ИНСТРУКЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
13 марта 1992 г.
N 5
(Д)
РАЗДЕЛ I
Общие положения
1. Государственная пошлина взимается на основании Закона РСФСР "О
государственной пошлине", принятого Верховным Советом РСФСР 9 декабря
1991 года.
Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физи-
ческие лица, в интересах которых специально уполномоченные органы со-
вершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.
2. Государственная пошлина взимается:
а) с подаваемых в суд исковых заявлений, с заявлений по преддого-
ворным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с
кассационных жалоб, а также за повторную выдачу судом копий (дублика-
тов) документов;
б) с подаваемых в арбитражный суд исковых заявлений и заявлений по
преддоговорным спорам, а также с заявлений о пересмотре решений арбит-
ражного суда;
в) за совершение любых нотариальных действий в уполномоченных на
то государственных учреждениях, а также за выдачу копий (дубликатов)
нотариально удостоверенных документов;
г) за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу
повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и
свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восста-
новлением записей актов гражданского состояния;
д) за оформление документов на право выезда за границу и приглаше-
ние в Российскую Федерацию лиц из других государств, а также за внесе-
ние изменений в эти документы;
е) за выдачу или продление вида на жительство;
ж) за выдачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющим
их документам на право выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию;
з) с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о вы-
ходе из гражданства Российской Федерации и СССР;
и) за регистрацию места жительства;
к) за выдачу разрешений на право охоты и за другие объекты, опре-
деляемые законодательными актами.
3. В настоящей инструкции изложены, установленные Законом РСФСР "О
государственной пошлине" ставки и льготы по государственной пошлине,
порядок ее исчисления и взимания.
Дополнительные льготы по государственной пошлине для отдельных
плательщиков могут быть установлены органами государственной власти
автономных областей, автономных округов, районов, городов (кроме горо-
дов районного подчинения) и районов в городах. Льготы могут быть пре-
доставлены и в тех случаях, когда в отношении конкретных плательщиков
имеется решение народного суда или арбитражного суда об уплате или
взыскании сумм пошлины в доход бюджета.
РАЗДЕЛ II
Порядок исчисления и взимания
пошлины
4. Установлено два вида пошлины: в твердых ставках (в рублях), и в
процентном отношении к соответствующей сумме (сумме иска, удостоверяе-
мого договора, стоимости отчуждаемого имущества и т.п.).
При взимании пошлины сумма ее округляется до десяти копеек: при
том, сумма менее 5 коп. отбрасывается, а сумма 5-9 коп. принимается за
десять копеек.
5. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, со-
вершения оплачиваемых пошлиной действий, а в соответствующих случаях -
при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.
6. Государственная пошлина в сумме до 50 рублей включительно во
всех случаях, кроме уплаты пошлины за действия, совершаемые сельскими
Советами народных депутатов, уплачивается пошлинными марками, а при
сумме свыше 50 рублей - наличными деньгами в кредитные учреждения, ли-
бо перечисляется со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием
кредитными учреждениями государственной пошлины от физических лиц в
сумме свыше 50 руб. осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции
установленной формы строгой отчетности.
Пошлина за действия, выполняемые сельскими Советами народных депу-
татов, уплачивается наличными деньгами также с выдачей квитанций уста-
новленной формы.
7. По делам, рассматриваемым народными судами, пошлина уплачива-
ется до подачи искового заявления или кассационной жалобы, а также при
выдаче судом копий документов.
8. По делам, рассматриваемым органами арбитражного суда, пошлина
уплачивается до подачи искового заявления, заявления по преддоговорным
спорам или заявления о пересмотре решения арбитража.
9. За выполнение нотариальных действий государственная пошлина уп-
лачивается при совершении этих действий, а за выдачу дубликатов доку-
ментов - при их выдаче.
Пошлина по сделкам, по которым одна сторона освобождается от упла-
ты пошлины, уплачивается полностью другой стороной.
В случаях, когда денежные суммы для принятия в депозит нотариаль-
ной конторы поступают по почте или из кредитного учреждения, причитаю-
щиеся суммы пошлины удерживаются из поступивших денег, а их остаток
принимается в депозит. Удержанные суммы пошлины зачисляются в бюджет
при очередной сдаче нотариальной конторой в банк депозитных сумм под
квитанцию банка, которая хранится в делах нотариальной конторы.
10. За регистрацию актов гражданского состояния пошлина уплачива-
ется при подаче заявления о регистрации актов, а за выдачу повторных
свидетельств - при их выдаче.
11. Пошлина за оформление документов на право выезда за границу,
приглашения в Российскую Федерацию, за внесение изменений в эти доку-
менты, а также за выдачу или продление вида на жительство либо за вы-
дачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющим их документам
на право выезда или въезда уплачивается до получения соответствующих
документов, а с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации
и о выходе из гражданства - до подачи этих заявлений.
12. За регистрацию места жительства физические лица, за выдачу
разрешений на право охоты пошлина уплачивается пошлинными марками при
выдаче документа.
13. Марки для уплаты госпошлины изготавливаются достоинством 50
коп., 1 руб., 3 руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб., 30 руб., 50 руб. по
единому для всей Российской Федерации образцу, утверждаемому Госу-
дарственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
14. Марки государственной пошлины реализуются учреждениями банков.
Порядок их продажи определяется Центральным банком Российской Федера-
ции. Купленные марки государственной пошлины возврату не подлежат.
15. Пошлинные марки наклеиваются на заявлениях, подаваемых в на-
родный суд, арбитражный суд м другие учреждения, взимающие пошлину, в
соответствующих графах реестров для регистрации нотариальных действий
и погашаются подписью должностного лица, принимающего или выдающего
документ (либо наложением штемпеля или печати соответствующего госу-
дарственного органа) с указанием даты погашения. При этом подпись
должностного лица должна проходить по тексту марки на свободное поле
бумаги.
За депозитные операции марки госпошлины наклеиваются на вторых эк-
земплярах квитанций (корешках) на принятие в депозит сумм и погашаются
подписью клиента. Марка с подписью клиента считается погашенной.
При регистрации места жительства пошлинные марки наклеиваются в
карточки прописки и домовые книги, в которых делается отметка о ре-
гистрации. В домовых книгах поселковых и сельских Советов народных де-
путатов указываются номера квитанций об уплате пошлины.
Погашение пошлинной марки в охотничьем билете производится следую-
щим образом: марка наклеивается продольно на линию отреза талона с та-
ким расчетом, чтобы левая половина марки оставалась на билете, а пра-
вая - на контрольном талоне. До отрезания контрольного талона на марке
ставится печать или специальный штамп организации, выдающей охотничьи
билеты. На левой половине марки, остающейся в охотничьем билете указы-
вается дата ее погашения.
16. Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, кви-
танции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к исковым за-
явлениям, кассационным жалобам и остающимся в делах учреждений, взима-
ющих госпошлину, экземплярам документов об удостоверении сделок, к за-
явлениям актов гражданского состояния и другим соответствующим матери-
алам о выдаче документов.
В реестре для регистрации нотариальных действий указывается сумма
внесенной пошлины, дата и номер банковского документа.
Сельский Совет выдает плательщику квитанцию об уплате пошлины, а
на удостоверенных документах, выдаваемых плательщикам, на копиях этих
документов и в книгах сельского Совета делается отметка о сумме
взысканной пошлины с указанием номера квитанции.
При регистрации сельскими Советами актов гражданского состояния
запись о сумме уплаченной пошлины производится в актовой книге в спе-
циально предназначенной для этого графе или в конце актовой записи.
При этом запись об уплате пошлины обязательно должна быть заверена ли-
цом, уплатившим госпошлину.
В случаях освобождения плательщиков от уплаты пошлины делается от-
метка в соответствующих документах (реестрах, книгах и т.п.).
РАЗДЕЛ III.
Порядок возврата пошлины
17. Государственная пошлина, уплаченная в бюджет, подлежит возвра-
ту частично или полностью в случаях:
а) внесения пошлины в большом размере, чем требуется по законода-
тельству Российской Федерации;
б) возвращения судами и арбитражными судами заявлений (жалоб) или
отказа в их принятии, а также отказа в совершении действий, подлежащих
оплате пошлиной, другими организациями, уполномоченными совершать эти
действия;
в) прекращения производства по делу или оставления иска без
рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде либо в арбит-
ражном суде, а также когда истцом предварительного разрешения спора по
делам данной категории, либо когда иск предъявлен недееспособным ли-
цом;
г) отмены в установленном порядке решения суда или арбитражного
суда, если при этом пошлина была уже взыскана с ответчика в бюджет;
д) уточнения в процессе рассмотрения дела предположительной цены
иска, с которой была взыскана судом или арбитражным судом пошлина в
связи с уменьшением общей суммы иска;
е) отказа лиц, уплативших пошлину, от совершения в учреждении,
взимающем пошлину, того или иного действия или получения документа до
обращения в этот орган;
ж) внесения государственной пошлины за регистрацию расторжения
брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних
детей, в случае, если расторжение брака не состоялось в связи с прими-
рением супругов или неявкой одного из них.
Пошлина, внесенная за регистрацию акта о расторжении брака по ре-
шению суда, при примирении супругов до регистрации расторжения брака,
возврату не подлежит;
з) аннулирования выданного свидетельства о регистрации расторжения
брака в связи с отказом в иске о расторжении брака в результате пов-
торного рассмотрения дела судом, а также аннулирования судом других
актов гражданского состояния, нотариально удостоверенных договоров,
свидетельств о праве наследования и других документов;
и) отказа в удовлетворении заявления о выходе из гражданства
Российской Федерации и СССР и в выдаче заграничного паспорта.
В случаях, когда граждане отказываются от выезда за границу до по-
лучения разрешения на выезд, уплаченная пошлина подлежит возврату в
общеустановленном порядке;
к) направления заявлений по преддоговорным спорам одним арбитраж-
ным судом другому по подведомственности, где применяются более низкие
ставки пошлины;
л) в иных случаях, определяемых законодательством Российской Феде-
рации.
18. Возврат пошлины производится по заявлению плательщика. К заяв-
лению о возврате пошлины прилагаются справки учреждений, взимающих
госпошлину, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или
частичного возврата пошлины, а также подлинные документы, подтверждаю-
щие уплату пошлины, если уплаченная пошлина подлежит возврату в полном
размере.
19. Для возврата пошлины, уплаченной марками, в соответствующий
финансовый орган представляется заявление или другой документ, на ко-
тором при обращении в учреждение, взимающее пошлину, они были наклеены
и погашены в установленном порядке, кроме случаев, когда документы,
оплаченные пошлиной, остаются в учреждении, взимающем пошлину, либо,
когда марка наклеена в книгах (реестрах) учреждения.
20. В соответствии с Положением о Государственной налоговой службе
РСФСР, утвержденным Указом Президента РСФСР от 31. 12.91 N 340, возв-
рату излишне уплаченных в бюджет сумм пошлины осуществляется госу-
дарственными налоговыми инспекциями через банки и иные финансово-кре-
дитные учреждения.
Для возврата пошлины по делам, которые остаются в учреждении, взи-
мающем пошлину, в справке учреждения указывается, что соответствующие
документы (исковые заявления, платежные поручения, квитанции, пошлин-
ные марки) находятся в делах данного учреждения.
Для возврата пошлины по делам, которые остаются в учреждении, взи-
мающем пошлину, в справке учреждения указывается, что соответствующие
документы (исковые заявления, платежные поручения, квитанции, пошлин-
ные марки) находятся в делах данного учреждения.
21. Возврат пошлины производится при условии, если заявление о ее
возврате было подано в соответствующий налоговый орган или учреждение,
взимающее пошлину, до истечения годичного срока со дня зачисления сум-
мы в бюджет.
РАЗДЕЛ IV
Ставки и порядок взимания
государственной пошлины
1. По отдельным видам действий и документов в судах
22. С подаваемых в суд исковых заявлений, в том числе по преддого-
ворным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с
кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) доку-
ментов государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) с исковых заявлений при цене иска:
до 1000 руб. 5 процентов цены иска
от 1000 руб. и выше 15 процентов цены иска
б) с жалоб на неправомерные
действия органов государс-
твенного управления и дол-
жностных лиц, ущемляющие
права физических лиц 10 рублей
в) с исковых заявлений о рас-
торжении брака 30 рублей
с исковых заявлений о рас-
торжении повторного брака 50 рублей
в случае раздела имущества
при расторжении брака пошлина определяется по
цене иска в соответствии
в пунктом "а" настоящей
части данной статьи
г) с исковых заявлений о рас-
торжении брака с лицами,
признанными в установлен-
ном порядке безвестно от-
сутствующими или недееспо-
собными вследствие душевной
болезни или слабоумия, либо
с лицами, осужденными к ли-
шению свободы на срок не
менее трех лет 5 рублей
д) с исковых заявлений об
изменении или расторжении
договора найма жилых поме-
щений, о продлении срока
принятия наследства, об
освобождении имущества от
ареста и с других исковых
заявлений неимущественного
характера или не подлежащих
оценке 10 рублей
е) с исковых заявлений по
преддоговорным спорам 25 рублей
ж) с заявлений (жалоб) по
делам особого производства 10 рублей
з) с кассационных жалоб на
решения суда 50 процентов пошлины, под-
лежащей уплате при подаче
искового заявления или иных
заявлений (жалоб), а по иму-
щественным спорам - пошлины,
исчисленной из оспариваемой
суммы
и) за выдачу копий (дубликатов)
судебных решений, приговоров,
определений, прочих поста-
новлений суда, а также ко-
пий (дубликатов) других
документов из дела, выдава-
емых судом по просьбе сторон
и других лиц, участвующих
в деле 5 рублей за каждый документ
23. Со встречных исковых заявлений, а также с заявлений о вступле-
нии в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями пошли-
на взимается на общих основаниях.
При замене судом первоначального истца с его согласия другим лицом
это лицо должно уплатить пошлину на общих основаниях.
В случаях выбытия из дела первоначального истца и замены его пра-
вопреемником пошлина взыскивается с правопреемника, если она не была
уплачена первоначальным истцом.
В случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных
исковых требований в отдельное производство пошлина, уплаченная при
предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенно-
му отдельно производству пошлина вторично не уплачивается.
24. По повторно предъявленным искам, которые ранее были оставлены
без рассмотрения, пошлина уплачивается вновь на общих основаниях. При
этом, если в связи с оставлением исков без рассмотрения пошлина подле-
жала возврату, но не была возвращена, к повторно предъявляемому иску
может быть приложен первоначальный документ об уплате пошлины, если не
истек годичный срок со дня зачисления ее в бюджет.
Взимается также пошлина с исков об изменении размера и сроков пла-
тежей, предъявленных после вступления в законную силу решения, которым
с ответчика присуждены периодические платежи.
25. Цена иска, по которой исчисляется пошлина, определяется ист-
цом, а в соответствующих случаях - судом по правилам, установленным
гражданско-процессуальным законодательством. Это положение распростра-
няется как на исковые заявления, так и на кассационные жалобы. При
уменьшении истцом исковых требований внесенная пошлина не пересчитыва-
ется. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачивается в
соответствии с увеличенной суммой иска. При этом по делам о взыскании
алиментов на содержание детей пошлина определяется исходя из совокуп-
ной суммы платежей алиментов за 12 месяцев, исчисленной из размера
среднемесячной оплаты труда за вычетом подоходного налога. Если судом
выносится решение о взыскании алиментов на содержание детей и сумм на
содержание истца, госпошлина исчисляется исходя из совокупной суммы
этих платежей за год. В случае подачи истцом заявления о прекращении
разбирательства по делу о взыскании алиментов до его рассмотрения в
суде пошлина с ответчика не взыскивается.
При уменьшении истцом исковых требований внесенная пошлина не пе-
ресчитывается. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачи-
вается в соответствии с увеличенной суммой иска.
26. При освобождении истца от уплаты пошлины в случае удовлетворе-
ния иска пошлина взыскивается в ответчика в доход государства (если он
не освобожден от уплаты пошлины) в соответствии с присужденной суммой
иска.
27. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному
или нескольким ответчикам пошлина исчисляется исходя из общей суммы
иска и уплачивается истцами пропорционально доле заявленных ими требо-
ваний.
Исходя из общей суммы иска пошлина взимается также в случаях:
предъявления иска одним истцом к нескольким ответчикам;
объединения судьей, принимающим исковые заявления, в одно произ-
водство нескольких однородных требований.
При полном или частичном удовлетворении иска, предъявленного к
нескольким ответчикам одним или несколькими истцами, освобожденными от
уплаты пошлины, взыскание пошлины производится по решению суда отдель-
но с каждого ответчика исходя из присужденной с него суммы долга. Если
такой иск предъявлен несколькими истцами к одному ответчику, пошлина
взыскивается с ответчика в бюджет исходя из общей присужденной суммы
долга.
В случае, когда суд привлекает другое лицо в качестве второго от-
ветчика и присуждает часть суммы иска с одного, а остальную часть со
второго ответчика и если при этом истец освобожден от уплаты пошлины,
она исчисляется с общей удовлетворенной суммы иска и взыскивается в
бюджет с каждого ответчика пропорционально размеру присужденной с него
суммы иска.
В случаях, когда истец, освобожденный от уплаты пошлины, не под-
держивает своих требований вследствие добровольного полного или
частичного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, сумма
пошлины подлежит взысканию в бюджет с ответчика по определению суда.
28. В случаях, когда истец в заявлении не указывает сумму иска, то
судья, принимая исковое заявление, предварительно устанавливает размер
подлежащей уплате пошлины, исходя из предположительной цены иска. Если
при вынесении судом решения общая сумма иска увеличивается, пошлина
исчисляется исходя из увеличенной суммы иска.
В таком же порядке исчисляется пошлина, когда суд в установленных
случаях в зависимости от обстоятельств дела выходит за пределы заяв-
ленных истцом требований.
В указанных случаях, при частичном удовлетворении иска, пошлина
взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части, а
остальная часть пошлины подлежит взысканию с истца.
29. Порядок, изложенный в пунктах 27 и 28 настоящей инструкции,
применяется также при приеме к рассмотрению кассационных жалоб.
30. При принятии судом решения о праве наследования имущества пош-
лина исчисляется судом исходя из общей стоимости имущества и взимается
с каждого наследника пропорционально его доле. При этом для исчисления
пошлины не принимаются во внимание:
страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;
облигации, а также вклады в кредитные учреждения;
суммы оплаты труда и суммы авторского гонорара, в том числе суммы
вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов;
стоимость имущества, переходящего по завещанию и по договорам да-
рения, государству и юридическим лицам, а также имущества, указанного
в п.54 настоящей инструкции.
31. Исковые заявления о праве собственности на имущество, о приз-
нании недействительными договоров отчуждения имущества, о признании
права на долю в имуществе, о выделении доли из общего имущества и об
истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества подлежат оп-
лате пошлиной исходя из стоимости отыскиваемого имущества либо его до-
ли.
Исковые заявления, носящие одновременно имущественный и неимущест-
венный характер, оплачиваются пошлиной по ставкам, установленным для
исковых заявлений имущественного характера, и по ставкам, установлен-
ным для исковых заявлений неимущественного характера.
32. С исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разде-
лом имущества пошлина взимается как за расторжение брака, так и за
раздел имущества.
33. Освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах:
а) истцы - по искам о взыскании сумм на оплату труда и другим тре-
бованиям, связанным с трудовой деятельностью.
К этим искам не относятся иски физических лиц о взыскании сумм за
выполненные работы и услуги по договорам гражданско-правового характе-
ра (подряда и т.п.);
б) истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из
права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и про-
мышленные образцы;
в) истцы - по искам о взыскании алиментов;
г) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или
иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
д) органы социального страхования и органы социального обеспечения
- по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и
пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
е) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыска-
нии с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части
к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств, а
также по искам о взыскании неправильно выплаченных сумм пособий и
пенсий;
ж) истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненно-
го преступлением.
Если при вынесении приговора по уголовному делу суд по собственной
инициативе решит вопрос о взыскании сумм, полученных в результате не-
основательного приобретения имущества или сумм расходов, затраченных
на стационарное
При взыскании указанных выше сумм в порядке гражданского судопро-
изводства госпошлина взыскивается в общеустановленном порядке с ответ-
чика;
з) стороны - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
и) юридические и физические лица - за выдачу им документов в связи
с уголовными делами и делами по алиментам;
к) Министерство труда и занятости населения Российской Федерации и
его органы - по искам, предъявляемым к переселенцам, не выехавшим к
месту переселения или самовольно выбывшим из мест вселения, о возмеще-
нии расходов, связанных с переселением;
л) учебные заведения системы профтехобразования - по искам о
взыскании понесенных государством расходов на содержание учащихся, са-
мовольно оставивших учебные заведения или исключенных из них;
м) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, причиненного
рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства и охраны рыбных за-
пасов;
н) Российский государственный концерн по водному хозяйству и мели-
орации земель и его органы - по искам о взыскании в доход государства
средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением вод-
ного законодательства, действующего на территории Российской Федера-
ции;
о) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при
Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам о возмеще-
нии ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному
охотничьему фонду;
п) физические лица - с кассационных жалоб по уголовным делам, в
которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, при-
чиненного преступлением;
р) Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродук-
тами и его органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установ-
ленных приоритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании не-
устойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об
уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а
также по искам о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов,
перерасход на собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение
порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных цен-
ностей;
с) юридические и физические лица, обратившиеся в случаях, пре-
дусмотренных законом, в суд с заявлением в защиту охраняемых законом
прав и интересов других лиц;
т) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убыт-
ки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также
штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу
скота); по делам о безвозмездном изъятии в фонд местных Советов народ-
ных депутатов жилых домов, квартир, дач и другого имущества, находяще-
гося в собственности физических лиц, а также по делам об изъятии у фи-
зических лиц в государственный фонд принадлежащего им имущества, имею-
щего историческую, художественную или иную ценность, в случаях бесхо-
зяйственного отношения физических лиц к этому имуществу;
у) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Комитет
драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов
Российской Федерации - истцы и ответчики по всем делам и документам;
ф) органы внутренних дел Российской Федерации - истцы - по
делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от
уплаты алиментов и других платежей;
х) налоговые и финансовые органы - за подачу в суд заявлений по
делам особого производства (к этим делам относятся дела о признании
имущества бесхозным, об установлении фактов, имеющих юридическое зна-
чение и т.д.);
ц) юридические и физические лица за подачу в суд: заявлений об от-
мене определений суда о прекращении дел или оставлении их без
рассмотрения, об отсрочке или рассрочке исполнения решений, об обеспе-
чении исков или замене одного вида обеспечения другим;
заявлений о пересмотре решений, определений или постановлений суда
по вновь открывшимся обстоятельствам;
заявлений: о сложении или уменьшении штрафов, наложенных решениями
суда, о повороте исполнения решений суда, о восстановлении пропущенных
сроков, а также жалоб на действия судебных исполнителей, частных жалоб
на определения судов об отказе в сложении или уменьшении штрафов, дру-
гих частных жалоб на определения суда, жалоб на постановления по делам
об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то
органами;
ч) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации
и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в воз-
мещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды
и нерациональным использованием природных ресурсов;
ш) органы прокуратуры - по искам, подаваемым в интересах юриди-
ческих и физических лиц;
щ) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов,-
по делам, вытекающим из административно-правовых и гражданско-правовых
отношений, в том числе:
по искам о взыскании платежей в бюджет;
о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы по
основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о
признании государственной регистрации предприятия или предпринимателя
недействительной в случае нарушения установленного порядка создания
предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям
законодательства Российской Федерации и о взыскании доходов, получен-
ных в этих случаях;
о признании сделок недействительными и взыскании в доход госу-
дарства всех, полученных по таким сделкам доходов;
доходов о взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в
результате других незаконных действий;
э) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-про-
изводственные предприятия и объединения - по всем искам;
ю) Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы - по искам о
взыскании с физических лиц обязательных платежей.
2. Взимание пошлины с заявлений,
подаваемых в арбитражные суды
34. С исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, по-
даваемых в арбитражный суд, а также с заявлений о пересмотре решений
арбитражного суда государственная пошлина взимается в следующих разме-
рах:
а) с исковых заявлений
имущественного характера 10 процентов цены иска,
но не менее 50 рублей
б) с исковых заявлений
неимущественного характера,
в том числе с заявлений
предприятий, учреждений
и организаций о признании
актов вышестоящих органов
недействительными полностью
или частично; с заявлений
кооперативов о признании
актов органов государственного
управления или кооперативных
органов недействительными
полностью или частично 300 рублей
в) С исковых заявлений
по преддоговорным спорам,
возникающим при заключении,
изменении или расторжении
хозяйственных договоров,
подлежащих рассмотрению:
в Высшем арбитражном суде
Российской Федерации 500 рублей
в других арбитражных судах 300 рублей
г) с заявлений о пересмотре
решений арбитражного суда 50 процентов пошлины,
подлежащей уплате при
подаче исковых заявлений
о рассмотрении спора в
арбитражном суде первой
инстанции, а по спорам
имущественного характера
- пошлины, исчисленной из
оспариваемой суммы
д) за выдачу копий решений,
определений, прочих
постановлений арбитражного
суда и копий других
документов из дела,
выдаваемых арбитражным
судом по просьбе сторон
и других лиц, участвующих
в деле 5 рублей за каждый документ
35. С исковых заявлений по преддоговорным спорам, рассматриваемым
нижестоящими арбитражными судами в порядке общего поручения Высшего
арбитражного суда Российской Федерации, пошлина взимается в размере
500 рублей исходя из подведомственности данного спора. С исковых заяв-
лений по преддоговорным спорам, принятых к рассмотрению Высшим арбит-
ражным судом Российской Федерации, пошлина взимается также в размере
500 рублей и в случае подведомственности этих заявлений другим арбит-
ражным судам.
Исковые заявления о признании договоров недействительными, о
расторжении договоров или об изменении и дополнении их условий оплачи-
ваются пошлиной по ставкам, установленным для заявлений по преддого-
ворным спорам независимо от того, оспаривается ли договор полностью
или частично.
При направлении указанных в данном пункте заявлений одним арбит-
ражным судом в другой по установленной подведомственности пошлина вто-
рично не уплачивается, а образовавшаяся разница либо довзыскивается с
плательщика, либо возвращается.
36. Исковые заявления по преддоговорным спорам, носящие одновре-
менно имущественный характер, в которые включены требования о взыска-
нии штрафа и т.п. оплачиваются пошлиной как по ставкам, установленным
для исков имущественного характера, так и по ставкам, установленным
для преддоговорных споров.
В таком же порядке оплачиваются пошлиной исковые заявления, нося-
щие одновременно имущественный и неимущественный характер.
37. К исковым заявлениям неимущественного характера относятся тре-
бования, не подлежащие стоимостной оценке (об освобождении самовольно
занятых помещений, о предоставлении площади в натуре, споры, связанные
с понуждением принять передаточный баланс и др.).
Заявления по спорам о расчетах при передаче предприятий, зданий и
сооружений оплачиваются пошлиной по ставкам, установленным для исковых
заявлений имущественного характера.
К заявлениям, предъявленным повторно после устранения условий,
послуживших основанием к отказу в приеме заявления (ходатайства) или
прекращения производства по делу, во избежание повторной уплаты пошли-
ны, может быть приложен первоначальный документ об уплате пошлины,
если не истек годичный срок со дня зачисления на бюджет.
38. Цена иска, с которой исчисляется пошлина, определяется истцом,
а в установленных случаях - арбитражными судами. При этом в цену вклю-
чается и сумма санкций, определенная в решении арбитражного суда, а
если она не указана - сумма санкций, определенная в решении арбитраж-
ного суда, независимо от того, удовлетворены ли требования истца или в
иске отказано. В последнем случае с истца довзыскивается соответствую-
щая сумма пошлины.
Сумма санкций для исчисления пошлины во всех случаях должна опре-
деляться арбитражным судом на день вынесения решения.
При уменьшении исковых требований внесенная пошлина не возвраща-
ется. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачивается с
увеличенной суммы иска.
При рассмотрении исков, предъявленных несколькими истцами к одному
или нескольким ответчикам, применяются правила взимания пошлины, изло-
женные в пункте 27 настоящей инструкции.
39.С заявлений и ходатайств, подаваемых в арбитражные суды вы-
шестоящими органами в защиту интересов подведомственных предприятий,
учреждений и организаций, пошлина уплачивается на общих основаниях.
При этом она может быть уплачена как вышестоящими органами, так и под-
ведомственными предприятиями, учреждениями и организациями.
Заявления о пересмотре решений арбитражного суда в части взыскания
государственной пошлины подлежат оплате пошлиной на общих основаниях,
исходя из оспариваемой суммы. По заявлениям о пересмотре решений ар-
битражного суда, касающимися основной суммы иска и суммы государствен-
ной пошлины, пошлина исчисляется исходя из основной суммы иска, оспа-
риваемой сторонами.
40. Заявления и ходатайства об отмене определений арбитражного су-
да о прекращении производства по делу оплачиваются пошлиной на общих
основаниях.
В случаях, когда заявитель освобожден от уплаты пошлины, при удов-
летворении иска пошлина взыскивается с ответчика пропорционально раз-
меру удовлетворенных исковых требований, если он не освобожден от ее
уплаты.
При рассмотрении дел, возбуждаемых по инициативе арбитражного суда
(без подачи заявления какой-либо из сторон), государственная пошлина
взыскивается с ответчика в бюджет исходя из присужденной суммы по де-
лу. В таком же порядке взыскивается пошлина и при пересмотре главным
арбитром или его заместителем по своей инициативе решения арбитражного
суда в пользу одной из сторон.
В случаях, когда по одному платежному поручению пошлина перечисле-
на за несколько дел, подлежащих рассмотрению в данном арбитражном су-
де, поручение прилагается к одному из дел. В остальных делах произво-
дится отметка о сумме пошлины, уплаченной по делу, и указывается дело,
в котором находится платежное поручение.
41. Освобождаются от уплаты пошлины в бюджет по делам, рассматри-
ваемым в арбитражных судах:
а) органы социального страхования и органы социального обеспечения
- по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и
пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
б) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыска-
нии с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части
к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств;
в) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убыт-
ки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также
штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу
скота);
г) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Комитет
драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов
Российской Федерации - истцы и ответчики - по всем делам и документам;
д) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, нанесенного
рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства, охраны рыбных за-
пасов, а также сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других
отходов;
е) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при
Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам, предъявля-
емым к юридическим лицам в возмещении ущерба, причиненного охотничьему
хозяйству и государственному охотничьему фонду;
ж) Государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации зе-
мель Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход
государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству на-
рушением водного законодательства, действующего на территории
Российской Федерации;
з) Государственный комитет РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ и его органы - по
делам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за от-
пуск продукции без нарядов и использование ее на собственные нужды, за
нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых матери-
альных ценностей, а также за нарушение устанавливаемой очередности от-
грузки, поставки и о взыскании неустойки в случаях непредъявлении по-
купателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку
поставки или недопоставку продукции;
и) Государственный комитет по стандартизации метрологии и сертифи-
кации при Президенте Российской Федерации и его органы - по искам о
взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за поставку
продукции, отгрузка которой была запрещена органами, осуществляющими
государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов, техно-
логических условий и требований, а также контроль за качеством продук-
ции, или другими уполномоченными на то органами;
к) Государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами и его
органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установленных прио-
ритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании неустойки в случа-
ях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустой-
ки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а также по искам
о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов, перерасход на
собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение порядка реа-
лизации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;
л) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов,-
по искам о взыскании платежей в бюджет, о ликвидации предприятий по
основаниям, установленным законодательством, о признании государствен-
ной регистрации предприятия недействительной в случае нарушения уста-
новленного порядка создания предприятия или несоответствия его учреди-
тельных документов требованиям законодательства и о взыскании доходов,
полученных в этих случаях; о признании сделок недействительными и
взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; о
взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате не-
законных операций;
м) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации
и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в воз-
мещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды
и нерациональным использованием природных ресурсов;
н) органы прокуратуры - по искам, подаваемым в интересах юриди-
ческих лиц;
о) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно -про-
изводственные предприятия и объединения - по всем искам.
3. Взимание пошлины за нотариальные
и иные действия, совершаемые
в уполномоченных на то учреждениях
42. За совершение нотариальных действий в уполномоченных на то уч-
реждениях, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостове-
ренных документов государственная пошлина взимается в следующих разме-
рах:
а) за удостоверение договоров,
связанных с предоставлением
в бессрочное пользование
земельных участков под
строительство жилых домов 50 рублей
б) за удостоверение договоров отчуждения жилых домов, квартир,
дач, гаражей, иных помещений, сооружений и строений (кроме договоров
дарения):
детям, супругу, родителям 3 процента суммы
договора, но
не менее 30 рублей
другим лицам 10 процентов суммы
договора, но
не менее 100 рублей
в) за удостоверение договоров отчуждения автомототранспортных
средств (кроме договоров дарения):
детям, супругу, родителям 3 процента
от действительной
стоимости
автомототранспортного
средства
другим лицам 7 процентов
от действительной
стоимости
автомототранспортного
средства
г) за удостоверение прочих
договоров, подлежащих
оценке 5 процентов
суммы договора,
но не менее 10 рублей
Примечание. В таком же размере - 5 процентов суммы договора, но не
менее 10 рублей пошлина взимается также:
за удостоверение сделок о передаче прав и обязанностей по ранее
заключенным договорам;
за удостоверение договоров залога;
за удостоверение договоров отчуждения жилых домов на снос;
за удостоверение договоров продажи, мены и дарения имущества, кро-
ме жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных помещений, сооружений и
строений, а также автомототранспортных средств;
д) за удостоверение договоров
раздела имущества, договоров
поручительства и других сделок,
не подлежащих оценке:
для физических лиц 10 рублей
если хотя бы одна из сторон
является юридическим лицом 100 рублей
Примечание. По этим ставкам пошлина взимается также:
за удостоверение договоров о порядке пользования помещениями, соо-
ружениями и строениями;
за удостоверение соглашений о расторжении ранее заключенных дого-
воров;
за удостоверение соглашения о продлении срока действия или об уве-
личении суммы договора пошлина взыскивается в зависимости от характера
договора по тем же ставкам, которые были применены при оплате пошлиной
первоначальных договоров;
е) за удостоверение завещаний 10 рублей
ж) за выдачу свидетельств о праве на наследство и за удостоверение
договоров дарения на сумму:
до 1000 рублей 5 рублей
от 1000 до 5000 рублей 25 рублей
от 5000 до 50000 рублей 100 рублей
50000 рублей и выше 500 рублей
з) за выдачу супругам свидетельства
о праве собственности на долю
в общем имуществе, нажитом
в период брака 5 рублей
и) за удостоверение доверенностей на право пользования и распоря-
жения имуществом (кроме автомототранспортных средств) и совершение
кредитных операций:
детям, супругу, родителям 5 рублей
другим лицам 15 рублей
Примечание. По этим же ставкам 5 и 15 рублей пошлина взимается за
удостоверение доверенностей на продажу и дарение имущества (кроме ав-
томототранспортных средств). К доверенностям на совершение кредитных
операций следует относить доверенности на выдачу денежных ссуд;
к) за удостоверение доверенностей на право пользования распоряже-
ния автомототранспортными средствами:
детям, супругу, родителям 15 рублей
другим лицам 50 рублей
Примечание. По этим же ставкам 15 и 50 рублей пошлина взимается за
удостоверение доверенностей на продажу и дарение автомототранспортных
средств, в том числе с прицепами.
л) за удостоверение
прочих доверенностей 10 рублей
Примечание. По этой же ставке 10 рублей взимается пошлина за
удостоверение доверенностей на покупку и принятие в дар имущества, в
том числе автомототранспортных средств, а также перегон автомотот-
ранспортных средств, на получение денег от разных лиц и учреждений по
почтовым переводам и в кредитных учреждениях (независимо от того,
сколько раз будут получены деньги по доверенности), на получение посы-
лок, корреспонденции и тому подобное, на распоряжение вкладом, дове-
ренностей, выдаваемых в порядке передоверия;
м) за принятие мер к охране
наследственного имущества 250 рублей
н) за совершение морского протеста 50 рублей
о) за свидетельствование верности
перевода документа с одного
иска на другой 5 рублей
за каждую страницу
п) за совершение
исполнительных надписей 2 процента взыскиваемой
суммы, но не
менее 50 копеек
р) за свидетельствование верности копий документов и выписок из
них:
для физических лиц 1 рубль за каждую страницу
для юридических лиц 10 рублей за каждую страницу
с) за свидетельствование подлинности подписи на документах, в том
числе подлинности подписи переводчика:
для физических лиц 1 рубль за каждый документ
для юридических лиц 10 рублей за каждый документ
т) за передачу заявлений
юридических и физических
лиц другим юридическим
и физическим лицам,
а также совершение
иных нотариальных
действий кроме указанных
в подпунктах "а" - "с"
настоящего пункта инструкции 5 рублей
Примечание. При этом за нотариальные действия по обеспечению дока-
зательств (допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказа-
тельств, назначение экспертизы) пошлина взимается за каждый документ,
составленный нотариусом.
у) за выдачу копий (дубликатов)
нотариально удостоверенных
документов 3 рубля
ф) за свидетельствование
подлинности подписей при
открытии счетов в банках 10 рублей
43. За нотариальные действия, совершаемые вне нотариальной конто-
ры, государственная пошлина взимается в двойном размере, а также опла-
чиваются фактические произведенные расходы, связанные с выездом для
совершения этих действий.
За выдачу свидетельств о праве на наследство пошлина взимается со
стоимости всего имущества, переходящего в порядке наследования, на
день открытия наследства (день смерти наследователя).
В тех случаях, когда имеется несколько наследников (в том числе
наследников по закону, по завещанию и имеющих право на обязательную
долю в наследстве), пошлина исчисляется с доли наследства, причитаю-
щейся каждому наследнику.
При наличии несовершеннолетних наследников (в том числе не являю-
щихся детьми наследователя) пошлина уплачивается законными представи-
телями этих наследников в той сумме, которая причитается за их долю в
наследстве.
Если по заявлению наследников свидетельство о праве на наследство
выдается на часть наследственного имущества, пошлина исчисляется с той
части имущества, которая указывается в выдаваемом свидетельстве. При
выдаче в дальнейшем свидетельства на остальную часть имущества пошлина
исчисляется с общей стоимости имущества, а к уплате предъявляется раз-
ница между исчисленной суммой и суммой, уплаченной за выдачу первого
свидетельства.
За повторные свидетельства о праве на наследство, выдаваемые на
основании решений судебных органов о недействительности прежних свиде-
тельств, пошлина взыскивается на общих основаниях. При этом сумма пош-
лины, уплаченная за первичное свидетельство, подлежит возврату или по
заявлению плательщика зачету в счет суммы, причитающейся за выдачу но-
вого свидетельства, если не истек годичный срок со дня зачисления сумм
в бюджет.
В таком же порядке решается вопрос при повторном удостоверении лю-
бого договора, признанного судом недействительным.
При записи повторных свидетельств и договоров в реестре нотариаль-
ной конторы в соответствующей графе указывается, когда и в какой сумме
была взыскана пошлина и где имеется запись о взыскании. При этом к
основным документам, остающимся в делах нотариальной конторы, должны
быть приложены решения суда о признании недействительными соответству-
ющих свидетельств и договоров.
44. При определении размера пошлин за выдачу свидетельств о праве
на наследство, в соответствии с действующим законодательством, не при-
нимаются в расчет и не включаются в стоимость переходящего по
наследству имущества:
страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;
облигации и вклады в кредитные учреждения;
суммы оплаты труда;
суммы авторского гонорара, в том числе суммы вознаграждения авто-
рам открытий, изобретений и промышленных образцов; стоимость имущест-
ва, переходящего по завещанию и по договору дарения государству и юри-
дическим лицам, а также стоимость имущества, указанного в пункте 54
настоящей инструкции.
За выдачу свидетельств о праве на наследство сертификатов и аккре-
дитивов, выдаваемых кредитными учреждениями, пошлина взимается на об-
щих основаниях.
45. За выдачу свидетельств о праве на наследство имущества, приоб-
ретенного при совместной жизни супругов и оставшегося после смерти од-
ного из супругов, пошлина взимается со стоимости той части имущества,
которая фактически переходит по наследству.
46. При совершении нотариальных действий, за которые взимается
пропорциональная пошлина, исчисление ее производится с суммы, показан-
ной сторонами, с соблюдением правил, изложенных в пп. 47-52 настоящей
инструкции.
47. При исчислении суммы государственной пошлины за удостоверение
договоров отчуждения жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных помеще-
ний, строений и сооружений, принадлежащих гражданам, их стоимость при-
нимается в размере не ниже инвентаризационной оценки жилых домов, в
местностях, где инвентаризация не проведена, исходя из оценки страхо-
вых органов, а при их отсутствии - по сумме договора между продавцом и
покупателем. При удостоверении договоров продажи гражданам строений,
помещений и сооружений юридическими лицами сумма, с которой исчисля-
ется и взимается пошлина, определяется исходя из балансовой стоимости
этих строений, помещений и сооружений.
48. При удостоверении договоров, платежи по которым производятся
периодически, пошлина исчисляется и взимается исходя из общего размера
платежей по договору за все время его действия. Если договор заключен
без указания срока его действия, то пошлина исчисляется и взимается
исходя из суммы платежей по договору за три года.
49. При удостоверении договоров, в которых указаны минимальная и
максимальная суммы, пошлина исчисляется и взимается исходя из макси-
мальной суммы.
50. При удостоверении договоров об уступке требования и переводе
долга, о продлении срока действия ранее заключенного договора либо об
увеличении первоначальной суммы договора пошлина исчисляется и взима-
ется исходя из оценки не осуществленных прав и неисполненных обязан-
ностей или суммы, на которую увеличивается сумма ранее заключенного
договора.
51. По договорам мены пошлина исчисляется с имущества, стоимость
которого выше.
52. При удостоверении договора имущественного найма, по условиям
которого в сумме платежей учитывается стоимость возводимых нанимателем
строений и других сооружений, оборудования помещений, стоимость произ-
водимого нанимателем капитального ремонта и т.д., сумма, с которой
исчисляется и взимается пошлина, определяется с учетом производимых
стоимостных затрат.
53. При исполнительным надписям, причитающаяся за совершение над-
писи сумма пошлины, в случае освобождения взыскателя от ее уплаты,
взыскивается с должника при взыскании долга по надписи.
54. В органах, совершающих нотариальные действия, от уплаты госу-
дарственной пошлины освобождаются:
а) физические лица - за свидетельствование верности копий (дубли-
катов) документов, необходимых для получения государственных пособий и
пенсий, а также по делам опеки и усыновления;
б) физические лица - за удостоверение их завещания и договоров да-
рения имущества в пользу государства, а также в пользу юридических
лиц;
в) налоговые и финансовые органы - за выдачу им свидетельств или
их дубликатов о праве государства на наследство, а также за все доку-
менты, необходимые для получения этих свидетельств или дубликатов;
г) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно -про-
изводственные предприятия и объединения - по всем нотариальным
действиям;
д) юридические лица - за выдачу им свидетельств о праве на
наследство имущества, переходящего им по завещанию;
е) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве на
наследство:
имущества лиц, погибших при защите СССР и Российской Федерации, в
связи с выполнением иных государственных или общественных обязанностей
либо с выполнением долга гражданина СССР и Российской Федерации по
спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и
правопорядка;
жилого дома (квартиры) или пая в жилищно-строительном кооперативе,
если они проживали совместно с наследователем, были прописаны на день
смерти наследователя и продолжают проживать в этом доме (квартире)
после его смерти;
вкладов в банках, страховых сумм по договорам личного и имущест-
венного страхования, государственных займов, суммы оплаты труда, ав-
торских прав, сумм авторского гонорара и вознаграждений за открытия,
изобретения и промышленные образцы;
ж) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения - по
всем нотариальным действиям;
з) физические лица - за удостоверение доверенности на получение
пенсий и пособий;
и) матери - за свидетельствование верности копий документов по де-
лам о награждении их орденами и медалями за многодетность;
к) воинские части, учреждения, предприятия и организации Советской
Армии и Военно-Морского Флота - за совершение исполнительных надписей
о взыскании задолженности в возмещение ущерба;
л) школы-интернаты - за совершение исполнительных надписей о
взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в специаль-
ных школах-интернатах;
м) финансовые органы - за совершение исполнительных надписей о
взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в специаль-
ных школах и специальных профтехучилищах Министерства образования
Российской Федерации;
н) наследники рабочих и служащих, которые были застрахованы за
счет предприятий и организаций на случай смерти и погибли в результате
несчастного случая по месту работы (службы) - за выдачу свидетельств,
подтверждающих право наследования страхового вознаграждения;
о) физические лица, страдающие хронической душевной болезнью, над
которыми учреждена опека в установленном законодательством порядке -
за получение свидетельств о наследовании ими имущества;
п) Министерство труда и занятости населения Российской Федерации и
его органы - за удостоверение трудовых договоров, заключаемых в поряд-
ке организованного набора работников;
р) инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей лиц, погиб-
ших или без вести пропавших на фронтах Великой Отечественной войны;
лица, раненные при защите СССР и Российской Федерации, а также при
исполнении служебных обязанностей в Советской Армии; лица, принимавшие
участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в преде-
лах зоны отчуждения в 1986-1987 годах, а также эвакуированные и вые-
хавшие из зоны отчуждения в 1986 году в связи с аварией на Черно-
быльской АЭС, а в случае их гибели - члены их семей - за свидетельст-
вование верности копий документов, необходимых для предоставления ль-
гот;
с) Российское агентство интеллектуальной собственности и его орга-
ны - за совершение исполнительных надписей о взыскании вознаграждений,
причитающихся к выплате по авторским правам;
т) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследова-
ния страховых сумм по обязательному страхованию пассажиров и страховых
возмещений по обязательному страхованию имущества, принадлежащего фи-
зическим лицам;
у) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследова-
ния имущества родственников, подвергшихся репрессиям.
55. Доверенности и завещания, удостоверяемые командованием во-
инских частей, предприятиями, учреждениями и организациями (кроме но-
тариальных органов) в порядке, предусмотренном законодательством о
государственном нотариате, оплате пошлиной не подлежат.
Не относятся к нотариальным действиям и не оплачиваются пошлиной
регистрации актов о разделе колхозного, фермерского хозяйства или еди-
ноличного крестьянского двора, а также договоров купли-продажи жилого
дома (части дома), находящегося в сельском пункте, и выдача всякого
рода справок и документов, не связанных с нотариальными действиями и
услугами.
4. Взимание пошлины за совершение
иных действий
56. За совершение иных действий государственная пошлина взимается
в следующих размерах:
а) за оформление в заграничных
паспортах или заменяющих
их документах разрешений
на право выезда за границу
на постоянное жительство 1000 рублей
б) за оформление в заграничных паспортах или заменяющих их доку-
ментах разрешений на право выезда за границу:
по частным и служебных делам,
в туристические поездки 200 рублей
на лечение 100 рублей
в) за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, посто-
янно проживающим на территории Российской Федерации визы (удостовере-
ния) на право:
временного выезда за границу 200 рублей
выезда за границу на постоянное
жительство 1000 рублей
г) за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, вре-
менно пребывающим на территории Российской Федерации, визы на право:
выезда из Российской Федерации 50 рублей
выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию 100 рублей
д) за выдачу иностранным
гражданам и лицам без
гражданства, временно
пребывающим на
территории Российской Федерации,
визы на право неоднократного
пересечения границы 200 рублей
е) за внесение изменений
в документы на право
выезда из Российской
Федерации и въезда в
Российскую Федерацию,
(включая продление срока
их действия), выданные
ранее гражданам СССР,
а также иностранным гражданам
и лицам без гражданства,
постоянно проживающим
на территории Российской Федерации 5 рублей
ж) за выдачу гражданам
Российской Федерации,
иностранным гражданам
и лицам без гражданства
документов о приглашении
из-за границы 15 рублей
за каждого приглашаемого
з) за выдачу вида на жительство
иностранным гражданам и лицам
без гражданства 50 рублей
и) с заявлений о приеме в
гражданство Российской Федерации 100 рублей
к) с заявлений о выходе из
гражданства СССР и
Российской Федерации 500 рублей
л) за выдачу взамен утраченных либо испорченных заграничных
паспортов, заменяющих их документов, виз, документов о приглашении в
Российскую Федерацию, вида на жительство в размерах, указанных соот-
ветственно в подпунктах "а"-"д", "ж" настоящего пункта.
57. При оформлении служебных паспортов, паспортов моряка, а также
загранпаспорта гражданам, направляемым предприятиями, учреждениями и
организациями за границу по служебным целям, госпошлина уплачивается
этими предприятиями, учреждениями и организациями.
При поездках жен и детей совместно с командированными работниками
за границу на весь срок их командировки пошлина взимается в том же по-
рядке и размерах, как и с самих командированных. В случае же обычной
поездки членов семьи в гости к командированному за границу пошлина
взимается на общих основаниях.
За выдачу иностранным гражданам виз на выезд из Российской Федера-
ции пошлина взимается с каждого лица, достигшего 16-летнего возраста,
независимо от того, выдается ли на каждое лицо отдельная виза или же
общая виза на несколько лиц.
58. По делам о выезде из Российской Федерации за границу освобож-
даются от уплаты государственной пошлины:
а) физические лица - за выдачу им дипломатических паспортов;
б) физические лица - за выдачу заграничных паспортов или заменяю-
щих их документов на выезд за границу, если он связан со смертью близ-
ких родственников или посещением мест их захоронения.
К числе граждан, которым предоставляется указанная льгота, следует
относить родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер;
в) физические лица, не достигшие 16-летнего возраста,- за выдачу
им документов на выезд за границу;
г) иностранные туристы - за регистрацию иностранных паспортов;
д) физические лица, вызываемые в зарубежные суды в соответствии с
договорами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уго-
ловным делам в качестве стороны, свидетелей и экспертов по гражданским
и уголовным делам - за выдачу им документов на выезд за границу;
е) учащиеся, достигшие 16-летнего возраста и выезжающие за границу
по линии Министерства образования Российской Федерации для прохождения
производственной практики,- за выдачу им заграничных паспортов;
ж) Объединенный институт ядерных исследований - за выдачу его сот-
рудникам заграничных паспортов на выезд за границу по служебным делам;
Лица, освобожденные от уплаты пошлины за выдачу им документов на
выезд за границу, освобождаются и от уплаты государственной пошлины за
внесение каких-либо изменений в эти документы.
5. Взимание пошлины за регистрацию
места жительства
59. Пошлина за регистрацию места жительства взимается при их про-
писке органами внутренних дел и в соответствующих случаях исполкомами
сельских и поселковых Советов народных депутатов в размере 1 рубля
(кроме случаев внесения в паспорт изменений названия улиц, номеров до-
мов или обменом паспорта по истечении срока его действия).
60. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию
места жительства:
а) престарелые и инвалиды, проживающие в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов;
б) учащиеся школ-интернатов и профтехучилищ, находящиеся на полном
государственном обеспечении и проживающие в общежитиях.
6. Взимание пошлины за регистрацию
актов гражданского состояния
61. За регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу
гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского
состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправле-
нием и восстановлением записи актов гражданского состояния госу-
дарственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) за регистрацию брака 15 рублей
б) за регистрацию расторжения брака,
по взаимному согласию супругов,
не имеющих несовершеннолетних
детей 100 рублей
на основании решения суда,
если оба супруга состоят
в первом браке от 100 до 200 рублей
(с одного или обоих
супругов)
на основании решения
суда, если один из
супругов состоит в
повторном браке от 200 до 300 рублей
(с одного или обоих
супругов)
с лицами, признанными в
установленном порядке
безвестно отсутствующими
или недееспособными вследствие
душевной болезни или слабоумия,
либо с лицами, осужденными
за совершение преступления
к лишению свободы на срок
не менее трех лет 5 рублей
в) за регистрацию перемены
фамилии, имени и отчества 50 рублей
г) за выдачу свидетельств в
связи с изменением, дополнением,
исправлением и восстановлением
записей о рождении, браке,
расторжении брака и о смерти 3 рубля
д) за выдачу повторных свидетельств
о регистрации актов гражданского
состояния 5 рублей
Примечание. По указанным ставкам пошлина взимается также исполни-
тельными органами поселковых и сельских Советов народных депутатов, на
которые возложена регистрация актов гражданского состояния.
62. За регистрацию изменения фамилии, имени или отчества пошлина в
размере 50 рублей взимается с заявителя, подавшего заявление об этом.
В том же размере взимается пошлина в случаях регистрации изменения фа-
милии лица, которое после регистрации брака меняет свою фамилию на фа-
милию супруга или наоборот - фамилию, принятую при вступлении в брак,
на добрачную.
За выдачу свидетельств в связи с исправлением записей актов граж-
данского состояния, обусловленными переменой фамилии, имени, отчества,
пошлина за исправление записей, составленных на само лицо, которое из-
менило фамилию, имя или отчество, не взимается. За исправление актовых
записей на несовершеннолетних детей в связи с переменой фамилии или
имени родителей, пошлина взимается на общих основаниях, то есть в раз-
мере 3 рублей.
63. В органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского
состояния, от уплаты государственной пошлины освобождаются:
а) органы народного образования, комиссии по делам несовершенно-
летних - за выдачу повторных свидетельств о рождении для направления
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во все
детские интернатные учреждения и учебные заведения;
б) физические лица - за регистрацию рождения, смерти, усыновления
и установления отцовства, за выдачу им свидетельств при изменении, до-
полнении или исправлении записей актов о рождении в случаях установле-
ния отцовства, усыновления, а также в связи с ошибками, допущенными
при регистрации актов гражданского состояния;
в) физические лица - за выдачу им на основании судебного решения
свидетельств о расторжении брака с лицами, признанными в установленном
порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душев-
ной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными за совершение
преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет;
г) физические лица - за выдачу им повторных или замену ранее вы-
данных свидетельств о смерти реабилитированных родственников;
д) физические лица - за регистрацию актов гражданского состояния,
а также за выдачу им повторных свидетельств в связи с изменением, до-
полнением, исправлением и восстановлением записей актов в соответствии
с Указом Президента СССР от 15 ноября 1990 г. "О мерах по реализации
предложений Комитета солдатских матерей".
7. Взимание пошлины за выдачу
разрешений на право охоты
64. Пошлина за выдачу разрешений на право охоты взимается в разме-
ре 5 рублей.
65. Пошлина взимается при выдаче, а также ежегодно при продлении
сроков действия охотничьих билетов соответствующими органами, уполно-
моченными выдавать указанные документы.
Органы, выдающие охотничьи билеты, обязаны сообщать местным нало-
говым органам об организациях, которым поручена выдача этих билетов.
Охотничий билет действителен при наличии в нем погашенной марки
государственной пошлины.
Бланки охотничьих билетов являются документами строгой отчетности.
В случаях невозможности продления охотничьего билета вследствие
полного его использования или прекращения занятия охотой, охотничьи
билеты подлежат возврату в организацию, осуществляющую их выдачу.
Возвращенные охотничьи билеты подлежат уничтожению путем сожжения.
Уничтожение возвращенных охотничьих билетов производится специальной
комиссией с участием представителя местного налогового органа. Об
уничтожении охотничьих билетов составляется акт.
Выдаваемые и продлеваемые охотничьи билеты регистрируются органи-
зациями, выдающими билеты, в книге установленной формы. Книга должна
быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью начальника госу-
дарственной налоговой инспекции и заверена печатью инспекции по месту
нахождения организации, выдающей охотничьи билеты.
66. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу раз-
решений на право охоты:
а) работники государственного охотничьего надзора, непрерывно про-
работавшие в системе Главного управления охотничьего хозяйства и запо-
ведников при Правительстве Российской Федерации десять и более лет,-
за выдачу или продление им разрешений на право охоты;
б) охотоведы, егеря, штатные работники, общественные охотинспекто-
ра из числа сезонных охотников, проработавшие в системе потреби-
тельской кооперации десять и более лет - за выдачу или продление им
разрешений на право охоты;
в) лица, проживающие в районах Крайнего Севера и местностях, при-
равненных к этим районам,- за выдачу им разрешений на право охоты.
РАЗДЕЛ V
Организация проверок правильности
взимания и полноты внесения
государственной пошлины в бюджет
67. Руководители учреждений, взимающих государственную пошлину,
несут ответственность за правильность взимания, за своевременность и
полноту ее внесения в бюджет в установленном порядке.
Контроль за действиями учреждений, взимающих пошлину, осуществля-
ется в соответствии в законодательными актами Российской Федерации.
Контроль за правильностью взимания государственной пошлины в
сельских и поселковых Советах народных депутатов осуществляется испол-
нительными органами районных Советов народных депутатов.
Налоговые органы обязаны производить проверки правильности взима-
ния государственной пошлины, а также своевременности и полноты внесе-
ния ее в бюджет.
68. Государственные налоговые инспекции по районам и городам обя-
заны производить проверки во всех находящихся в пределах района или
города учреждениях, взимающих пошлину. Периодичность проверок устанав-
ливается руководителями указанных государственных налоговых инспекций.
Государственная налоговая служба Российской Федерации, госу-
дарственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской
Федерации, автономным образованиям, краям, областям, городам Москве,
Санкт-Петербургу и городам, имеющим районное деление, предусматривают
проведение специальных проверок за состоянием работы налоговых органов
по контролю за правильностью взимания и полнотой внесения госу-
дарственной пошлины в бюджет. При выполнении указанной работы долж-
ностные лица названных налоговых органов должны в обязательном порядке
проверять правильность взимания и полноту внесения государственной
пошлины в бюджет непосредственно в учреждениях взимающих пошлину.
69. Основная задача проверок по государственной пошлине заключа-
ется в проверке правильности:
а) взимания пошлины и применения установленных ставок;
б) наклейки и погашения пошлинных марок, оформления документов об
уплате пошлины.
70. В процессе проверки должна быть произведена сплошная проверка
всех документов и книг за истекший период, начиная со дня последней
проверки.
Кроме того, в целях проверки правильности погашения пошлинных ма-
рок в судах и других учреждениях, где уплата пошлины разрешена марка-
ми, выборочно просматриваются дела и документы за 1-2 истекших года до
проверяемого периода, а при наличии аванса марок - проверяются опера-
ции по их продаже.
В суде проверяется также ведение учета сумм пошлины, подлежащих
взысканию по решениям народного суда, и своевременность принятия мер
по обеспечению поступления взысканных сумм в бюджет.
При просмотре отдельных дел в судах работник налоговой инспекции
проверяет:
а) взыскание пошлины при подаче исковых заявлений, наличие в деле
доказательств уплаты пошлины и правильности ее исчисления;
б) наличие в деле встречных исковых заявлений и заявлений третьих
лиц о вступлении в дело с самостоятельными исковыми требованиями и
правильность оплаты их пошлиной;
в) правильность взимания пошлины в случаях увеличения исковых тре-
бований;
г) правильность предоставления судом льготы, а также правильность
исчисления и взимания пошлины как с истцов, так и с ответчиков в слу-
чаях освобождения истца от уплаты пошлины;
д) правильность взимания пошлины по делам, вытекающим из трудовых
правоотношений; делам о возмещении вреда, причиненного увечьем, делам
о взыскании средств на содержание, в частности, по делам о присуждении
размера присужденных ранее алиментов;
е) правильность взимания пошлины по делам неимущественного харак-
тера и кассационным жалобам;
ж) правильность оформления документов об уплате пошлины, в част-
ности, наличие на платежных поручениях отметки кредитных учреждений о
перечислении со счета плательщика сумм в уплату пошлины, наличие в
платежных документах сведений, подтверждающих уплату пошлины по делу,
к которому документ приобщен, и зачисление ее в бюджет;
з) правильность погашения пошлинных марок.
71. При проведении в арбитражных судах проверок по делам о преддо-
говорных спорах работник налогового органа устанавливает, не рассмат-
ривался ли спор в порядке общего поручения, и правильность взимания
пошлины по этим делам.
72. В процессе в нотариальных конторах и в других учреждениях, вы-
полняющих нотариальные действия, работник налогового органа проверяет
правильность взимания пошлины за совершение нотариальных действий, в
частности:
а) за нотариальное удостоверение договоров, завещаний и доверен-
ностей - по записи в реестре и находящимся в делах нотариальной конто-
ры документам. При этом за нотариальное удостоверение договоров куп-
ли-продажи (мены-дарения) должны быть использованы подлинники догово-
ров, находящихся в органах коммунального хозяйства (путем сверки отме-
ток нотариальных контор о сумме пошлины с записями в реестре соот-
ветствующего нотариального органа);
б) за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследства,- по
записям в реестре и находящимся в делах нотариальной конторы первым
экземплярам свидетельств, а также по данным регистрации поступивших
заявлений;
в) за совершение исполнительных надписей - по записям в реестре и
находящимся в делах нотариальной конторы копиям надписей;
г) за принятие в депозит для передачи по принадлежности денежных
сумм и ценных бумаг - по корешкам квитанционной книжки по депозиту, а
также по книге учета депозитных сумм и книгам лицевых счетов депози-
тов;
д) за свидетельствование верности копий и выписок, за свидетельст-
вование подлинности подписей и остальные действия, кроме указанных в
предыдущих пунктах,- по записям в реестре нотариальной конторы.
Путем просмотра документов по отдельным нотариальным действиям,
совершенным нотариальной конторой за проверяемый период, работник на-
логового органа устанавливает по каждому документу правильность приме-
нения ставок пошлины, определения сумм, с которых она взимается; пра-
вильность округления суммы пошлины, взимаемой в процентном отношении к
сумме документа, правильность предоставления льгот по уплате пошлины,
а также взыскания пошлины с должника при приведении в исполнение
взыскания, указанного в исполнительной надписи, в случае освобождения
взыскателя от уплаты пошлины.
73. Правильность взимания пошлины сельскими Советами народных де-
путатов проверяется путем сличения вторых экземпляров квитанций ф.N 10
с данными регистрации выдаваемых документов, нотариальных действий и
услуг, записей актов гражданского состояния, а также с остающимися в
делах сельского Совета экземплярами договоров, доверенностей и других
документов. При проверке нотариальных действий, связанных с отчуждени-
ем строений, помещений и сооружений, правильность записей в книге уче-
та материальных действий необходимо сверять с данными похозяйственного
учета этих сельских Советов.
74. При проверках в органах ЗАГСа и других учреждениях, совершаю-
щих акты гражданского состояния, проверяющий устанавливает полноту и
правильность взимания пошлины путем сличения заявлений о регистрации
актов гражданского состояния с соответствующими актовыми записями. На-
ряду с этим используются имеющиеся в органах ЗАГСа учетные документы
(книги учета заявлений о регистрации актов гражданского состояния, о
внесении изменений, дополнений и исправлений в записи, о восстановле-
нии актовых записей, о выдаче повторных свидетельств, книги прихода и
расхода бланков свидетельств и т.п.), а также отчетные данные (ведо-
мость о регистрации актов гражданского состояния и т.п.).
При проверке обращается внимание на своевременность и правильность
взыскания пошлины за регистрацию брака, а также за регистрацию переме-
ны фамилии, имени и отчества и правильности выдачи в связи с этим но-
вых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния на совер-
шеннолетних и несовершеннолетних детей. Проверяется правильность при-
менения льгот по пошлине, наличие в соответствующих случаях решений
судебных органов о расторжении брака и соответствие суммы взысканной
пошлины сумме, указанной в решении суда в отношении лица, которому вы-
дано свидетельство о расторжении брака, наличие и правильность оформ-
ления документов об уплате пошлины и погашения пошлинных марок.
75. Проверка полноты и правильности взимания пошлины за регистра-
цию места жительства граждан производятся в организациях, осуществляю-
щих эту регистрацию. При этом устанавливается, наличие наклеенных пош-
линных марок соответствующего достоинства против каждой записи о ре-
гистрации места жительства и проверяется правильность их погашения.
В санаториях, домах отдыха, пансионатах и туристских базах полно-
та, своевременность взимания и перечисления пошлины в бюджет проверя-
ется по данным анкет, книг или журналов регистрации больных и отдыхаю-
щих, учета сданных путевок и курсовок, а также по бухгалтерским доку-
ментам на полученные и перечисленные в бюджет суммы пошлины.
В гостиницах полнота и своевременность взимания и перечисления
пошлины в бюджет проверяется по данным анкет, заполняемых на лиц, про-
живающих в гостиницах, в которых указывается период проживания граж-
дан, по копиям квитанций на прием платы за проживание, сдаваемым в
бухгалтерию гостиницы, и платежным поручениям на перечисление сумм
пошлины в бюджет.
76. При проверках в организациях, выдающих разрешения на право
охоты, устанавливается состояние учета и хранения охотничьих билетов,
правильность ведения книги регистрации выданных охотничьих билетов,
наклейки и погашения пошлинных марок, а также правильность оформления
актов об уничтожении возвращенных охотничьих билетов.
77. О результатах проверки составляется акт, в котором указывается
состояние работы по взиманию пошлины с приведением конкретных фактов
нарушений действующего законодательства. В частности, в акте должны
быть приведены все выявленные при проверке факты перебора и недобора
пошлины и предложения об устранении нарушений.
78. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается
администрации проверенного учреждения, в другой остается в налоговом
органе.
79. С предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, не
уплативших или недоплативших пошлину за совершенные в их интересах
действия и выданные им документы, неуплаченные или недоплаченные суммы
пошлины взыскиваются учреждениями, взимающими пошлину, в порядке,
установленном для взыскания налогов и неналоговых платежей.
При установлении факта невзыскания мелких сумм пошлины эти факты
приводятся в акте проверки, а в предложениях по акту обращается внима-
ние руководителя органа, взимающего пошлину, на обеспечение правильно-
го исчисления и взимания пошлины.
80. С введением в действие настоящей инструкции на территории
Российской Федерации прекращается действие инструкции, указаний и
писем Министерств финансов СССР и РСФСР о государственной пошлине.
Руководитель налоговой службы
Российской Федерации И.Н.Лазарев
"Согласовано"
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации С.В.Горбачев |