О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОХРАНЫ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
18 октября 1996 г.
(РГ(в) 96-244)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых
Государств от 19 января 1996 года о Концепции охраны воздушного
пространства государств - участников Содружества Независимых
Государств решил:
1. Утвердить Положение об основных направлениях реализации
Концепции охраны воздушного пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение,
его заверенную копию.
ПОЛОЖЕНИЕ
об основных направлениях реализации Концепции
охраны воздушного пространства государств -
участников Содружества Независимых Государств
Настоящее Положение разработано на основании Решения Совета глав
государств Содружества Независимых Государств от 19 января 1996 года о
Концепции охраны воздушного пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств (далее - Концепция) и определяет
основные направления реализации Концепции на основе принципов охраны
воздушного пространства, принципов военно - технического
сотрудничества по совершенствованию охраны воздушного пространства,
направления организации охраны воздушного пространства, подготовки
войск и сил противовоздушной обороны, этапов реализации положений
Концепции.
Правовой основой Положения являются Устав Содружества Независимых
Государств, решения Совета глав государств Содружества, Совета глав
правительство Содружества, Совета министров обороны
государств-участников Содружества Независимых Государств,
международные соглашения и нормативно - правовые документы, принятые в
рамках Содружества, а также национальное законодательство по военным
вопросам государств - участников Содружества Независимых Государств.
Основные направления принципов
охраны воздушного пространства
Дальнейшее совершенствование нормативно - правовой базы по
вопросам охраны воздушного пространства, управления воздушным
движением, контроля за использованием воздушного пространства каждого
и в целом всех государств - участников Соглашения о создании
объединенной системы противовоздушной обороны (далее -
государства-участники Соглашения) в интересах всестороннего
сотрудничества по охране внешних границ в воздушном пространстве, в
целях реализации принципов взаимного уважения суверенитета,
территориальной целостности, равенства и признания приоритетности
совместных решений, принятых на основе консенсуса.
Совершенствование системы боевого управления силами и средствами
противовоздушной обороны (ПВО) государств - участников Соглашения во
взаимодействии с Единой системой управления воздушным движением и ее
национальными органами в интересах неприкосновенности воздушного
пространства и внешних границ государств - участников Содружества
Независимых Государств.
Создание объединенной системы (единых региональных систем)
боевого дежурства по охране воздушных границ государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Совершенствование системы управления в повседневной деятельности
объединенной системы ПВО государств - участников Соглашения в
интересах:
всестороннего сотрудничества по охране внешних границ в воздушном
пространстве;
мирного разрешения возникающих конфликтных ситуаций при нарушении
правил использования воздушного пространства;
применения войск и сил по планам государств - участников
Соглашения и согласованному Плану взаимодействия сил и средств
объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников
Содружества Независимых Государств (ОС ПВО СНГ);
оснащения войск ПВО вооружением и военной техникой на основе
согласованной военно - технической политики;
взаимодействия войск и сил ПВО на стыках их границ, а также в
воздушном пространстве;
единства основных требований к боевой готовности, боевой и
оперативной подготовки органов управления и войск ПВО;
сосредоточения основных усилий войск и сил ПВО на важнейших
стратегических воздушно - космических (воздушных) направлениях и
обороне наиболее важных объектов и группировок войск (сил);
эшелонированного построения системы противовоздушной обороны на
всю глубину проникновения средств воздушно - космического нападения;
использования на основе отдельного соглашения резервов ОС ПВО СНГ
в период угрозы для наращивания противовоздушной обороны
государств-участников Соглашения на направлениях ожидаемых действий
средств воздушно - космического нападения;
комплексного использования сил и средств, решающих задачи
противовоздушной обороны.
Основные направления реализации принципов
военно-технического сотрудничества по
совершенствованию охраны воздушного пространства
Разработка и принятие (1996-1997 гг.) трехлетней Программы
оснащения вооружением и военной техникой войск и сил ПВО
государств-участников Содружества Независимых Государств на 1998-2000
гг., а также Программы создания (совершенствования) Единой системы
управления воздушным движением государств - участников Содружества
Независимых Государств в интересах:
упреждающей теоретической проработки вопросов строительства и
развития, проведения теоретических исследований и практической
проверки разработанных рекомендаций по проблемам совершенствования ОС
ПВО СНГ;
обеспечения единой идеологии автоматизированного сбора, обработки
информации и управления войсками;
использования образцов вооружения, в которых воплощены последние
достижения науки, созданных с максимальным учетом критерия
"эффективность - стоимость";
планомерной замены морально устаревших образцов вооружения и
военной техники на современные;
совершенствования системы контроля воздушного пространства
государств - участников Соглашения совместно с совершенствованием
системы управления воздушным движением на основе Единой
автоматизированной радиолокационной системы контроля воздушного
пространства.
Разработка и принятие (1996-1997 гг.) трехлетней Программы
модернизации и ремонта существующего вооружения и военной техники
войск и сил ПВО государств-участников Содружества Независимых
Государств на 1998-2000 гг. в интересах:
восстановления, создания и развития инфраструктуры,
обеспечивающей функционирование ОС ПВО СНГ;
обеспечения координации модернизации и разработки вооружения и
военной техники, организации научного сопровождения экспериментов,
исследовательских учений, тренировок с использованием единых критериев
при оценке боевой готовности вооружения и военной техники;
модернизация существующего вооружения и военной техники войск и
сил ПВО государств - участников Соглашения, оснащение их новым
вооружением.
Разработка и принятие (1998-2000 гг.) Программы кооперации
государств - участников Содружества Независимых Государств в
разработке и производстве перспективных образцов вооружения и военной
техники для оснащения войск и сил ПВО на 1998-2005 гг. в интересах:
сокращения номенклатуры и типажа вооружения с его унификацией и
на этой основе создание и модернизация производственных мощностей,
способных обеспечить потребности войск в вооружении;
создания рациональных запасов имущества и принадлежностей, а
также материальных средств, обеспечивающих надежную
эксплуатацию вооружения и военной техники;
использования единых стандартов при разработке производств и
ремонте вооружения и военной техники;
применения вооружения и инфраструктуры ПВО государств-участников
Соглашения в интересах народного хозяйства;
совершенствования управления силами и средствами ПВО,
информационного взаимодействия между пунктами управления ПВО и системы
управления воздушным движением с использованием единой
информационно-разведывательной инфраструктуры ОС ПВО СНГ.
Основные направления совершенствования
охраны воздушного пространства
Создание нормативно - правовой базы, обеспечивающей целостность
воздушного пространства государств - участников Соглашения и надежное
функционирование ОС ПВО СНГ.
Создание систем противовоздушной обороны Грузии, Кыргызской
Республики, Республики Таджикистан, совершенствование систем
противовоздушной обороны Республики Армения, Республики Казахстан,
Республики Узбекистан в соответствии с Решением Совета глав государств
Содружества от 26 мая 1995 года и Решениями Совета глав правительств
Содружества от 3 ноября 1995 года и 12 апреля 1996 года, а также на
основе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений.
Разработка и принятие (1998-2000 гг.) трехлетней Программы
создания (совершенствования) Единой системы управления воздушным
движением государств - участников Содружества Независимых Государств в
интересах координации действий по согласованию порядка использования
воздушного пространства и его контроля.
Совершенствование системы контроля за воздушным движением на
балтийском, черноморском, каспийском и южном направлениях.
Приведение в соответствие с положениями Концепции мер по
организации охраны воздушного пространства государств - участников
Соглашения руководств (положений) по организации и несению боевого
дежурства по противовоздушной обороне, Планов взаимодействия сил и
средств ОС ПВО СНГ, двусторонних соглашений о порядке взаимодействия
дежурных сил и средств ПВО и органов управления воздушным движением.
Основные направления подготовки кадров,
войск и сил противовоздушной обороны
Совершенствование нормативно - правовой базы сотрудничества по
вопросам подготовки кадров, войск и сил противовоздушной обороны
государств - участников Соглашения.
Разработка и принятие (1996-1997 гг.) трехлетней Программы
подготовки и обучения командных и инженерных кадров, в том числе
летного состава, для противовоздушной обороны с учетом двусторонних и
многосторонних межправительственных соглашений государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Осуществление государствами - участниками Соглашения подготовки
органов управления и войск по решению задач противовоздушной обороны в
ходе совместных операций учений (тренировок) ОС ПВО СНГ и
учебно-методических (оперативных) сборов, проводимых по ежегодным
планам Совета министров обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств с участием заинтересованных Сторон, а также в
ходе выполнения мероприятий оперативной и боевой подготовки,
проводимых по планам министерств обороны государств - участников
Соглашения.
Проведение мероприятий оперативной и боевой подготовки
государствами - участниками Соглашения с учетом оказания взаимной
помощи в проведении учебно - боевых стрельб.
Использование полигонов и аэродромов осуществить на договорной
основе в соответствии с межправительственными соглашениями по плану
Совета министров обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств (Координационного Комитета по вопросам
противовоздушной обороны при Совете министров обороны
государств-участников Содружества Независимых Государств).
Реализация положений Концепции
Государства - участники Содружества Независимых Государств
осуществляют реализацию положений Концепции поэтапно с учетом
интеграционного развития Содружества в целом путем выявления круга
проблем, представляющих взаимный интерес, расширения основы для
совместных действий по реализации положений Соглашения о создании
объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников
Содружества Независимых Государств, а также путем военного и
военно-технического сотрудничества и на основе данного Положения,
Плана-графика выполнения мероприятий Положения об основных
направлениях реализации Концепции охраны воздушного пространства
государств-участников Содружества Независимых Государств
(прилагается).
Реализацию положений Концепции осуществить в два этапа.
На первом этапе (1996-1997 гг.):
Дальнейшее совершенствование нормативно - правовой базы по
использованию воздушного пространства, управлению воздушным движением,
контролю за использованием воздушного пространства каждого и всех
государств - участников Соглашения в интересах всестороннего
сотрудничества по охране внешних границ в воздушном пространстве,
взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности,
равенства и признания приоритетности совместных решений, принятых на
основе консенсуса.
Совершенствование системы контроля за воздушным движением на
балтийском, черноморском, каспийском и южном направлениях.
Создание систем противовоздушной обороны Грузии, Кыргызской
Республики, Республики Таджикистан, совершенствование систем
противовоздушной обороны Республики Армения, Республики Казахстан,
Республики Узбекистан в соответствии с Решением Совета глав государств
Содружества от 26 мая 1995 года и Решениями Совета глав правительств
Содружества от 3 ноября 1995 года и 12 апреля 1996 года, а также на
основе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений.
Сохранение и содержание необходимой инфраструктуры для
обеспечения функционирования систем ПВО государств - участников
Соглашения.
Разработка и принятие трехлетней Программы оснащения вооружением
и военной техникой войск и сил ПВО государств - участников Содружества
Независимых Государств на 1998-2000 гг.
Разработка и принятие трехлетней Программы модернизации и ремонта
существующего вооружения и военной техники войск и сил ПВО государств
- участников Содружества Независимых Государств на 1998-2000 гг.,
оснащение их новым вооружением в соответствии с принятой Программой.
Разработка и принятие Программы подготовки и обучения командных и
инженерных кадров, в том числе летного состава, для противовоздушной
обороны с учетом двусторонних и многосторонних межправительственных
соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств.
Приведение в соответствие с положениями Концепции мер по
организации охраны воздушного пространства государств - участников
Соглашения, руководств (положений) по организации и несению боевого
дежурства по противовоздушной обороне, Планов взаимодействия сил и
средств ОС ПВО СНГ, двусторонних соглашений о порядке взаимодействия
дежурных сил и средств ПВО и органов управления воздушным движением.
На втором этапе (1998-2000 гг.):
Совершенствование нормативно - правовой базы по вопросам
противовоздушной обороны.
Оптимизация структуры боевого состава войск и сил ПВО государств
- участников Соглашения.
Создание объединенной системы (единых региональных систем)
боевого дежурства по охране воздушных границ государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Разработка и принятие Программы кооперации государств-участников
в разработке и производстве перспективных образцов вооружения и
военной техники для оснащения войск и сил ПВО на 1998-2005 гг.
Проведение теоретических исследований и практическая проверка
разработанных рекомендаций по проблемам совершенствования ОС ПВО СНГ.
Разработка и принятие трехлетней Программы создания Единой
системы управления воздушным движением государств - участников СНГ в
интересах координации действий по согласованию порядка использования
воздушного пространства и его контроля.
Государства - участники Содружества Независимых Государств в
перспективе имеют целью совершенствование ОС ПВО СНГ, исходя из этого
поэтапная реализация положений Концепции может дополняться, уточняться
и совершенствоваться по мере дальнейшего развития интеграционных
процессов и укрепление сотрудничества между государствами-участниками
Содружества Независимых Государств.
Контроль за реализацией Концепции осуществляется Советом глав
правительств Содружества, Советом министров обороны
государств-участников Содружества, Советом министров иностранных дел
государств - членов Содружества Независимых Государств,
Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза,
Координационным Комитетом по вопросам противовоздушной обороны при
Совете министров обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств, а также правительствами государств,
подписавших настоящее Решение.
Решение подписано представителями Республики Армения (с
замечаниями), Республики Беларусь, Республики Грузия (с замечаниями),
Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации,
Республики Таджикистан. |