ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
3 октября 1996 г.
N 355/1-РМ
(ТВ 96-43, 45)
Во исполнение п. 2 распоряжения Мэра от 16 июля 1996 года N
87/1-РМ "О структуре Мэрии г. Москвы":
1. Утвердить Положение о Департаменте поддержки и развития малого
предпринимательства (приложение).
2. Ввести Положение в действие с 1 октября 1996 года.
3. Распоряжение Мэра от 20 марта 1996 г. N 141-РМ считать
утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
управляющего делами Мэрии Шахновского В. С.
Мэр Москвы Ю. ЛУЖКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства
Настоящее Положение определяет основные функции, права,
обязанности и структуру Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства (далее по тексту - Департамент).
1. Общие положения
1.1. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 22 июля 1996
г. N 138/1-РМ "Об органах исполнительной власти г. Москвы" Департамент
поддержки и развития малого предпринимательства является
правопреемником прав и обязанностей Департамента развития и поддержки
малого предпринимательства, образованного в соответствии с
распоряжением Мэра Москвы от 3 июня 1993 N 361-РМ "О создании
Департамента по развитию и поддержке малого предпринимательства
Правительства Москвы" в целях проведения общегородской политики по
развитию рыночных структур хозяйствования и государственной поддержке
малого бизнеса.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными
актами органов государственного управления и высших должностных лиц
исполнительной власти Российской Федерации, а также распоряжениями
Мэра, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Премьера и
настоящим Положением.
1.3. Департамент является функциональным органом городской
администрации с правами юридического лица и финансируется из
городского бюджета.
1.4. Департамент имеет самостоятельный баланс, обособленное
имущество, текущий, бюджетный и иные, в т. ч. валютные, счета в
учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и
изображением герба Москвы, бланки, штампы и другие реквизиты.
Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском суде в качестве функционального органа
городской администрации по защите государственных интересов.
1.5. Полное официальное наименование Департамента - Департамент
поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы.
1.6. Местонахождение Департамента - г. Москва. Юридический адрес
Департамента - г. Москва, ул. Тверская, д. 13.
II. Цели и функции Департамента
2.1. Основной целью Департамента является осуществление политики
Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки
малого предпринимательства на территории г. Москвы для обеспечения:
- цивилизованных условий предпринимательской деятельности;
- развития здоровой конкуренции производителей товаров и услуг,
обусловленной антимонопольной политикой государства;
- совершенствования структуры экономики города, направленной на
формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях
городского хозяйства.
2.2. Для достижения целей своей деятельности Департамент
осуществляет следующие функции:
- подготавливает предложения в проекты законодательных и
нормативных актов Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
- разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы,
Мэра и Правительства Москвы соответствующие проекты законодательных и
распорядительных документов, отнесенных к вопросам развития и
государственной поддержки малого предпринимательства на территории
Москвы;
- разрабатывает и реализует совместно с отраслевыми и
территориальными подразделениями Мэрии и Правительства Москвы
комплексные целевые программы и проекты развития малого
предпринимательства;
- координирует деятельность отраслевых и территориальных органов
исполнительной власти города, а также общественных и некоммерческих
организаций, расположенных на его территории, по вопросам развития
малого предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;
- осуществляет работу по совершенствованию нормативно-правовой
базы развития предпринимательства и регулированию вопросов
налогообложения, государственной кредитно-финансовой поддержки,
лицензирования, предоставления гарантий и создания льготных условий
деятельности малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях
городского хозяйства и жизнеобеспечения населения города;
- обеспечивает развитие инфраструктуры малого бизнеса, имея в
виду создание целостной городской системы по оказанию предпринимателям
консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовке
и переподготовке кадров, пропаганде идей рыночной экономики;
- разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
- организует выставки, конференции, семинары и иные мероприятия в
целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей,
опроса общественного мнения, апробации разработок Департамента на
практике;
- организует работу и проведение заседаний комиссии Правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;
- осуществляет постоянные контакты и связь с общественными
объединениями, союзами, ассоциациями предпринимателей и другими
структурами негосударственного сектора экономики, деятельность которых
связана с проблемами малого предпринимательства;
- ведет реестр малых предприятий, зарегистрированных на
территории города;
- взаимодействует с Федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам малого предпринимательства;
- осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональные
контакты с государственными органами СНГ, участвует в международном
сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;
- учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при
принятии соответствующих решений органами государственной и городской
исполнительной власти, а также на международном уровне;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Москвы
предложения по размещению городского заказа на предприятиях и в
организациях малого предпринимательства;
- участвует в принятии решений по вопросам лицензирования
деятельности малых предприятий, предоставления им в аренду и
приватизации нежилых помещений, земельных участков, передачи подряда
на незавершенное строительство;
- осуществляет в пределах своей компетенции и полномочий
кредитно-финансовую и имущественную поддержку малых предприятий,
выполняющих городской заказ и участвующих в реализации городской
правительственной программы развития Москвы;
- осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников
финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;
- согласовывает вопросы целесообразности привлечения иностранной
рабочей силы для работы в малых предприятиях, расположенных на
территории г. Москвы.
III. Права Департамента
3.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы предложения
и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к его
компетенции;
- рассматривать проекты распорядительных и иных документов,
относящихся к вопросам малого предпринимательства, с целью их
согласования;
- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти Правительства Москвы,
заинтересованных общественных организаций и предпринимательских
структур материалы и информацию, необходимые для работы в рамках
данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим
законодательством;
- координировать деятельность органов исполнительной власти
Правительства Москвы, заинтересованных общественных и некоммерческих
организаций, созданных при участии Департамента, в части вопросов,
касающихся развития малого предпринимательства;
- привлекать для проведения консультационно-аналитической работы,
разработки проектов нормативных документов и целевых программ,
экспертизы документов и материалов на договорной основе отдельных
специалистов и экспертные коллективы;
- осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,
выделенных субъектам малого предпринимательства, некоммерческим,
общественным и иным организациям по решению комиссии Правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;
- участие в создании организаций инфраструктуры развития малого
предпринимательства;
- создавать и развивать информационные сети и базы данных по
вопросам малого предпринимательства;
- осуществлять распространение нормативной и методической
документации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также
издание соответствующих сборников, подготовку и проведение семинаров,
курсов и консультаций;
- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся
на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами;
- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные
неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на
основании и в порядке, предусмотренном действующим нормативными актами;
- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями
Департамента, распоряжениями и поручениями Мэра и Правительства Москвы;
- вести хозяйственную деятельность, в т. ч. внешнеэкономическую,
заключать от своего имени договоры и соглашения;
- осуществлять контроль за использованием бюджетных и
внебюджетных средств, выделяемых субъектам малого предпринимательства.
IV. Руководство и структура Департамента
4.1. Положение о Департаменте утверждается Мэром Москвы в
установленном порядке.
4.2. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на
должность и освобождается от должности распоряжением Мэра.
Первый заместитель и заместитель руководителя Департамента
назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению
руководителя Департамента Премьером Правительства Москвы.
4.3. Руководитель Департамента:
- имеет статус министра Правительства Москвы;
- руководит деятельность Департамента, несет персональную
ответственность перед Правительством Москвы за выполнение задач и
функций, возложенных на Департамент;
- представляет интересы Правительства Москвы во всех учреждениях
и организациях, в том числе зарубежных и международных;
- в соответствии с распорядительными документами представляет
интересы Правительства Москвы в организациях, учредителями которых
является Правительство Москвы;
- выдает доверенности, заключает договора и соглашения, открывает
счета Департамента в учреждениях банков;
- издает внутренние распоряжения и приказы по организационной
деятельности Департамента в пределах своих полномочий;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с
действующим законодательством сотрудников Департамента, осуществляет
мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда;
- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений и сотрудников Департамента за порученную работу,
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные
инструкции;
- в пределах выделенных на содержание Департамента финансовых
средств утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание
и должностные оклады работников Департамента, устанавливает надбавки к
должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и
трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
работников Департамента в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет в установленном порядке расходование денежных
средств, имеющихся в Департаменте, обеспечивает эффективное
использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной
дисциплины;
- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы,
обязательные для Департамента и его подразделений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.4. Для осуществления задач и функций Департамент создает
структурные подразделения - отделы.
4.5. Отделы осуществляют свою деятельность на основании
настоящего Положения и согласно Положениям об отделах, утверждаемым
руководителем Департамента.
4.6. Работой отделов руководят начальники, назначаемые на
должность и освобождаемые от должности приказами руководителя
Департамента.
V. Имущество Департамента
5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на
правах оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Департамент имеет счета по аккумуляции доходов, текущий счет на
расходы и "суммы по поручениям".
5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет бюджета г. Москвы.
VI. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
производится по решению Мэра Москвы в установленном порядке. |