О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ
В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
29 октября 1996 г.
N 873
(ВММ 97-1)
Анализ недостатков в содержании акваторий рек Москвы, Яузы и
прилегающих территорий, вскрытых в результате проведенных проверок,
выявил наличие организационных недостатков и недоработок,
несогласованность действий различных организаций и ведомств,
отвечающих за состояние акваторий и прилегающих территорий, а также
несовершенство нормативно - правовой базы, не позволяющей
предупреждать возникновение скоплений затопленных и полузатопленных
судов и другие нарушения природоохранного законодательства.
В целях наведения должного порядка на акваториях московских
водоемов и упорядочения размещения, содержания,строительства и
реконструкции инженерных сооружений, находящихся в границах земель
водного фонда и водоохранных зон города, Правительство Москвы
постановляет:
1. Считать целесообразным передачу поверхностных водных объектов
и водоемов, в т.ч. рек Москвы, Яузы и Химкинского водохранилища в
пределах административных границ города во владение и пользование
города Москвы.
2. Утвердить Положение о Рабочей группе по устранению недостатков
в содержании акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий,
возглавляемой генеральным директором МГП "Мосводоканал" Храменковым
С.В. (приложение 1).
3. Рабочей группе совместно с Государственно-правовым
управлением Мэрии Москвы, Москомземом, Москомприродой, институтом
МВКНИИПроект, Московско-Окским бассейновым водохозяйственным
управлением в срок до 30.12.96:
3.1. Подготовить проект постановления Правительства Российской
Федерации о передаче во владение и пользование акваторий рек Москвы,
Яузы и территорий в границах земель водного фонда города Правительству
Москвы как субъекту Российской Федерации в соответствии со статьями
37, 38, 39 Водного кодекса РФ.
3.2. Подготовить и представить в Правительство Москвы предложения
по созданию нормативно-правовой базы о закреплении участков акваторий
и водоохранных зон реки Москвы, ее притоков, водохранилищ и затонов,
расположенных в административных границах города и порядке размещения
плавсредств на акваториях города.
4. В целях соблюдения водоохранного законодательства и наведения
надлежащего порядка на акваториях рек Москвы, Яузы и прилегающих
территориях утвердить разграничение зон контроля за административными
округами и ответственности за пользование водными объектами,
водоохранными зонами и содержание сооружений на них
специализированными организациями и предприятиями:
- акваторию р. Москвы и Химкинского водохранилища - за ГП "Канал
им. Москвы";
- акваторию и 3-метровую полосу неукрепленных берегов реки Яузы -
за МП "Мосводосток";
- набережные и другие инженерные сооружения, расположенные на
укрепленной береговой зоне, - за СП "Гормост";
- акваторию затонов "Новинки", Кожуховский, Нагатинский и
Нагатинский рукав - за префектом Южного административного
округа;
- акваторию Строгинской поймы - за префектом Северо-Западного
административного округа;
- водоохранные зоны и другие территории, прилегающие к набережным
и неукрепленным берегам, - за префектами в границах
административных округов.
5. Префектам Южного, Центрального, Западного, Северного,
Восточного, Юго-Восточного, Юго-Западного, Северо-Западного,
Северо-Восточного административных округов своими распоряжениями в
срок до 20.12.96 определить организации, предприятия, учреждения,
ответственные за состояние водоохранных зон и прибрежных территорий.
Перечень предприятий и копии эскиза N 1 закрепленных участков
представить в Рабочую группу.
6. Утвердить План первоочередных мероприятий по благоустройству и
защите от загрязнений акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих
территорий (приложение 2).
7. Институту "МВКНИИПроект" разработать Комплексную программу
восстановления, благоустройства и защиты от загрязнений акваторий рек
Москвы, Яузы и прилегающих территорий в границах города (КП) в срок до
01.12.96.
8. Государственной речной судоходной инспекции Московского
бассейна, Московской инспекции Российского речного Регистра :
8.1. Произвести проверку и перерегистрацию всех судов,
эксплуатируемых на акваториях города вне зависимости от форм
собственности и места приписки, с обязательным внесением в судовой
реестр в срок до 01.12.96.
8.2. Произвести проверку акватории реки Москвы и Химкинского
водохранилища в черте города Москвы с целью выявления брошенных,
полузатопленных и затопленных судов и иных плавсредств, принять их на
учет в соответствии с п.3. статьи 225 ГК РФ, установить их владельцев.
Список судов и плавсредств с указанием владельцев и их юридических
адресов представить в Рабочую группу в срок до 10.12.96.
9. Рабочей группе совместно с Государственно-правовым управлением
Мэрии Москвы, Москомприродой, Московско-Окским бассейновым
водохозяйственным управлением, Транспортной инспекцией г. Москвы в
месячный срок определить оптимальный порядок передачи в собственность
города Москвы или соответствующих муниципальных образований
затопленных, полузатопленных и брошенных плавсредств,находящихся в
несогласованных местах на акваториях или затонах вне зависимости от их
технического состояния,с целью их утилизации и очистки акватории реки
Москвы.
10. В срок до 10.12.96 подготовить обращение к возможным
инвесторам по участию, на конкурсной основе, в работах по разделке и
транспортировке поднятых металлических и железобетонных судов,а также
металлических и железобетонных конструкций, согласно требованиям
Втормета.
11. Институту "МВКНИИПроект" в срок до 01.12.96 разработать пакет
документов о порядке проведения конкурса, согласно п.10.
12. Префекту Южного административного округа заключить со
специализированными предприятиями договор на обследование затопленных
и полузатопленных судов с целью определения стоимости подъема каждого
судна,а также договор с институтом"МВКНИИПроект" на разработку пакета
документов о порядке проведения конкурса в срок до 01.11.96.
13. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы,
Департаменту финансов и Городскому экологическому фонду предусмотреть
финансирование Плана первоочередных мероприятий (приложение 2) в
1997г., а также выделить целевым назначением префекту Южного
административного округа в 1996г. 3,0 млрд.рублей на проведение
подготовки, и в 1997г. - 35 млрд.рублей на выполнение работ по подъему
затонувших, полузатонувших судов и крупногабаритных железобетонных
конструкций.
14.Рабочей группе подготовить распоряжение Мэра об упорядочении
размещения, строительства и реконструкции всех инженерных сооружений,
расположенных на землях водного фонда и водоохранных зон города, в
срок до 31.12.96.
15.Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 29 октября 1996 г.N 873
ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе по устранению недостатков в содержании
акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий.
I. Общие положения
1. Рабочая группа создана в целях обеспечения координации всех
видов работ по устранению недостатков в содержании акваторий рек
Москвы, Яузы и прилегающих территорий, преодоления ведомственных
разногласий и в соответствии с постановлением Правительства Москвы N
676 от 13 августа 1996г. "О мерах по устранению недостатков в
содержании акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий".
2. Рабочая группа подчиняется непосредственно первому заместителю
Премьера Правительства Москвы.
3. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется
действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
4. Полномочия Рабочей группы распространяются на деятельность
всех учреждений, организаций и предприятий, расположенных и имеющих
объекты в границах земель водного фонда и водоохранных зон города.
II. Задачи и функции
Основными задачами и функциями Рабочей группы являются:
1. Координация работ по подготовке документов о правовом статусе
реки Москвы и созданию нормативно-правовой базы о закреплении
акваторий реки Москвы, ее притоков, водохранилищ, затонов, рейдов,
расположенных в черте города.
2. Подготовка предложений по заключению договоров на долгосрочное
пользование водными объектами.
3. Контроль за качеством воды в реках Москва, Яуза в
административных границах города.
4. Контроль за строительством и реконструкцией водохозяйственных
и иных объектов, расположенных в акваториях рек Москвы, Яузы,
Химкинском водохранилище и на прилегающих территориях в
административных границах города.
5. Контроль за техническим состоянием гидротехнических и иных
сооружений, расположенных в акваториях рек Москвы, Яузы, Химкинском
водохранилище и на прилегающих территориях.
6. Подготовка предложений по механизму экономического
стимулирования предприятий и организаций, имеющих объекты и сооружения
на акваториях и территориях, прилегающих к реке Москве, ее притокам и
водохранилищам, направленного на соблюдение водоохранного
законодательства, санитарных норм и правил.
7. Внесение предложений в Правительство Москвы по улучшению
содержания акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий.
8. Определение зон контроля и ответственности учреждений,
предприятий и организаций для закрепления части акваторий рек Москвы,
Яузы,инженерных сооружений и территорий в границах земель водного
фонда.
9. Координация выполнения научно - исследовательских и
экспериментальных работ, направленных на улучшение содержания
акватории реки Москвы, ее притоков, водохранилищ и прилегающих
территорий в черте города.
10. Подготовка проектов нормативных актов, в том числе закона (
законов ) города Москвы о регулировании водных отношений в
соответствии с компетенцией Москвы как субъекта Российской Федерации.
III. Права
1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения в
Правительство Москвы об улучшении содержания акваторий водных объектов
и территорий в границах земель водного фонда и водоохранных зон
города.
2. Требовать соблюдение водоохранных и санитарных норм и правил
от учреждений, предприятий и организаций, имеющих объекты и сооружения
в акватории рек Москвы, Яузы и на территориях в границах земель
водного фонда и водоохранных зон города.
3. Требовать от работников префектур административных округов,
предприятий и учреждений всей необходимой документации для обеспечения
выполнения задач, стоящих перед Рабочей группой в установленных формах
и сроках.
4. Принимать участие в рассмотрении проектов строительства и
реконструкции объектов, расположенных на территориях в границах земель
водного фонда и водоохранных зон города.
5. Принимать участие в согласовании и выдаче разрешений на
размещение и стоянку судов и иных плавсредств.
6. Принимать участие в рассмотрении и согласовании проектов
реконструкции и перспективного развития системы водостоков города.
7. Проводить обследования и проверки содержания территорий в
границах земель водного фонда города в объеме координирующей и
контролирующей деятельности Рабочей группы.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 29 октября 1996 г.N 873
ПЛАН
первоочередных мероприятий по благоустройству и защите
от загрязнений акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий
___________________________________________________________________________________
N |Мероприятия | Адрес |Стоимость|Источник | Срок
п/п | | | |финансирования |выполнения
| | |млн.руб. | | работ
___________________________________________________________________________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
___________________________________________________________________________________
СП "ГОРМОСТ"
1. Ремонт Сходы, причалы, 4250 Городской 31.08.97
ограждений, 11 снегосвалок и бюджет
карнизов, набережные рек
опорных стоек, Москвы, Яузы
очистка
бетонных
поверхностей
пескоструйным
оборудованием.
2. Расшивка швов Островные 200 Средства от 31.08.97
герметиком обводного размещения
набережные на набережных
канала автотранспорта,
дебаркадеров,
судов и
рекламы.
3. Ремонт Мосты Б.Каменный, 15450 Целевое 31.08.97
облицовки, Краснохолмский, финансирование
опор, Б.Устьинский, из городского
пролетных М.Устьинский, бюджета
строений и Шелепихинский,
пешеходных Б.Москворецкий,
переходов Новоспасский,
мостов Медведковский
через реки через реку Яузу,
Москву, Яузу. через реку
Клязьму у
аэропорта
Шереметьево-2
4. Устройство Мосты Крымский, 72000 Целевое 31.08.97
антикоррозийной Калининский, финансирование
защиты металла Бородинский. из городского
пролетного бюджета
строения.
МП "МОСВОДОСТОК"
1. Проведение Русло р. Яузы 1100 Целевое 31.08.97
дноуглубительных финансирование
работ из городского
бюджета
2. Ликвидация Русло р. Яузы 1850 Городской 31.08.97
заросших экологический
мелководий и фонд
скоплений
мусора.
ГП "КАНАЛ ИМ.МОСКВЫ"
1. Очистка Р. Москва и 1200 Городской 1997 г.
акватории Химкинское экологический
р.Москвы водохранилище в фонд
от плавающего границах города
мусора
2. Капитальный Спрямляющий канал 1500 Целевое 01.04.97
ремонт финансирование
пристани из городского
"Серебряный бюджета
бор"
ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АО
1. Ремонт и Котельническая Городской 01.07.97
окраска набережная, бюджет
фасадов Фалеевский пер.
зданий
2. Снос дома N23 Котельническая Городской 01.01.97
набережная бюджет или
привлеченные
средства
ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АО
1. Эвакуация Набережные 500 Городской 31.08.97
брошенного р. Москвы бюджет
автотранспорта
2. Ликвидация Набережные 31.08.97
несогласованных р. Москвы
гаражей и
временных
строений
3. Ликвидация Набережные, 3120 Городской 31.08.97
навалов пристани,озеро экологический
мусора, "Бездонное" фонд
уборка
затонувшего
мусора у
берегов
4. Установка Набережные 10 Городской 31.08.97
информационных р. Москвы бюджет
щитов по
правилам
соблюдения
общественного
порядка
ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АО
1. Ликвидация Набережные 31.08.97.
несогласованных р. Яузы
гаражей и
других
временных
строений
2. Ликвидация Район впадения 350 Городской 31.08.97
скоплений рек Каменка, экологический
мусора, Лихоборка в фонд
прекращение р. Яузу,
доступа набережные
грузового р. Яузы
автотранспорта
ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АО
1. Снос домов, Набережные Городской 31.08.97
ликвидация р. Москвы бюджет или
разрушенной привлеченные
паромной средства
переправы,
несогласованных
дебаркадеров
и причалов
2. Ликвидация Набережные рек 500 Городской 31.08.97
навалов Москвы и Яузы экологический
мусора фонд
3. Ликвидация
несогласованных Набережные рек 31.08.97.
гаражей и Москвы и Яузы
временных
строений
4. Эвакуация Набережные рек 500 Городской 31.08.97
брошенного Москвы и Яузы бюджет
автотранспорта
ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРНОГО АО
1. Ликвидация Территории, 31.08.97
несогласованных прилегающие
гаражей и Химкинскому
других временных водохранилищу
строений
2. Ликвидация Территории, 500 Городской 31.08.97
навалов прилегающие экологический
мусора Химкинскому фонд
водохранилищу
ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АО
1. Ликвидация Набережные 31.08.97.
несогласованных р. Яузы
гаражей и
других временных
строений
2. Ликвидация Набережные 500 Городской 31.08.97
скоплений р. Яузы экологический
мусора, фонд
прекращение
доступа
грузового
автотранспорта
ПРЕФЕКТУРА ЮЖНОГО АО
1. Ликвидация Набережные 1500 Городской 31.08.97
навалов мусора р.Москвы экологический
фонд
2. Эвакуация Набережные 1000 Городской 31.08.97
брошенного р.Москвы бюджет
автотранспорта
3. Ликвидация Набережные 31.08.97
несогласованных р. Москвы
гаражей
и временных
строений
ИНСТИТУТ "МВКНИИПРОЕКТ"
1. Составить водохозяйственный баланс 100 Целевое 01.09.97
системы водостока г.Москвы с финансирование
определением влияния абонентов из городского
водосточной сети на объемные и бюджета
качественные характеристики
отводимых вод.
2. Разработать Комплексную программу 400 Городской 01.11.97
восстановления, благоустройства и экологический
охраны от загрязнений акваторий рек фонд
Москвы, Яузы и прилегающих
территорий. |