О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И КВОТИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И
ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1992 Г.
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
8 января 1992 г.
N 8
(Д)
В целях реализации Указа Президента РСФСР от 15 ноября N 213 "О
либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР",
создания в республике единого механизма регулирования
внешнеэкономической деятельности, обеспечения выполнения международных
договоров Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве
и межправительственных соглашений, а также обеспечения экономической
основы суверенитета Российской Федерации правительство Российской
Федерации приняло Постановление "О лицензировании и квотировании
экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской
Федерации" от 31 декабря 1991 года N 90. Этим постановлением
предусмотрено:
1. Введен на территории Российской Федерации единый порядок
лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров.
Действие постановления распространяется на ввоз и вывоз товаров в
торговле Российской Федерации с государствами-субъектами бывшего Союза
ССР, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями
Российской Федерации.
Порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров,
введенный постановлением, распространяется на всех субъектов
хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации
независимо от форм их собственности, принадлежности и места
регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
2. Утверждены:
- перечень товаров, экспорт которых в 1992 году осуществляется в
пределах установленных квот (приложение N 1);
- перечень товаров, экспорт и импорт которых в 1992 году
осуществляется по лицензиям в порядке, определяемом правительством
Российской Федерации (приложение N 2);
- перечни специфических товаров (работ, услуг), экспорт и импорт
которых в 1992 году осуществляется по лицензиям (приложения N 3, 4);
- положение о порядке лицензирования и квотирования экспорта и
импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (приложение
N 5).
3. Ограничения на вывоз с территории Российской Федерации и ввоз
на ее территорию товаров, не включенных в приложения, устанавливаются
только постановлениями правительства Российской Федерации.
4. Установлено, что выдача лицензий на экспорт и импорт товаров
(работ, услуг), указанных в приложениях, осуществляется
уполномоченными Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации в регионах.
5. Установлено, что основанием для выдачи лицензий на экспорт
товаров, указанных в приложении N 1, являются квоты, устанавливаемые
Министерством экономики и финансов Российской Федерации и
распределяемые министерствами и ведомствами Российской Федерации в
соответствии с Положением о порядке лицензирования и квотирования
экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации.
Квоты на экспорт этих товаров по заявлению владельца квоты
подтверждаются сертификатами. Допускается свободная продажа
сертификата. Владелец сертификата имеет право на получение лицензии.
Сертификаты могут приобретаться только субъектами хозяйственной
деятельности, зарегистрированными в установленном порядке на
территории Российской Федерации.
Льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации
для предприятий с иностранными инвестициями, по налогообложению и
валютным отчислениям не распространяются на экспорт этими
предприятиями продукции согласно приобретенным сертификатам.
6. На Государственный таможенный комитет Российской Федерации
возложен общий контроль за вывозом с территории Российской Федерации
лицензируемых товаров.
Транспортно-экспедиторским предприятиям, организациям и гражданам
- владельцам транспортных средств предписано не принимать к отгрузке
за пределы Российской Федерации товары без разрешения таможенных
органов Российской Федерации в товаросопроводительных документах.
7. Министерству безопасности и внутренних дел Российской
Федерации поручено осуществлять выборочную проверку транспортных
средств с целью контроля и предотвращения вывоза товаров с территории
Российской Федерации без разрешения таможенных органов Российской
Федерации.
8. Таможенным органам Российской Федерации предложено
рассматривать вывоз с территории Российской Федерации лицензируемых
товаров в нарушением порядке, предусмотренного постановлением, как
нарушение таможенных правил.
До введения в действие таможенного законодательства Российской
Федерации лица, виновные в нарушении положений постановления, несут
ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом СССР, в части, не
противоречащей законодательству Российской Федерации.
Органами Государственной налоговой службы Российской Федерации
предложено взыскивать по представлению таможенных органов на основании
постановлений органов Министерства безопасности и внутренних дел
Российской Федерации с владельцев транспортных средств, осуществляющих
перевозку товаров без разрешения таможенных органов, штраф в доход
местного бюджета в размере рыночной стоимости перевозимого товара.
Данный штраф взыскивается независимо от санкций, применяемых
таможенными органами на основании положения данного пункта, и
распределяется в следующем порядке:
в местный бюджет - 50%;
местному органу Министерства безопасности и внутренних дел
Российской Федерации - 25%;
таможенному органу - 25%,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить, что лицензируемые товары, ввозимые и вывозимые из
Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению.
2. Таможенное оформление производится таможнями, в зоне
деятельности которых расположен отправитель или получатель
лицензируемых товаров.
3. Лицензируемые товары, подлежащие таможенному оформлению,
декларируются таможне путем представления грузовой таможенной
декларации установленного образца.
Декларирование производится в таможне, осуществляющей таможенное
оформление, предприятиями и организациями самостоятельно или на
основании договора с другими предприятиями и организациями,
допущенными таможней к декларированию.
4. При таможенном оформлении лицензируемых товаров, ввозимых в
Российскую Федерацию из государств - бывших субъектов Союза ССР и
вывозимых в эти государства, взимается только плата за проведение
таможенных процедур в рублях в размере 0,15% стоимости ввозимых или
вывозимых товаров, заявленных в грузовой таможенной декларации.
5. Лицензируемые товары, ввозимые и вывозимые из Российской
Федерации в нарушение установленного порядка, пропуску через границу
не подлежат.
6. В случаях выявления таможенными органами нарушений порядка
вывоза с территории Российской Федерации лицензируемых товаров в
местах осуществления таможенного контроля должностное лицо таможни
составляет протокол по форме, предусмотренной статьей 104 Таможенного
кодекса СССР.
В постановлении по делу о нарушении таможенных правил по факту
вывоза с территории Российской Федерации лицензируемых товаров, наряду
с указанием статьи Таможенного кодекса СССР, предусматривающей
ответственность за совершенное нарушение таможенных правил, следует
также делать ссылку на п. 15 постановления Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1991 г. N 90.
7. Про получении постановлений органов Министерства безопасности
и внутренних дел Российской Федерации о нарушениях порядка вывоза из
Российской Федерации лицензируемых товаров, таможня, в зоне
деятельности которой это нарушение было выявлено, направляет их вместе
со своим представлением в местные органы Государственной налоговой
службы Российской Федерации для привлечения транспортной организации к
ответственности.
Представление составляется в произвольной форме и подписывается
начальником таможни или его заместителем.
8. Средства, полученные таможнями от уплаты штрафов, зачисляются
в доход республиканского бюджета как внеплановые доходы.
9. Утвердить Инструкцию о порядке представления лицензий
таможенным органам и контроля за их исполнением (Приложение 6).
10. Начальникам таможен:
- для предотвращения вывоза за пределы Российской Федерации и
ввоза на ее территорию лицензируемых товаров без таможенного
оформления установить тесный контакт с транспортными предприятиями и
организациями, а также с органами Министерства безопасности и
внутренних дел и разработать совместные документы о согласовании
действий при отгрузке товаров за пределы Российской Федерации и при их
выдаче получателям после поступления на ее территорию;
- для недопущения случаев задержки товаров в связи с
необходимостью их таможенного оформления осуществлять, как правило,
только документальный контроль сведений, заявляемых в грузовых
таможенных декларациях.
Досмотр товаров осуществлять в случаях, если есть основания
полагать, что в грузовых таможенных декларациях заявлены неверные
сведения;
- обеспечить доведение до предприятий и организаций,
расположенных в зоне деятельности таможен, настоящего приказа,
используя для этого средства массовой информации, семинары, совещания
и другие подобные мероприятия.
11. Установить, что разрешением к отгрузке товаров за пределы
Российской Федерации и выдаче их получателям после прибытия на
территорию Российской Федерации являются товаросопроводительные
документы со штампом таможни "Выпуск разрешен". Образец оттиска штампа
приведен в Приложении 7.
12. Управлению организации таможенного контроля (т. Васильев) до
1 февраля с.г. представить на утверждение Положение об особенностях
пропуска и декларирования товаров, перемещаемых между Российской
Федерацией и государствами - бывшими субъектами Союза ССР, Инструкцию
о порядке заполнения грузовой таможенной декларации на товары,
перемещаемые между Российской Федерацией и государствами - бывшими
субъектами Союза ССР.
13. Управлению таможенной статистики и анализа (т. Лисов) по
согласованию с Управлением организации таможенного контроля (т.
Васильев) до 15 февраля с.г. разработать и утвердить формы
статистической и оперативной отчетности и обеспечить ежемесячное
представление материалов о ходе контроля за осуществлением порядка
квотирования и лицензирования.
14. Управлению делами (т. Дерновский) обеспечить тиражирование
настоящего приказа и его рассылку в таможни и другие заинтересованные
организации.
15. Управлению материально-технического снабжения (т. Уваров),
Финансовому управлению (т. Листопад) обеспечить изготовление в
необходимых количествах бланков грузовых таможенных деклараций и
снабдить ими таможни.
16. Отделу связей со средствами массовой информации и
общественностью (т. Евстигнеева) с даты подписания приказа приступить
к его освещению средствами массовой информации.
17. Начальникам таможен, осуществляющих оперативный учет и
контроль соблюдения квот, обеспечить пересылку в ГНИВЦ копий
оригиналов лицензий, представляемых в таможни участниками
внешнеэкономических связей, по технологии, утвержденной приказом
Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 29
декабря 1991 г. N 5 (пункт 3.2.).
18. ГНИВЦ (т. Чеботов):
- с 1 марта с.г. обеспечить сбор, обработку и представление
информации по контролю за соблюдением порядка квотирования и
лицензирования в структурные подразделения и руководству
Государственного таможенного комитета Российской Федерации;
- с 15 марта организовать автоматизированный контроль соблюдения
квот лицензируемых товаров.
19. Признать утратившими силу в Российской Федерации приказ
Таможенного комитета СССР от 26 ноября 1991 года N 219 "О контроле за
соблюдением участниками внешнеэкономических связей порядка
квотирования и лицензирования внешнеэкономических операций".
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.Круглов
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Перечень товаров, экспорт которых в 1992 году
осуществляется в объеме установленных квот
__________________________________________________________________________
Краткое наименование |Код ТН ВЭД |Министерство
товара | |Российской
| |Федерации,
| |распределяющее
| |квоты,
| |устанавливаемые
| |Министерством
| |экономики и
| |финансов
| |Российской
| |Федерации
______________________________|_______________________|___________________
Раздел 1. Квоты, доводимые непосредственно до предприятий -
изготовителей или Комитета внешнеэкономических связей
при Министерстве иностранных дел Российской Федерации
с правом их продажи
__________________________________________________________________________
Рыба и рыбопродукты |0301 (кроме 030110); |Министерство
|0302-0307; 1604; |хозяйства РФ
|1605 |
______________________________|_______________________|___________________
Уголь каменный |2701 |Министерство
| |топлива и
| |энергетики РФ
______________________________|_______________________|___________________
Нефть сырая (включая газовый |2709 | - " -
конденсат) | |
______________________________|_______________________|___________________
Продукты переработки нефти |2719; 2713; 271210112 -| - " -
|271210900 |
______________________________|_______________________|___________________
Газы нефтяные и углеводороды |271112110-271119000 | - " -
прочие (сжиженные) | |
______________________________|_______________________|___________________
Газ природный |271110000; 271121000 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Боросодержащее сырье и |284019; 2810; 282590; |Министерство
продукты из него |284030; 28500090 |промышленности
| |РФ
______________________________|_______________________|___________________
Продукты неорганической химии |2803; 280470 | - " -
(технический углерод, желтый | |
и красный фосфор) | |
______________________________|_______________________|___________________
Стиролы, фенолы |290250; 390711 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Смолы ионообменные, пиролизные|382390200; 390490; | - " -
и поливинилхлоридные |391190 |
______________________________|_______________________|___________________
Полиоританы |390950 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Каучук синтетический |4002 |Министерство
| |промышленности
| |РФ
______________________________|_______________________|___________________
Деловая древесина, |4403; 4404; 4407-4413; | - " -
пиломатериалы и целлюлоза |4702-47-5 |
древесная | |
______________________________|_______________________|___________________
Бумага газетная и для |4801; 4802 | - " -
типографских нужд | |
______________________________|_______________________|___________________
Чугун |7201 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Ферросплавы |7202 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Сталь |7206; 7218; 7224 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Прокат черных металлов |7208-7216; 7219-7222 | - " -
|7225-7228 |
______________________________|_______________________|___________________
Трубы |7303-7306 | - " -
______________________________|_______________________|___________________
Цветные металлы, включая |2805; 7401-7403; |Министерство
вторичные, их сплавы, |7405-7410; 7501; |промышленности
порошки, полуфабрикаты, |7502; 7504-7506; |РФ
прокат цветных металлов |7601; 7603-7607; |
|7801; 7803; 7804; |
|7901; 7903-7905; |
|8001; 8003-8005; |
|8101-8112 |
|(кроме 810191900; |
|810291900; 810310900; |
|810420000; 810510900; |
|810810900; 810910900; |
|811000190; 811100190; |
|811220390; 811240190; |
|811291390) |
______________________________|_______________________|___________________
Минеральные удобрения, |3102-3105; 2814; | - " -
аммиак, метанол |290511 |
______________________________|_______________________|___________________
Раздел 2. Квоты, доводимые до Комитета внешнеэкономических
связей при Министерстве иностранных дел Российской Федерации
для продажи через аукционы
__________________________________________________________________________
Смеси нефтепродуктов |2710; 382390990 |Министерство
отработанные | |топлива и
| |энергетики РФ
______________________________|_______________________|___________________
Макулатура |4707 |Министерство
| |торговли и
| |материальных
| |ресурсов РФ
______________________________|_______________________|___________________
Текстиль и текстильные |5111-5113; 5204-5212; |Комитет
изделия* |5306; 5308; |внешнеэкономических
|5309; 5311; 5407; |связей
|5408; 5508-5516; |при Министерстве
|5604; 5607; 5801-5803; |иностранных дел
|5807; 5811; |
|5905; 6001; 6002; |
|61-63 (кроме |
|6308-6310) |
______________________________|_______________________|___________________
Лом и отходы черных металлов |7204 |Министерство
| |промышленности
| |РФ
______________________________|_______________________|___________________
Лом и отходы цветных |7404; 7503; 7602; | - " -
цветных металлов |7802; 7902; 8002; |
|810191900; 810291900; |
|810310900; 810420000; |
|810510900; 810810900; |
|810910900; 811000190; |
|811100190; 811220390; |
|811240190; 811291390 |
______________________________|_______________________|___________________
Лекарственное сырье |0507; 0510; 1211; |Министерство
растительного и животного |1302.1 (кроме |экологии и
происхождения |130219300); 121220; |природных
|3001; 3002; 020610100; |ресурсов РФ с
|020630100; 020629100; |Министерством
|020630; 020641100; |здравоохранения
|020649100; 020680100; |РФ
|020690100 |
______________________________|_______________________|___________________
---------------
* Квотируется и лицензируется экспорт только в страны ЕЭС в
соответствии с Соглашением по торговле текстильными товарами
Приложение 2
к приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Перечень товаров, экспорт и импорт
которых в 1992 году
осуществляется по лицензиям и в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации
__________________________________________________________________________
Краткое наименование товара | Код ТН ВЭД
____________________________________|_____________________________________
|
Оружие, боеприпасы, военная техника | 8710; 8802 (кроме 880110;
и специальные комплектующие для их | 880212100; 880220100; 880230100;
производства | 880240100); 8803 (кроме
| 880310100; 880320100; 880330100;
| 880390910); 8805 (кроме
| 880520100); 8905; 890600100;
| 9301-9307
____________________________________|_____________________________________
Взрывчатые вещества, включая порох | 36-1-3603
и инициирующие средства |
____________________________________|_____________________________________
Источники радиоактивного излучения, | 2612; 2844; 2845; 8401
ядерные материалы, включая отходы, |
технологии, оборудование и |
установки для их производства |
____________________________________|_____________________________________
Драгоценные металлы, сплавы, | 2616; 2843; 7106-7115; 7118
изделия из них, руды, концентраты, | (только из драгоценных металлов);
лом и отходы драгоценных металлов | 300640 (только из драгоценных
| металлов); 9101;
| 911310; 960810300;960839100
____________________________________|_____________________________________
Драгоценные и полудрагоценные камни | 253900000 (только янтарь);
и изделия из них, янтарь и изделия | 7101-7105; 7116; 852290100; 9602
из него, жемчуг и изделия из него | (только обработанный янтарь и
| изделия из него)
____________________________________|_____________________________________
Наркотические и психотропные | В соответствии со списком,
средства | утвержденным Советом таможенного
| сотрудничества
____________________________________|_____________________________________
Яды | В соответствии со списком,
| утвержденным Минздравом
| Российской Федерации
____________________________________|_____________________________________
Отдельные виды сырья, материалов, | В соответствии со списком,
оборудования, изобретения | разрабатываемым Министерством
"ноу-хау", результаты научно- | экономики и финансов
исследовательских работ, | Российской Федерации
применяемые при создании |
вооружения и военной техники |
____________________________________|_____________________________________
Молоко и молочные продукты* | 0401-0406
____________________________________|_____________________________________
Масла растительного происхождения* | 1507-1515; 151620
____________________________________|_____________________________________
Детское питание, включая пищевые | 190110000; 200510000; 200710;
концентраты* | 210420000 - только детское и
| диетическое питание
____________________________________|_____________________________________
Соль* | 2501 (кроме морской воды)
____________________________________|_____________________________________
Электроэнергия* | 2716
____________________________________|_____________________________________
Спички* | 3605
____________________________________|_____________________________________
Мясо и мясопродукты* |
____________________________________|_____________________________________
--------------
* Импорт указанных товаров не лицензируется
Приложение 3
к приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Перечень специфических товаров (работ, услуг), экспорт
которых в 1992 году осуществляется по лицензиям
__________________________________________________________________________
Краткое наименование |Код ТН ВЭД |Министерства
товаров (работ, услуг) | |Российской
| |Федерации,
| |принимающие
| |решение о
| |выдаче
| |лицензий
______________________________|_______________________|___________________
| |
Дикие животные, (включая |(010119900, |Министерство
живых ракообразных), |010290900, 010391900, |экологии и
дикорастущие растения, кости |010392900, 010410900, |природных
ископаемых животных, кость |010420900, 010600910, |ресурсов РФ
слоновая, рога, копыта, |010600910, 010600990) -|
кораллы и аналогичные |только дикие животные, |
материалы |0301, 030221-030629; |
|0307 (только живые); |
|0407; 0507; 0508; |
|0604; 070951-070952; |
|071080600; 071230000; |
|080221; 080222; |
|0810-0812; 121220000; |
|1301; 1302 (кроме |
|130219300); |
|гр. 14; 9601; 9705 |
______________________________|_______________________|___________________
Лекарственные средства |3003; 3004; 2938; 2941 |Министерство
| |здравоохранения
| |РФ
______________________________|_______________________|___________________
Коллекционные материалы по |9705 |Министерство
минералогии и биологии | |экологии и
| |природных
| |ресурсов РФ
______________________________|_______________________|___________________
Информация о недрах по | |Министерство
районам и месторождениям | |экологии и
топливно-энергетического | |природных
и минерального сырья, | |ресурсов РФ
расположенным на территории | |по согласованию
РСФСР и в пределах | |с соответствующими
континентального шельфа | |министерствами и
и морской экономической зоны | |ведомствами РФ
______________________________|_______________________|___________________
Приложение 4
к приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт
которых в 1992 году осуществляется по лицензиям
_____________________________________________________________________
Краткое наименование | Код ТН ВЭД |Министерства
товаров (работ, услуг) | |Российской
| |Федерации,
| |принимающие
| |решение о
| |выдаче
| |лицензий
_____________________________|________________________|______________
Лекарственные средства, | 3003-3004; 2938; 2941; |Министерство
медицинское оборудование | 841920; 9018-9021; |здравоохранения
| 902211; 902221; |РФ
| 902720; 9402 |
_____________________________|________________________|______________
Химические средства защиты | 3808 (только препараты |Министерство
растений | для защиты растений |сельского
| |хозяйства РФ
_____________________________|________________________|______________
Промышленные отходы | 2618-2620; 3915 |Министерство
| |экологии и
| |природных
| |ресурсов РФ
_____________________________|________________________|______________
Приложение 5
приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Положение о порядке лицензирования и квотирования экспорта и
импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования и
квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской
Федерации.
2. На территории Российской Федерации действует единый режим
квотирования и лицензирования, основой которого являются единые
перечни лицензируемых товаров, приведенные в приложениях к настоящему
постановлению, система установления и распределения квот и лицензий.
3. Общие квоты экспорта из Российской Федерации отдельных
товаров, в том числе их вывоза в государства, вошедшие в Содружество
Независимых Государств, устанавливаются Министерством экономики и
финансов Российской Федерации по согласованию с соответствующими
министерствами Российской Федерации.
Распределение квот осуществляется в следующем порядке:
на поставки для государственных нужд и
производственно-технических нужд предприятий, учтенных в прогнозном
балансе, квоты доводятся без права аукционной продажи до
предприятий-изготовителей Министерством торговли и материальных
ресурсов Российской Федерации по согласованию с соответствующими
министерствами, а по номенклатуре Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации - этим Министерством по согласованию с
Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации.
По решению Правительства Российской Федерации часть квот,
устанавливаемых на поставки для государственных нужд и
производственно-технических нужд предприятий, может централизоваться
министерствами Российской Федерации по закрепленной за ними
номенклатуре;
для предприятий-производителей товаров, перечисленных в разделе 1
приложения N 1 к настоящему постановлению, квоты на товары для
самостоятельной реализации устанавливаются исходя из ожидаемого
баланса производства и потребления этих товаров поквартально
министерствами и ведомствами Российской Федерации по закрепленной за
ними номенклатуре товаров в равной установленной на год доле объема
заключенных ими договоров на поставку этих товаров для потребления на
внутреннем рынке. При распределении квот учитываются объемы
государственных заданий на экспорт отдельных товаров, устанавливаемых
предприятиям-производителям. В случае невыполнения договоров величина
квоты на следующий квартал уменьшается на объем недопоставленной
продукции для потребления на внутреннем рынке. С согласия предприятий
доводимые до них квоты могут централизовываться министерствами,
ведомствами Российской Федерации, концернами, ассоциациями и другими
объединениями предприятий в целях рационализации их использования;
для Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации квоты на товары, перечисленные в
приложении N 1 к настоящему постановлению, доводятся соответствующими
министерствами Российской Федерации исходя из текущего баланса
производства и потребления этих товаров, а также межправительственных
соглашений. В указанные квоты также могут включаться объемы из квот
предприятий-производителей для самостоятельной реализации, изымаемые у
предприятий-производителей в связи с недопоставкой товара для
потребления на внутреннем рынке. Квоты, доводимые для Комитета
внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел Российской
Федерации, распределяются в порядке аукционной продажи.
4. Для регионов Российской Федерации квоты согласовываются
Министерством экономики и финансов Российской Федерации с участием
Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и
отраслевых министерств по закрепленной за ними номенклатуре в объеме,
установленном законодательством Российской Федерации и указами
Президента Российской Федерации.
Распределение этих квот осуществляется в следующем порядке:
квоты на товары, перечисленные в разделе 1 приложения N 1 к
настоящему постановлению, распределяются региональными органами
управления по производителям этих товаров с указанием условий расчетов
с местным бюджетом или выставляются на аукционную продажу;
квоты на товары, перечисленные в разделе 2 приложения N 1 к
настоящему постановлению, выставляются региональными органами
управления на аукционную продажу.
Аукционная продажа региональных квот осуществляется через
уполномоченных Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации с перечислением вырученных
средств в местный бюджет.
5. Квоты на экспорт товаров подтверждаются сертификатом,
выдаваемым Комитетом внешнеэкономических связей при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации или его уполномоченными в
регионах по заявлению владельца квоты. Сертификат на квоту является
документом, подтверждающим право его владельца на получение в
установленном порядке лицензий на экспорт.
Сертификаты подразделяются на два вида:
"страновой" - с указанием конкретной страны покупателя;
"открытый" - без указания страны покупателя.
Производителям товара выдается только открытый сертификат.
Срок действия сертификата ограничивается кварталом.
По истечении срока действия сертификат теряет свою силу и
считается недействительным.
Комитет внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных
дел Российской Федерации осуществляет реализацию квот на аукционах
посредством продажи сертификатов, при этом доход от продажи
сертификатов зачисляется в бюджет Российской Федерации. Доход от их
продажи в счет региональных квот зачисляется в местный бюджет.
6. Выдача лицензий осуществляется уполномоченными Комитета
внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел Российской
Федерации в регионах.
Лицензии выдаются субъектам хозяйственной деятельности независимо
от форм их собственности и не подлежат передаче другим юридическим
лицам. За выдачу лицензий взимается плата в установленном порядке.
7. Лицензии выдаются на основании заявлений, представленных на
типовых бланках в соответствии с инструкцией, утверждаемой Комитетом
внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел Российской
Федерации.
Выдача лицензий осуществляется в соответствии с кодами товаров по
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Выдача лицензий владельцам сертификатов осуществляется при
предъявлении договоров на поставку товаров, а также парафированных
экспортных контрактов.
Заявители отвечают за достоверность сведений, представляемых для
рассмотрения заявлений на выдачу лицензий.
Заявителям могут выдаваться генеральные или разовые лицензии в
порядке, определяемом Комитетом внешнеэкономических связей при
Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
8. Лицензия выдается на один вид товара независимо от количества
наименований товаров, включенных в контракт. В отдельных случаях
допускается выдача генеральной лицензии на несколько видов товаров,
если они в соответствии с ТН ВЭД входят в единую товарную подгруппу.
9. Генеральные и разовые лицензии являются разрешением на экспорт
или импорт товаров в установленные в них сроки. Генеральная лицензия
выдается заявителю сроком на один календарный год для осуществления
экспортных или импортных операций на основе долгосрочных
межправительственных обязательств Российской Федерации. Экспортные или
импортные операции по генеральной лицензии могут осуществляться по
одной или нескольким сделкам.
Разовая лицензия выдается заявителю сроком на 12 месяцев для
осуществления экспортных или импортных операций по каждой отдельной
сделке.
По мотивированной просьбе заявителя срок действия лицензии может
быть продлен. Продление лицензии подтверждается в письменной форме.
10. Решения о выдаче лицензий принимаются не позднее 15 дней с
даты поступления заявлений уполномоченным Комитета внешнеэкономических
связей при Министерстве иностранных дел Российской Федерации в
регионах.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и
направляться заявителю в письменной форме.
11. Экспортеры осуществляют отгрузку товаров для экспорта только
после получения лицензии.
12. В случае нарушения настоящего Положения Комитет
внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел Российской
Федерации имеет право приостанавливать или аннулировать выданные
лицензии.
13. Субъекты хозяйственной деятельности при нарушении настоящего
Положения несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Приложение 6
к приказу ГТК РФ
от 17.01.92 N 8
Инструкция
о порядке представления лицензий таможенным органам
и контроля за их исполнением
1. Общие положения
1.1. Товары, подлежащие лицензированию, принимаются к таможенному
оформлению только при наличии лицензии, выдаваемой уполномоченным
Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел
Российской Федерации в регионе или непосредственно самим Комитетом
внешнеэкономических связей (далее КВЭС).
1.2. Лицензия подлежит единообразному техническому оформлению в
соответствии с Инструкцией "О порядке оформления и рассылки заявлений
на выдачу лицензий", утверждаемой КВЭС.
Все изменения, вносимые в лицензию, за исключением графы 6,
заверяются и доводятся до сведения таможен, указанных в лицензиях,
уполномоченным органом, выдавшим лицензию.
1.3. Передача лицензий для исполнения другим организациям не
допускается.
2. Требования, предъявляемые к оформлению лицензий
2.1. В графе 6 оригинала лицензии (таможня) указывается
наименование таможни, которой представляется оригинал лицензии, и
таможни, в которых будет производиться декларирование и таможенное
оформление товаров, а также их коды, по следующему образцу:
"Ростовская таможня, ... (код).
Копии: ... (перечень таможен, коды)".
Если графа 6 лицензии не заполнена или заполнена ненадлежащим
образом, то товар к таможенному оформлению не принимается.
2.2. Количество таможен, указываемых в графе 6 лицензии, не
должно превышать 5.
Если число таможен, в которых будет производиться декларирование
и таможенное оформление товаров, превышает указанное количество, то их
перечень приводится на оборотной стороне лицензии, а в графе 6
делается отметка "См. на обороте". Перечень заверяется в том же
порядке, что и лицензия.
3. Порядок представления лицензий
3.1. Оригинал лицензии направляется в таможню, в зоне
деятельности которой расположена организация, получившая лицензию.
3.2. Фото(ксеро)копия лицензий (в необходимых случаях с оборотной
стороны) с пометкой в правом верхнем углу "копия", заверенные подписью
руководителя и скрепленные печатью организации-владельца лицензии,
направляются в таможни, в которых будет производиться декларирование и
таможенное оформление товаров в счет данной лицензии.
3.3. Товары могут декларироваться и предъявляться к оформлению
только в те таможни, которые указаны в графе 6 или на оборотной
стороне лицензии.
В случае необходимости оформления товаров в таможне, не указанной
в лицензии, организация-владелец лицензии обращается в таможню, где
находится оригинал лицензии, для внесения в лицензию соответствующих
изменений. После внесения изменений копия лицензии направляется в
соответствующую таможню организацией-владельцем лицензии.
3.4. Организация-владелец лицензии обеспечивает указание в
товаросопроводительных документах и грузовых таможенных декларациях
номера и даты выдачи лицензии.
3.5. По истечении срока действия лицензии или исчерпания
установленной квоты пропуск товаров в счет данной лицензии
прекращается.
4. Контроль лицензируемых товаров
4.1. Оперативный учет и контроль соблюдения квот лицензируемых
товаров осуществляется таможней, в которой находится оригинал данной
лицензии.
4.2. Таможни, где находятся копии лицензии, извещают об этом
таможню, где находится оригинал лицензии, не позднее 8 часов с момента
пропуска товаров в счет данной лицензии.
В извещении должны содержаться сведения о:
- номере и дате грузовой таможенной декларации;
- номере и дате лицензии;
- уполномоченном КВЭС, выдавшем лицензию;
- наименовании, коде, количестве (с указанием соответствующей
единицы измерения), стоимости товара;
- стране-экспортере или импортере пропущенного товара.
Извещение составляется по следующей модели:
"Ростовская таможня
По декларации N ... от ... г. в счет лицензии уполномоченного
КВЭС по ... региону N ... от ... 92 г. выпущено ... 92 г. в Турцию
30000 тонн дизельного топлива (код по ТН ВЭД) стоимостью ...
Новоросийская таможня.
... (должность, подпись)".
4.3. Таможня, в которой находится оригинал лицензии, определяет
оставшуюся величину квоты и по ее исчерпании незамедлительно извещает
об этом таможни, где находятся копии лицензии, которые прекращают
пропуск товаров в счет данной лицензии.
4.4. При установлении фактов перемещения товаров в количествах,
превышающих установленную в лицензии квоту, таможня, которая
осуществляет контроль за исчерпанием квоты, извещает об этом КВЭС и
Государственный таможенный комитет Российской Федерации для
привлечения участника внешнеэкономических связей, допустившего такое
нарушение, к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Извещение составляется по следующей модели:
"Москва, Комитет внешнеэкономических связей
Москва, Государственный таможенный комитет
За период с ... 92 г. по ... 92 г. объединение "Севлес" вывезло
через Архангельскую, Выборгскую, Вяртсилскую и Костомукшскую таможни в
счет лицензии уполномоченного КВЭС по ... региону N ... от ... 92 г.
31800 кубометров пиломатериалов вместо 30000 кубометров.
... таможня, ... (должность, подпись)".
4.5. Исполненные лицензии хранятся в архиве таможни вместе с
извещениями, предусмотренными настоящей Инструкцией. |