обслуживания
приравниваются к руководителям и работникам секретариатов заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации.
9. Решения полномочного представителя Президента Российской
Федерации, изданные в соответствии с его полномочиями, по вопросам
ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября
1992 г., а также возвращения вынужденных переселенцев в места их
прежнего постоянного проживания обязательны для исполнения
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и
органами исполнительной власти Республики Ингушетия, органами
внутренних дел Российской Федерации, органами федеральной службы
безопасности, воинскими формированиями, предприятиями, организациями и
учреждениями, а также должностными лицами и гражданами на территориях
Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия.
10. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации по вопросам ликвидации последствий осетино-ингушского
конфликта октября-ноября 1992 г., подготавливаемые федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, согласовываются с полномочным
представителем Президента Российской Федерации.
11. Финансирование деятельности полномочного представителя
Президента Российской Федерации и его представительства осуществляется
за счет средств федерального бюджета.
Порядок и источники финансирования мероприятий, связанных с
ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября
1992 г., определяются Правительством Российской Федерации.
12. Информационное, документационное, материально-техническое и
транспортное обеспечение полномочного представителя Президента
Российской Федерации, а также социально-бытовое обслуживание
работников представительства осуществляют Администрация Президента
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,
Правительство Республики Северная Осетия - Алания и Правительство
Республики Ингушетия.
13. Местопребыванием полномочного представителя Президента
Российской Федерации и представительства являются города Владикавказ и
Назрань. |