ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН - УЧАСТНИЦ
ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МОСКОВСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 октября 1996 г.
(РГ 96-215(в))
Главы государств и правительство стран - участниц Черноморского
экономического сотрудничества (ЧЭС) - Азербайджанской Республики,
Республики Албания, Республики Армения, Республики Болгария, Греческой
Республики, Грузии, Республики Молдова, Российской Федерации, Румынии,
Турецкой Республики и Украины,
- выражая стремление своих стран и народов к к конструктивному и
плодотворному сотрудничеству в различных областях человеческой
деятельности в интересах превращения региона Черноморского моря в зону
мира, стабильности и экономического процветания;
- подтверждая приверженность принципам и целям Стабильной
Декларации и Босфорского Заявления от 25 июня 1992 года, Бухарестского
Заявления от 30 июня 1995 года, а также положениям действующим
международных соглашений, принципов и норм международного права;
- разделяя общее видение открытого для взаимодействия с другими
странами, региональными инициативами и международными организациями и
финансовыми институтами Черноморского экономического сотрудничества
как неотъемлемого элемента европейской архитектуры, основанной на
правах человека и основополагающих свободах, процветании через
экономическую свободу, социальной справедливости и равной безопасности;
- отмечая растущую роль региональных инициатив в развитии
позитивных тенденций современной международной жизни,
заявляют о своей решимости реализовывать согласованные шаги и
предпринять дополнительные меры в интересах конкретного продвижения в
достижении целей ЧЭС, а также укреплять доверие, стабильность и
процветание в регионе.
1. Сотрудничество и партнерство, стабильность и
экономическое процветание
Главы государств и правительств подтверждают поддержку усилиям,
предпринятым до настоящего времени их правительствами, парламентами,
министерствами и ведомствами, регионами и городами, деловыми и
научными кругами в интересах развития сотрудничества и партнерства,
демократии, добрососедства, расширения хозяйственного сотрудничества,
культурных и научных связей между странами ЧЭС.
Они будут содействовать развитию Черноморского региона как
пространства, где главенствуют принципы открытого международного
сотрудничества и партнерства, демократии и рыночной экономике. Они
будут работать над тем, чтобы регион Черного моря занял
соответствующее место в Новой Европе сотрудничества и интеграции.
Они будут стремиться использовать богатый потенциал региона
Черного моря и благоприятные перспективы его развития для укрепления
связей с сопредельными и соседними регионами.
Они выражают намерение развивать дальнейшее сотрудничество в
областях, представляющих общий интерес, с такими институтами, как
Европейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Европейская экономическая комиссия ООН, Совет Европы, Лига
арабских государств, Организация экономического сотрудничества, и
другими, а также такими региональными инициативами, как Совет
государств Балтийского моря, Центральноевропейская инициатива,
Евросредиземноморская инициатива.
Они поддерживают усилия по обеспечению мира и стабильности в
Европе. В этом плане они придают важное значение предстоящему
Лиссабонскому саммиту ОБСЕ (2-3 декабря 1996 г.).
Исходя из органичной взаимосвязи Черного и Средиземного морей,
они подтверждают необходимость развития эффективного сотрудничества
между странами обоих регионов и формирования соответствующих
механизмов взаимодействия.
Отмечая уже внесенный Европейским союзом вклад в поддержку ряда
проектов ЧЭС, участники обращаются к ЕС с призывом выработать
совместную платформу для развития более тесных связей и взаимного
сотрудничества.
Они особо отмечают позитивные шаги в направлении сотрудничества
на Балканах в постконфликтный период. Они приветствуют
результаты Встречи министров иностранных дел стран Юго - Восточной
Европы в Софии и выражают готовность, опираясь также на структуры ЧЭС,
к конструктивному взаимодействию в реализации экономических проектов
на Балканах.
Они также поддерживают мирные инициативы, касающиеся Закавказья,
и подчеркивают необходимость восстановления экономических связей на
Кавказе с учетом экономических аспектов Декларации встречи на высшем
уровне в Кисловодске, подписанной 3 июня 1996 года.
Они выражают свое намерение укреплять доверие, стабильность и
экономическое процветание в регионе, поощряя сотрудничество в
ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в
обеспечении экологической и ядерной безопасности, а также безопасности
на морском и других видах транспорта.
Они подчеркивают, что важнейшей целью сотрудничества и
партнерства в регионе Черного моря является постоянное улучшение
условий жизни и труда на основе устойчивого развития, рационального
обращения с природными ресурсами и охраны окружающей среды.
2. Укрепление институтов и правовой базы
Черноморского экономического сотрудничества
Главы государств и правительств согласились с тем, что одной из
приоритетных задач в настоящее время является укрепление институтов и
правовой базы ЧЭС, что будет способствовать повышению эффективности
Черноморского экономического сотрудничества и обеспечению лучшего
взаимодействия во всех его измерениях, включая межправительственное,
межпарламентское, предпринимательское, финансовое, академическое и
общественное. В этих целях они считают целесообразным, чтобы процесс
трансформации ЧЭС в региональную экономическую организацию с мандатом,
данной 8-й Встречей министров иностранных дел.
Они отмечают, что Парламентская Ассамблея ЧЭС (ПАЧЭС), ЧБТР,
Деловой Совет и Центры, относящиеся к ЧЭС, игра/т важную роль для его
дальнейшего развития, и считают, что их активное скоординированное и
эффективное функционирование укрепит ЧЭС.
Они приветствуют ратификацию восемью государтсвами - членами, а
именно: Албанией, Арменией, Азербайджаном, Грецией, Молдавией,
Россией, Румынией и Турцией, - межправительственного Соглашения об
учреждении Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР). В то же
время они приглашают те государстве - члены, которые еще не выполнили
свои обязательства, ускорить соответствующие процессы, чтобы позволить
Банку приступить к своим операциям в начале 1997 года.
Они призывают Европейский банк реконструкции и развития и
Европейский инвестиционный банк рассмотреть возможность выработки
программ софинансирования и участия в ЧБТР в качестве членов. Они
также призывают Европейский союз принять соответствующие решения,
позволяющие Европейскому инвестиционному банку расширить операции на
все страны ЧЭС.
Они убеждены, что сотрудничество их стран в Черноморском регионе
будет более эффективным, прочным и развивающимся при тесном
взаимодействии между национальным парламентом. В этом контексте они
подчеркивают роль и место Парламентской Ассамблеи, а также
парламентского измерения ЧЭС, придающих постоянную поддержку процессу
черноморского сотрудничества. В этих целях взаимодействие ЧЭС - ПАЧЭС
должно быть основано на соответствующем механизме.
Главы государств и правительств выражают высокую оценку
результатов Встречи министров внутренних дел в Ереване в октябре 1996
года, благодаря которой начато взаимодействие правоохранительных
органов государств - участников в борьбе с организованной
преступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, радиоактивных
материалов, с нелегальной миграцией и всеми актами терроризма,
способствуя таким образом созданию благоприятных условий содействия
торговле и экономическому сотрудничеству в Черноморском регионе.
Признавая встречи министров иностранных дел как форум для
руководства и общей координации между странами ЧЭС, они также
договорились о том, что министры/заместители министров, отвечающие за
конкретные направления экономики - транспорт, связь, энергетика,
торговля и промышленность, окружающая среда, туризм, - будут регулярно
встречаться для обсуждения вопросов сотрудничества и принятия
конкретных решений.
Они полагают, что опыт первых министерских встреч на этих уровнях
будет способствовать проведению других встреч министров/заместителей
министров ЧЭС по конкретным экономическим вопросам для рассмотрения
соответствующих проектов и программ многостороннего сотрудничества.
3. Региональная стабильность
Главы государств и правительств рассматривают экономическое
сотрудничество и партнерство как фундамент прочной региональной
стабильности и как механизм снижения политических рисков и
предотвращения дестабилизации. Они согласились с необходимостью
совместных усилий для обеспечения стабильности в регионе, и они
придают особое значение принятию срочных конкретных мер в борьбе с
организованной преступностью, насилием, терроризмом, незаконным
оборотом наркотиков, оружия и радиоактивных материалов, нелегальной
миграцией и т.п.
Они договорились поручить министрам иностранных дел совместно с
другими соответствующими органами разработать программы укрепления
сотрудничества в этих областях, а также между правоохранительными,
пограничными, таможенными и иммиграционными властями, поисковыми и
спасательными службами и подразделениями для работы в
чрезвычайных ситуациях по преодолению и ликвидации последствий
стихийных бедствий и техногенных катастроф.
4. Программы действий
Главы государств и правительств согласились с желательностью
разработки и принятия национальных программ содействия региональному
сотрудничеству в рамках ЧЭС и принятия на национальном уровне не
противоречащих законодательствам стран ЧЭС шагов для более активного
включения в сотрудничество министерств и ведомств, регионов и городов,
фондов поддержки предпринимательства и иных подобных структур.
Они выражают свою поддержку проектам сотрудничества и, в
частности, таким проектам как:
- прокладка региональных и трансрегиональных линий волоконно -
оптической связи;
- развитие проекта объединения энергосистем стран ЧЭС, открытого
для сопредельных стран и регионов;
- реализация крупных трансрегиональных проектов транспортировки
энергоносителей;
- развитие в регионе ЧЭС транспортной инфраструктуры, включенной
в трансъевропейские сети.
Они с одобрением отмечают принятие 8-й Встречей министров
иностранных дел ЧЭС Заявления о принципах инвестиционного
сотрудничества в регионе ЧЭС и оценивают его как важный вклад в
будущее развитие прочной базы для поощрения и защиты инвестиций.
Они полагают, что в интересах активизации торгового
сотрудничества на региональном уровне компетентным органам ЧЭС
совместно с соответствующими министерствами стран - участниц, принимая
во внимание обязательства некоторых государств ЧЭС, вытекающие из их
членства в других международных организациях, следует ускорить
введение режима взаимных торговых преференций между государствами ЧЭС
и изучить в 1997 году возможность создания в ЧЭС зоны свободной
торговли.
Они призывают представителей частного сектора и других деловых
кругов стран - участниц ЧЭС и внерегиональных государств полнее
использовать их потенциал в интересах сотрудничества и обеспечения
экономического роста, ставших возможными в результате происходящих в
Черноморском регионе политических реформ и структурной перестройки.
В этом контексте они считают, что Деловой форум, состоявшийся в
Бухаресте, явился полезной инициативой, и они выражают мнение, что
было бы желательно проводить аналогичные встречи представителей
деловых кругов и поощрять сотрудничества.
Они также согласились с тем, что укреплению их экономической
организации будут способствовать различные меры в сфере контактов
между людьми.
5. Будущие шаги
Участники выразили свое удовлетворение результатами Московской
встречи, они договорились о том, чтобы поддерживать реализацию целей
ЧЭС, и подтвердили свою готовность встречаться для этого, по мере
необходимости, в будущем.
Главы государств и правительств выразили признательность
правительству и народу Российской Федерации за за гостеприимство,
оказанное в ходе Московской встречи.
За Азербайджанскую Республику Г.Алиев
За Республику Албания С.Бериша
За Республику Армения Л.Тер - Петросян
За Республику Болгария Ж.Желев
За Греческую Республику К.Симитис
За Грузию Э.Шеварднадзе
За Республику Молдова М.Снегур
За Российскую Федерацию В.Черномырдин
За Румынию Н.Вэкэрою
За Турецкую Республику С.Демирель
За Украину Л.Кучма |