О РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ
ПОГАШЕННЫХ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
6 ЯНВАРЯ 1994 Г.
N 40-р
(ЭЖ 94-4)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля
1993 г. N 216 "О мерах по регулированию порядка обращения и погашения
приватизационных чеков", а также в соответствии с указами Президента
Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. N 2004 "О расчетах привати-
зационными чеками в процессе приватизации", от 17 декабря 1993 г. N
2173 "Вопросы федерального фонда имущества" и пунктом 8.10 Государс-
твенной программы приватизации государственных и муниципальных предп-
риятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российс-
кой Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284:
1. Утвердить:
Положение о региональных центрах хранения и уничтожения погашенных
приватизационных чеков (приложение 1);
Порядок количественного учета и представления отчетности о пога-
шенных приватизационных чеках, поступивших в региональный центр хране-
ния и уничтожения погашенных приватизационных чеков (приложение 2).
2. Контроль за уничтожением погашенных приватизационных чеков, а
также своевременностью и полнотой поступления приватизационных чеков в
счет оплаты объектов приватизации осуществляют соответствующие комите-
ты по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации,
края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы
и Санкт-Петербурга.
3. Комитетам по управлению имуществом республик в составе Российс-
кой Федерации, края, области, автономной области, автономного округа,
городов Москвы и Санкт-Петербурга:
- в срок до 1 февраля 1994 г. организовать работу региональных
центров по хранению и уничтожению погашенных приватизационных чеков в
соответствии с Положением о региональных центрах хранения и уничтоже-
ния погашенных приватизационных чеков;
- обеспечить сбор данных по установленным формам о приеме, погаше-
нии, хранении и уничтожении приватизационных чеков от соответствующих
фондов имущества и комитетов по управлению муниципальным имуществом, а
также ведение учета и представление отчетности региональными центрами
по хранению и уничтожению погашенных приватизационных чеков в порядке,
предусмотренном Положением о региональных центрах хранения и уничтоже-
ния погашенных приватизационных чеков.
4. Установить, что фонды имущества осуществляют ведение специаль-
ного учета объектов приватизации, продаваемых за деньги и приватизаци-
онные чеки, и представляют отчетность в соответствии с формами, ут-
вержденными Положением о региональных центрах хранения и уничтожения
погашенных приватизационных чеков.
5. Комитеты по управлению государственным имуществом, наделенные
правами территориального агентства Государственного комитета Российс-
кой Федерации по управлению государственным имуществом, представляют
сводную отчетность по форме N 17, утвержденной распоряжением Госкоми-
мущества России "О представлении отчетности при проведении специализи-
рованных чековых аукционов" N 1730-р от 1 октября 1993 г., а также в
соответствии с Положением о региональных центрах хранения и уничтоже-
ния погашенных приватизационных чеков по состоянию на 1 декабря 1993
г. и далее не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным
в ГУ обращения приватизационных чеков и продажи акций Госкомимущества
России по системе связи "Исток".
6. Составление сводного консолидированного баланса приватизацион-
ных чеков, сбор данных о погашении и уничтожении погашенных приватиза-
ционных чеков, анализ и ежемесячное представление обобщенной информа-
ции по полученным данным в сроки, установленные приложениями к настоя-
щему распоряжению, осуществляет Главное управление обращения привати-
зационных чеков и организации продажи акций Госкомимущества России.
7. Изменения и дополнения в Положение о региональных центрах хра-
нения и уничтожения погашенных приватизационных чеков (приложение 1),
Порядок количественного учета и представления отчетности о погашенных
приватизационных чеках, поступивших в региональный центр хранения и
уничтожения погашенных приватизационных чеков (приложение 2), вносятся
распоряжениями Госкомимущества России.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя председателя Госкомимущества России Васильева Д.В.
А.Б.Чубайс
Приложение N 1
к распоряжению Госкомимущества России
от 6 января 1994 г. N 40-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональных центрах хранения и уничтожения
погашенных приватизационных чеков
Настоящее Положение разработано в соответствии с указами Президен-
та Российской Федерации 12 февраля 1993 г. N 216 "О мерах по регулиро-
ванию порядка обращения и погашения приватизационных чеков", от 24 но-
ября 1993 г.N 2004 "О расчетах приватизационными чеками в процессе
приватизации", от 17 декабря 1993 г. N 2173 "Вопросы федерального фон-
да имущества" , от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной прог-
рамме приватизации государственных и муниципальных предприятий в Рос-
сийской Федерации".
Положение определяет порядок организации работ по уничтожению и
учету погашенных приватизационных чеков и представлению отчетности.
1. В целях проведения и организации работ по приему, хранению и
уничтожению погашенных приватизационных чеков комитетом по управлению
имуществом республик в составе Российской Федерации, края, области,
автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петер-
бурга (далее именуется комитет) создается региональный центр по хране-
нию и уничтожению погашенных приватизационных чеков (далее именуется
РЦ). При этом в случае необходимости для выполнения отдельных работ,
связанных с функционированием РЦ, комитет может заключать договоры с
предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими опыт работы по
хранению приватизационных чеков.
Ведение количественного учета и составление отчетности по приему и
уничтожению приватизационных чеков в РЦ осуществляется должностным ли-
цом соответствующего комитета по управлению имуществом, назначенным
руководителем этого комитета.
2. В случае выполнения работ по приему, хранению и уничтожению по-
гашенных приватизационных чеков банками или иными коммерческими струк-
турами на основании заключенных с ними договоров составление баланса
приватизационных чеков, принятых РЦ, осуществляется комитетом по уп-
равлению имуществом.
3. Прием в РЦ погашенных приватизационных чеков без реестра их но-
меров, прилагаемого в соответствии с пунктом 21 Указа Президента Рос-
сийской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 216 к акту приема-передачи
приватизационных чеков, не допускается.
4. Фонды имущества осуществляют учет поступления приватизационных
чеков, их погашения и уничтожения по каждому объекту приватизации от-
дельно.
Отчет о приеме, погашении и уничтожении приватизационных чеков,
поступивших в счет оплаты акций и других объектов приватизации (прило-
жение 1.1), заполняется по мере поступления средств платежа, погашения
и уничтожения приватизационных чеков.
По мере проведения закрытой подписки, чековых аукционов и продажи
объектов приватизации с использованием иных, установленных законода-
тельством способов приватизации, предусматривающих оплату их стоимости
приватизационными чеками, фондами имущества составляется Сводная таб-
лица о количестве погашенных приватизационных чеков, подлежащих полу-
чению фондом имущества от покупателей объектов приватизации в счет оп-
латы их стоимости (далее - "Сводная таблица") (по форме в соответствии
с приложением 1.2), которая в недельный срок после подписания протоко-
лов или договоров купли-продажи, указанных в пункте 8 настоящего Поло-
жения, представляется продавцом объекта приватизации в комитет по уп-
равлению имуществом, создавший РЦ.
Фонды имущества в месячный срок с момента утверждения настоящего
Положения представляют в соответствующий РЦ список всех юридических
лиц, осуществляющих на основании заключенных с ними договоров ответс-
твенное хранение приватизационных чеков, принимаемых в счет оплаты
стоимости объектов приватизации, а также данные о количестве погашен-
ных ими приватизационных чеков.
5. Погашенные приватизационные чеки принимаются РЦ по акту прие-
ма-передачи погашенных приватизационных чеков (приложение 1.3) вместе
с реестром номеров погашенных приватизационных чеков и Сводной табли-
цей.
6. К исключительным функциям РЦ относится:
- прием погашенных приватизационных чеков для уничтожения и подпи-
сание акта приема-передачи в качестве получателя чеков;
- ведение специального количественного учета движения погашенных
приватизационных чеков, составление баланса приватизационных чеков,
принятых РЦ;
- создание комиссии и организация работ по уничтожению приватиза-
ционных чеков;
- составление акта об уничтожении приватизационных чеков с указа-
нием номера и даты реестра номеров чеков, состава комиссии, даты и
места уничтожения (приложение 1.4).
Выполнение перечисленных функций продавцами, предприятиями, орга-
низациями, учреждениями, осуществляющими в процессе специализированно-
го чекового аукциона прием заявок-договоров и приватизационных чеков,
не допускается.
Кроме названных функций, РЦ обеспечивает организацию следующих ра-
бот:
- количественный пересчет и сверку соответствия передаваемого для
уничтожения количества погашенных приватизационных чеков с количеством
приватизационных чеков, указанным в Сводной таблице и реестре номеров
погашенных приватизационных чеков;
- прием погашенных приватизационных чеков и выборочную проверку их
подлинности;
- прием и выборочную проверку соответствия номеров принимаемых
приватизационных чеков номерам чеков, указанным в реестре. При этом
выборочной проверке подлежат не менее 10 процентов общего количества
принятых погашенных приватизационных чеков. После проведения выбороч-
ной проверки реестры номеров группируются по каждому предприятию и за-
печатываются в бумажные конверты, заверяемые печатями РЦ и предприятия
(организации, учреждения), сдающего чеки, и подписями их уполномочен-
ных представителей. Хранение запечатанных и заверенных конвертов с ре-
естрами номеров приватизационных чеков производится в комитете по уп-
равлению имуществом вместе с актами приема-передачи приватизационных
чеков;
- хранение принятых погашенных приватизационных чеков до их унич-
тожения.
7. Финансирование организации и проведения работ по уничтожению
погашенных приватизационных чеков осуществляется за счет следующих ис-
точников:
- денежные средства в размере 30 процентов денежной выручки от
продажи на денежном аукционе до 10 процентов общего количества акций
акционерного общества, проданных на чековом аукционе, в соответствии с
пунктом 8.11 Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 24 декабря N 2284;
- иные денежные средства комитета;
- средства, выделяемые Госкомимуществу для финансирования указан-
ных работ за счет республиканского бюджета Российской Федерации;
- средства иностранной технической помощи и иностранных займов.
8. При приеме приватизационных чеков в РЦ продавцом объектов при-
ватизации представляется подписанная руководителем фонда имущества
Сводная таблица, составленная на основе следующей первичной документа-
ции по каждому проданному объекту приватизации, хранящейся в соответс-
твующем фонде имущества:
- протоколов об итогах специализированных чековых аукционов;
- протоколов и договоров (соглашений) на приобретение обыкновенных
акций по результатам проведения закрытой подписки;
- договоров купли-продажи, заключенных между продавцом и победите-
лем инвестиционного конкурса (торгов);
- иных договоров купли-продажи и других документов, определяющих
форму и условия платежа при приватизации.
Данные в Сводной таблице приводятся по каждому отдельному объекту
приватизации с указанием количества приватизационных чеков, подлежащих
получению фондом имущества от покупателей. В Сводной таблице указыва-
ются реквизиты первичных документов (договоров, протоколов и др.), на
основании которых приводятся сведения о количестве приватизационных
чеков, подлежащих получению от покупателей объектов приватизации.
В случае предоставления покупателям объектов приватизации в соот-
ветствии с законодательством о приватизации рассрочки платежа в Свод-
ной таблице указывается общее количество приватизационных чеков, под-
лежащих получению фондом имущества от покупателей по каждому объекту
приватизации, независимо от конкретных сроков их внесения покупателя-
ми.
9. Прием, хранение и уничтожение приватизационных чеков, поступаю-
щих в РЦ, осуществляется по каждому объекту приватизации в следующем
порядке:
9.1. Прием в установленном порядке погашенных приватизационных че-
ков в РЦ включает пересчет их количества, проверку подлинности и выбо-
рочную проверку соответствия номеров приватизационных чеков, указанных
в реестре, номерам фактически представленных чеков.
9.2. Составление по результатам приема чеков акта приема-передачи
приватизационных чеков. Акт приема-передачи подписывается уполномочен-
ными представителями принимающей и передающей сторон.
Акт приема-передачи приватизационных чеков составляется по каждому
акционерному обществу, приватизированному предприятию и иному объекту
приватизации и каждому предприятию, организации или учреждению, высту-
пающему в качестве передающей погашенные приватизационные чеки сторо-
ны.
В случаях выявления несоответствия количества фактически передан-
ных в РЦ погашенных приватизационных чеков количеству чеков, указанно-
му в представленной фондом имущества Сводной таблице, а также выявле-
ния фальшивых приватизационных чеков комитет выясняет причины несоот-
ветствий между количеством чеков, отраженным в актах и Сводной табли-
це, и после этого направляет соответствующую информацию в правоохрани-
тельные органы по месту своего нахождения для принятия установленных
законодательством решений.
Принятые РЦ по каждому объекту приватизации чеки формируются в от-
дельные пачки, обандероливаются (упаковываются) крестообразно бумажной
бандеролью (лентой), концы которой склеиваются. Места наложения одной
ленты на другую также склеиваются.
На бандероли проставляются печати РЦ (комитета) и предприятия (ор-
ганизации, учреждения), сдающего приватизационные чеки, и подписи их
уполномоченных представителей, а также указываются номер и дата акта
приема-передачи чеков, по которым производилась сдача и приемка нахо-
дящихся в пачке чеков, наименование и адрес объекта, приватизированно-
го с использованием в качестве средства платежа данных чеков.
Изменение количества (изъятие, добавление) и/или замена приватиза-
ционных чеков, содержащихся в обандероленной пачке, не допускается.
Ответственность за сохранность обандероленных чеков несет РЦ, при-
нявший чеки, или осуществляющее их ответственное хранение предприятие
(организация, учреждение), с которым комитет в соответствии с пунктов
18 Положения о порядке обращения и погашения приватизационных чеков,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993
г. N 216, заключил договор, предусматривающий ответственное хранение
этих чеков до момента их уничтожения.
9.3. Принятые РЦ приватизационные чеки хранятся отдельно по каждо-
му объекту приватизации и подлежат уничтожению в срок, определяемый
комитетом таким образом, чтобы период времени между датой погашения и
уничтожения приватизационных чеков не превышал одного месяца. При этом
предприятия (организации, учреждения), осуществляющие хранение прива-
тизационных чеков, обязаны передать приватизационные чеки в РЦ в срок
не позднее двух недель с момента времени, на который указанные прива-
тизационные чеки должны были быть погашенными. Для уничтожения пога-
шенных приватизационных чеков по решению комитета по управлению иму-
ществом создается комиссия по уничтожению приватизационных чеков, в
состав которой входя представители местной администрации, данного ко-
митета, фонда имущества, финансовых органов и других заинтересованных
органов государственной власти и управления и органов местного самоуп-
равления, подтвердивших свое участие в работе комиссии в письменной
форме. Члены комиссии принимают решение о месте и способе уничтожения
чеков, выполняют работы по их уничтожению. По результатам уничтожения
чеков составляется акт об уничтожении чеков, в котором указываются ко-
личество, номера уничтоженных пачек приватизационных чеков и общее ко-
личество уничтоженных чеков. Акт подписывается всеми членами комиссии,
участвующей в уничтожении чеков.
В случае обнаружения повреждений упаковки пачки с приватизационны-
ми чеками члены комиссии вправе в присутствии представителей сторон,
подписавших акт приема-передачи чеков, вскрыть такие пачки и провести
проверку количества содержащихся в них чеков по данным документов пер-
вичного количественного учета РЦ. Выявленные при этом несоответствия
отражаются в акте уничтожения приватизационных чеков с одновременным
представлением соответствующей информации в правоохранительные органы.
Уничтожение погашенных приватизационных чеков осуществляется путем
их полного сжигания или специальной промышленной переработки (измель-
чения), не допускающей восстановления чеков.
10. Акты приема-передачи вместе с представленными фондами имущест-
ва Сводными таблицами, реестрами номеров погашенных приватизационных
чеков, а также акты об уничтожении приватизационных чеков подлежат
хранению в комитете по управлению имуществом, создавшем РЦ. |