О ГОТОВНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. МОСКВЫ К РАБОТЕ В ЗИМНИЙ
ПЕРИОД 1996-1997 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 ноября 1996 г.
N 900
(Д)
Отметить, что несмотря на сложное финансовое положение, меры,
принятые во исполнение постановлений Правительства Москвы от 14.05.96
N 424 "Об итогах работы энергетического, жилищно - коммунального
хозяйств Москвы в зимний период 1995-1996 гг. и задачах по подготовке
к зиме 1996-1997 гг.", от 27.08.96 N 705 "О ходе работ по подготовке
энергетического, коммунального и жилищного хозяйств Москвы к зиме
1996-1997 гг.", позволили своевременно завершить предзимние работы.
С 19 сентября т.г. по согласованным графикам начат пробный пуск
тепла в детские, лечебные, учебные учреждения и жилые здания, 1
октября 1996 года начат отопительный сезон.
На электростанциях АО "Мосэнерго" на 1 октября т.г. созданы
запасы мазута в объеме 451,1 тыс.тонн и 464,1 тыс.тонн угля при плане
по мазуту 450 тыс.тонн и угля 510тыс тонн. В подмосковные хранилища
закачено 5,5 млрд. куб.м природного газа .
Разработаны, утверждены и доведены до всех заинтересованных
организаций перечни предприятий, переводимых на резервное топливо,
графики ограничения электрической и тепловой мощностей, а также
документы, регламентирующие взаимодействие городских служб в аварийных
ситуациях.
Сданы с оформлением паспортов готовности 29122 жилых строений.
Выполнены плановые задания по перекладке ветхих тепловых сетей,
принадлежащих жилищным организациям, ремонту мягких и стальных
кровель, выносу газопроводов из подвалов.
Подготовка к зимней эксплуатации проходила в условиях
углубляющегося кризиса неплатежей потребителей за энергоресурсы.
В связи с этим, АО "Мосэнерго" не обеспечило в полном объеме
финансирование работ по ремонту и реконструкции тепловых сетей. Из
предусмотренных планом 50 км - выполнен капитальный ремонт 35,7 км
тепловых сетей.
По сравнению с прошлым годом задолженность потребителей за
топливно-энергетические ресурсы увеличилась в 6,3 раза. По состоянию
на 01.10.96 задолженность потребителей за энергоресурсы составила :
- по электрической энергии - 1920 млрд. руб.
- по тепловой энергии - 5485 млрд. руб., в т.ч. задолженность
жилищных организаций составляет почти 1 трлн. руб. Хуже всего обстоят
дела с оплатой в Северном и Восточном административных округах,
задолженность которых составляет соответственно 116 и 163 млрд.рублей.
Отдельные ДЕЗы имеют задолженность с начала 1996 года, например, ДЕЗ N
16 МО " Даниловский" Южного административного округа - 13,6
млрд.рублей и ДЕЗ МО " Тимирязевский" Северного административного
округа - 11,5 млрд. рублей.
Задолженность ГП "Мосгаз" предприятию "Мострансгаз" составила
5740 млрд.рублей.
В первые дни работы энергетического и жилищно-коммунального
хозяйств города в осенне-зимнем режиме из административных округов
поступали жалобы населения на некачественное теплоснабжение отдельных
жилых домов и квартир, неоперативное принятие мер по их устранению.
Наибольшее количество их поступило из Центрального (76), Юго-Западного
(53) и Восточного (46) административных округов. Значительная часть
жалоб вызвана несогласованностью действий персонала эксплуатационных
организаций.
Из-за несоблюдения Правил безопасности в газовом хозяйстве,
неисправности дымоходов отключены газовые водонагреватели в 63
квартирах Центрального, Восточного и Северного округов.
Проверками, проведенными в Центральном ТУ ("Мещанское"),
Восточном ("Новогиреево"), Северном (АО "Фрунзенское")
административных округах, выявлены аварийно-диспетчерские службы, не
укомплектованные в полном объеме аварийным запасом материалов и
оборудования, необходимым инструментом и технической документацией, в
которых отсутствуют планы взаимодействия при аварийных ситуациях.
Во многих муниципальных районах Северо-Восточного ("Бибирево"),
Южного ("Бирюлево-Восточное"), Западного ("Солнцево"), Северного
("Бескудниково"), Юго-Восточного ("Текстильщики") административных
округов не уделяется должного внимания проведению утеплительных и
энергосберегающих мероприятий. В отдельных домах неисправны входные
двери, нарушено остекление на лестничных клетках, не в полном объеме
восстановлена теплоизоляция трубопроводов, подвалы и техподполья
захламлены, не имеют достаточного освещения и вентиляции, заливаются
водой, газопроводы не доступны для обслуживания. С населением плохо
проводится разъяснительная работа о необходимости утепления жилых
помещений.
Финансирование работ по подготовке городского хозяйства к работе
в зимних условиях не обеспечено в необходимых объемах. Кредиторская
задолженность по состоянию на 01.10.96 по Управлению
топливно-энергетического хозяйства составила 2330 , Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 2557, комитетам
образования 153, здравоохранения 240 млрд.рублей.
Дорожно-эксплуатационные службы города и префектур завершают
подготовку и ремонт зимней уборочной техники. По состоянию на 15.10.96
подготовлено и отремонтировано 4174 ед. различных машин и механизмов,
в т.ч. в префектурах - 3122 ед., в городских организациях - 1052 ед.
Для обработки дорог заготовлено более 330 тыс.тонн технической соли и
35,0 тыс.тонн щебня.
Однако организованные Управлением жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства совместно с Московской транспортной инспекцией
проверки выявили у ряда дорожных хозяйств Северного, Северо-Западного,
Западного административных округов недостатки в подготовке к
предстоящему зимнему сезону распределителей реагентов и
снегопогрузчиков, уборочной техники, случаи низкого качества ее
ремонта.
В целях обеспечения надежного функционирования городского
хозяйства в осенне - зимний период 1996-1997 гг. Правительство Москвы
постановляет:
1. Префектам административных округов :
1.1. Устранить в трехдневный срок отмеченные недостатки в
содержании и теплоснабжении зданий с проведением необходимых
наладочных и регулировочных работ в системах отопления и обеспечения
качественного теплоснабжения жилых домов
1.2. Проверить совместно с жилищной инспекцией в декадный срок
состояние подвалов, где расположены газопроводы, котельные и ЦТП,
исключить поступление в них воды, устранить выявленные нарушения
правил безопасности в газовом хозяйстве.
1.3. Очистить подвалы и чердачные помещения от посторонних
предметов и обеспечить совместно с органами милиции их защиту от
доступа посторонних лиц.
1.4. По каждому муниципальному району принять меры по приведению
в порядок входных дверей, лестничных клеток с целью обеспечения
чистоты, порядка и безопасности жителей. Установить сроки и порядок
выполнения этой работы, максимально привлекая силы и средства
населения.
1.5. Совместно с подразделениями Мосжилинспекции и органами
правопорядка проводить регулярные проверки состояния входных дверей,
лестничных клеток, чердаков и подвалов зданий и хода выполнения работ
по приведению их в порядок. Результаты этих проверок еженедельно
рассматривать на рабочих совещаниях с руководителями муниципальных
районов и учитывать при оценке деятельности управлений районов и
дирекций единого заказчика.
1.6. Укомплектовать в декадный срок диспетчерские и аварийные
службы необходимым аварийным запасом материалов и оборудования для
оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в текущую
зиму.
1.7. Установить на уровне муниципального района и
административного округа ежедневный контроль за состоянием жилого
фонда, анализировать характер поступающих жалоб и обращений населения
на недостатки в содержании жилых зданий, контролировать сроки
выполнения работ и принимать меры административного и материального
воздействия к руководителям, допускающим нарушения установленного
порядка.
1.8. Обеспечить доступ к инженерным коммуникациям, расположенным
в арендуемых помещениях.
1.9. Совместно с Мосжилинспекцией и правоохранительными органами
по представлению городских эксплуатационных организаций обеспечить в
согласованные сроки и в установленном порядке снос гаражей и других
сооружений, неправомерно построенных в охранных зонах подземных
коммуникаций.
1.10. Обеспечить качественную уборку тротуаров, проходов к
станциям и остановкам городского общественного транспорта, обратив
особое внимание на их своевременную обработку противогололедными
реагентами к началу интенсивного движения пешеходов.
1.11. Обеспечить выделение земельных участков и эксплуатацию
"сухих" снегосвалок в соответствии с приложением 1. Привлекать для
организации нормальной работы "сухих" снегосвалок силы и средства
дорожных хозяйств, закрепленных за данными снегосвалками.
1.12. Принять неотложные меры по погашению задолженности ДЕЗ
тепловодоснабжающим организациям.
2. Запретить в период отопительного сезона производство врезок в
тепловые сети для подключения объектов.
В исключительных случаях, врезки производятся после согласования
с префектами административных округов, Управлением
топливно-энергетического хозяйства, филиалом "Тепловые сети"
АО"Мосэнерго" и разрешения Премьера Правительства Москвы.
3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства:
3.1. В недельный срок подготовить к работе речные снегосвалки на
реках Москва и Яуза. Запретить вывоз на речные снегосвалки снега,
собранного с территорий промышленных предприятий.
3.2. Разрешить устанавливать дату начала дежурств зимних
уборочных машин и механизмов на дорожно-эксплуатационных участках в
целом по городу в зависимости от погодных условий.
3.3. Своевременно обеспечивать информацией о погодных условиях
все префектуры. В соответствии с погодными условиями корректировать
порядок и сроки выхода уборочной техники, обработки территории
противогололедными материалами, а также корректировать действия всех
дорожных хозяйств города в период обильных снегопадов.
3.4. Совместно с префектами административных округов:
3.4.1. В недельный срок провести закрепление городских территорий
на уборку и утвердить титульные списки обслуживаемых улиц и проездов в
соответствии с временной классификацией городской дорожной сети по
принципу особенностей зимней и летней уборки проезжей части
магистралей, улиц и проездов ( приложение 2).
3.4.2. Организовать эксплуатацию "сухих" снегосвалок в пределах
выделенных средств и определить их пользователей(приложение 1)
4. Управлению топливно - энергетического хозяйства совместно с
Управлением жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства
организовать четкое взаимодействие жилищных, теплоснабжающих и
ресурсоснабжающих организаций для обеспечения надежного тепло-, водо-,
электроснабжения городских объектов и жилищного фонда в зимний период
1996 - 1997гг., установив ежедневный контроль за оперативной
обстановкой в городском хозяйстве.
5. Управлению топливно-энергетического хозяйства совместно с
комитетами образования и здравоохранения проверить до 15 ноября
наличие запасов твердого топлива, используемого учреждениями комитетов
и при необходимости обеспечить их поставку.
6. Управлению топливно-энергетического хозяйства и ОАО
"Мосэнерго" не допускать случаев нарушения теплоэлектроснабжения
учреждений комитетов образования и здравоохранения.
7. ОАО "Мосэнерго":
7.1. Закончить в соответствии с графиком подготовку основного и
вспомогательного оборудования ТЭЦ к работе в зимних условиях.
7.2. Обеспечить плановые запасы топлива на 1 января 1997 г. в
объеме: угля-380 тыс. тонн; мазута - 450 тыс.тонн.
8. Департаменту науки и промышленной политики:
8.1. Установить контроль за содержанием жилых зданий, находящихся
в ведении промышленных предприятий.
8.2. Обеспечить контроль за заполнением мазутных емкостей
предприятий, переводимых на мазут, в случае перебоев в газоснабжении
города.
9. Комитетам образования, здравоохранения и культуры принять меры
по координации работ и осуществлению контроля за бесперебойным
теплоснабжением подведомственных и ведомственных учреждений народного
образования, здравоохранения и культуры в зимний период.
10. Департаменту финансов и Департаменту экономической политики и
развития Москвы :
10.1. Принять меры к получению из федерального бюджета до конца
1996 года средств на ремонт и восстановление принятых ведомственных
жилых домов и инженерных коммуникаций.
10.2. Обеспечить приоритетное выделение финансовых средств
Управлению топливно-энергетического хозяйства, Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, комитетам
образования, здравоохранения, предусмотренных бюджетом 1996 и 1997 гг.
11. Управлению городского заказа внести предложения по повышению
ставок и тарифов за коммунальные услуги для населения.
12. Государственной жилищной инспекции:
12.1. Установить контроль за качеством содержания и
тепловодоснабжения зданий, применяя к нарушителям меры воздействия в
установленном порядке.
12.2. Провести до 15 ноября 1996 г. проверку диспетчерских и
аварийных служб в части обеспечения необходимым аварийным запасом
материалов и оборудования, необходимого инструмента и технической
документации.
13. Управлению транспорта и связи:
13.1. Поручить МТК "Мосавтотранс" в качестве городского заказа
заключить с дорожными службами города договоры на выделение самосвалов
для вывоза снега.
13.2. Обеспечить в период с 00.00 до 06.00 часов внеочередную
заправку уборочной техники ГСМ на АЗС.
14. Принять к сведению, что Управлением транспорта и связи
совместно с ОАО "Мосэнерго" приняты меры по поставке угля водным путем
с целью создания его плановых запасов.
15. Управлению инвестиционной политики и финансирования из
городских источников и АО "Москапстрой" обеспечить финансирование
строительных работ АО "Моспромстрой", АО СПК "Мосэнергострой" на РТС
"Косино - Жулебино ", "Солнцево", "Малино", "Пенягино" с целью ввода
указанных объектов в эксплуатацию в 1996-1997 гг.
16. Просить Прокуратуру г.Москвы продолжить практику надзора за
исполнением законов в сфере использования ведомственного жилищного
фонда, по представлению префектов административных округов,
руководителей управлений и комитетов виновных в выявляемых нарушениях
привлекать к установленной ответственности.
17. Постановления Правительства Москвы от 14.05.96 N 424 "Об
итогах работы энергетического, жилищно - коммунального хозяйств Москвы
в зимний период 1995-1996 гг. и задачах по подготовке к зиме 1996-1997
гг.", от 27.08.96 N 705 "О ходе работ по подготовке энергетического,
коммунального и жилищного хозяйств Москвы к зиме 1996-1997 гг.",
распоряжение от 01.10.96 N 912-РП "О пробном протапливании зданий"
считать утратившими силу.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Управление топливно-энергетического хозяйства, Управление
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, префектов
административных округов, в целом - на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Б.В. Никольского.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 12.11.96 N 900
ПЕРЕЧЕНЬ
мест складирования снега ("сухих" снегосвалок)
и закрепленных за ними дорожных организаций
_______________________________________________________________
NN Месторасположение Закрепленные дорожные
п/п снегосвалок организации
_______________________________________________________________
1 2 3
_______________________________________________________________
1. Проезд Черепановых,29 Северный, Центральный а/о
ул.Зорге,11 МГП ДМУ 1, АОЗТ ДМУ 3,
Ленинградское шоссе,73 ДМУ 7
Н.Сходненское шоссе
2. Сигнальный пр.,37 Северо-Восточный, Центральный
пр.проезд 5079 а/о, АОЗТ РСУ 3, АОЗТ
ДМУ 3
3. ул.Вербная ( метрогородок ) Восточный, Центральный а/о
пр. проезд 890
ул. Каскадная
Ростокинский пр.
пос.Восточный
4. Верхние поля,53 Юго-Восточный, Центральный
8-й км МКАД а/о, АОЗТ ДМУ 3, ДМУ 6
ул.Пруд-Ключи,12
5. Задонский пр.,18 Южный, Центральный а/о,
Варшавское ш.125 ТОО "Нагорье", АООТ ДМУ 6,
Андреевский овраг ПК "Вираж"
Парк 60 лет Октября
МКАД (пересечение с
ул.Дорожная)
6. ул.Опарина,6 Юго-Западный, Центральный
Т.Стан ( промзона 62 - пр.5409, а/о, ДМУ 7, ТОО "Нагорье",
5408) ТОО "Дорожник"
Северное Бутово (ком.зона
"Знаменские садки")
7. д.Суково (промзона) Западный, Центральный а/о,
Мичуринский просп.,38, кв. ТОО "Дорожник"
Сколковское ш. (вл.43)
8. ул.2-я Лыковская Северо-Западный а/о,
Н.Сходненское ш. МГП ДМУ 1,ДМУ 7
ул.В.Лациса,вл.23.корп.1
Пр.проезд 350 (м/р Митино)
9. д.Назарьево Зеленоградский а/о
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 12.11.96 N 900
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК
улиц и проездов, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными
службами ____________________административного округа
на зимний период 1996-97 гг.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
NN Наимен. Общая Площадь Площадь Площадь Убираемая Площадь уборки Площадь Перекидка Кол-во Площадь Протяженность Кол-во Кол-во
п/п объекта площадь проезжей тротуаров обочин площадь тротуаров вывоза ротором убираемых уборки лотков парапетных знаков
кв.м части кв.м кв.м кв.м __________________ снега кв.м остановок остановок п.м. ограждений и
кв.м Механизир. ручная кв.м ед. кв.м указателей
кв.м кв.м п.м ед.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Категория N _____
1. . . .
2. . . .
3. . . .
Руководитель УКХ(ДЕЗ ) _______________________ (Ф.И.О.)
Примечание: Титульный список обслуживаемых улиц и проездов
составляется с обязательным указанием подрядных
организаций. |