ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОЛИТИКЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
17 февраля 1994 года
N 328
(Д)
Вопросы деятельности Комитета при Президенте Российской Федерации
по политике информатизации
В целях обеспечения деятельности Комитета при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации.
2. Установить, что предложения о проведении работ по созданию
федеральных систем и сетей информатизации вносятся на рассмотрение
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
при наличии экспертного заключения Комитета при Президенте Российской
Федерации по политике информатизации и Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации (в части специальных и защищенных федеральных систем и сетей
информатизации).
3. Разрешить Комитету при Президенте Российской Федерации по
политике информатизации иметь четырех заместителей председателя, в том
числе одного первого, назначаемых на должность Президентом Российской
Федерации, и коллегию в количестве 12 человек.
4. Установить, что деятельность Комитета при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации финансируется за счет
средств федерального бюджета, и определить фонд оплаты труда (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) на 1994 год в сумме 511,8
млн. рублей.
5. Приравнять председателя, заместителей председателя и
работников центрального аппарата Комитета при Президенте Российской
Федерации по политике информатизации по размерам оплаты труда,
условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания
соответственно к министру, заместителям министра и к соответствующим
категориям работников центрального аппарата министерств Российской
Федерации.
6. Считать утратившим силу абзац 6 пункта 6 Указа Президента
Российской Федерации от 10 января 1994 г. N 66 "О структуре
федеральных органов исполнительной власти".
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 февраля 1994 г. N 328
Положение
о Комитете при Президенте Российской Федерации
по политике информатизации
1. Комитет при Президенте Российской Федерации по политике
информатизации (Роскоминформ) является государственным органом,
обеспечивающим координацию работы по реализации государственной
политики в сфере информации в системе государственных органов,
включающей органы при Президенте Российской Федерации, федеральные
органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Роскоминформ в своей деятельности подчинен Президенту Российской
Федерации и Правительству Российской Федерации.
2. Роскоминформ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим
Положением.
3. Основными задачами Роскоминформа являются:
участие в разработке и проведении государственной политики в
сфере информатизации;
подготовка предложений о национальных приоритетах в сфере
информатизации;
разработка проектов законодательных и иных нормативных актов
Российской Федерации по вопросам информатизации;
проведение государственной экспертизы государственных
информационных, автоматизированных, информационно-вычислительных
систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и
защищенных), а также обеспечение государственного контроля за их
созданием и использованием;
разработка предложений по обеспечению единой государственной
политики в области сертификации средств и систем в сфере
информатизации и их реализация;
координация деятельности по разработке федеральных программ в
сфере информатизации и участие в их реализации;
разработка предложений по совершенствованию механизма
регулирования рынка информационных услуг;
осуществление функций государственного заказчика по федеральным
системам информатизации (кроме правовой информатизации);
обеспечение сотрудничества с зарубежными странами и
международными организациями в сфере информатизации.
4. Роскоминформ в соответствии с возложенными на него задачами:
организует разработку совместно с федеральными органами
исполнительной власти проектов концепций информатизации, федеральных и
межгосударственных целевых программ по информатизации, осуществляет в
соответствии с компетенцией координацию работ по этим программам и
участвует в их реализации, а также осуществляет контроль за указанными
работами;
обеспечивает разработку региональных и межрегиональных программ
информатизации на основе соглашений с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
организует проведение аналитических исследований по вопросам
развития информатизации в Российской Федерации и за рубежом;
обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных
нормативных актов по вопросам информатизации при взаимодействии с
органами государственной власти Российской Федерации, а также
негосударственными структурами и общественными организациями;
осуществляет анализ исполнения законодательных и иных нормативных
актов по вопросам информатизации, обобщает практику применения этих
актов и разрабатывает предложения по их совершенствованию для внесения
в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
координирует работы по созданию и развитию федеральных и
региональных систем и сетей информатизации, обеспечению их
совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве
Российской Федерации;
подготавливает предложения по осуществлению единой
государственной научно-технической и промышленной политики в сфере
информатизации, отвечающей современному мировому уровню;
координирует работы по формированию государственных
информационных ресурсов, их классификации и определению информационных
ресурсов как государственной собственности Российской Федерации;
организует работу по проведению экспертизы государственных
информационных, автоматизированных, информационно-вычислительных
систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и
защищенных);
обеспечивает контроль за созданием и использованием
государственных информационных, автоматизированных и информационно-
вычислительных систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме
специальных и защищенных), создает и совершенствует организационно-
методологическую систему обеспечения контроля этих работ;
разрабатывает предложения по составу и периодичности сбора
статистической информации о состоянии и динамике развития сферы
информатизации Российской Федерации, обеспечивает аналитическую
обработку этой информации, подготавливает предложения о мерах
государственной поддержки этой сферы, совершенствовании механизма
регулирования рынка услуг, средств и систем информатизации;
обеспечивает координацию работ в области создания программных
средств и развития их промышленного производства для государственных
систем информатизации, а также работ подведомственных предприятий по
сервисному обслуживанию вычислительной техники и сопровождению
программных средств;
организует при необходимости независимую экспертизу проектов и
программ информатизации, образует для этой цели экспертные советы и
временные коллективы ученых и специалистов, проводит семинары и
конференции по проблемам информатизации;
образует в установленном порядке для рассмотрения проблем
информатизации межведомственные и межрегиональные советы и комиссии с
участием ведущих ученых и специалистов;
подготавливает для внесения в установленном порядке предложения
по объемам и порядку финансирования работ в сфере информатизации за
счет средств федерального бюджета;
обеспечивает совместно с Комитетом Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации проведение работ по
стандартизации средств и систем информатизации, включая разработку
проектов государственных стандартов (с обеспечением единства
государственных стандартов и их соответствия международным
рекомендациям и требованиям), организацию их внедрения и контроля за
их соблюдением, а также учет и сертификацию информационных,
информационно-вычислительных и автоматизированных систем и сетей,
программных средств для электронных вычислительных машин, баз и банков
данных (кроме специальных и защищенных средств и систем, а также
средств и систем, обеспечивающих безопасность жизни, имущества, охрану
здоровья и защиту окружающей среды);
организует подготовку для внесения в установленном порядке
предложений о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере
информатизации;
обеспечивает в пределах своей компетенции международно-правовую
защиту интересов Российской Федерации в сфере информатизации;
подготавливает предложения к проектам межправительственных
соглашений (договоров) по вопросам информатизации, обеспечивает
координацию работ по выполнению соответствующих обязательств
Российской Федерации по этим соглашениям (договорам);
обеспечивает подготовку предложений по использованию зарубежных
кредитов, инвестиций и технического содействия зарубежных стран,
привлекаемых для развития сферы информатизации, и экспертизу
соответствующих предложений федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет мониторинг отечественных и зарубежных рынков
средств, систем и услуг в сфере информатизации, разрабатывает
рекомендации для федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по закупке за
счет средств федерального бюджета средств и систем информатизации с
учетом их технических и стоимостных характеристик, а в необходимых
случаях осуществляет по поручениям Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации закупку этих средств;
проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в
пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и
программы международного сотрудничества в сфере информатизации;
осуществляет представительство Российской Федерации в
международных организациях (в том числе в Международном центре по
информатике и электронике (ИнтерЭВМ), Межправительственной комиссии по
сотрудничеству в области вычислительной техники (МПК по ВТ),
Межправительственном комитете Межправительственной программы ЮНЕСКО по
информатике и др.);
организует проведение конкурсов проектов концепций и программ
информатизации, а также проектов информационных, информационно-
вычислительных и автоматизированных систем и сетей, систем баз и
банков данных;
организует выставки средств и систем информатизации на территории
Российской Федерации и за рубежом, осуществляет координацию работы
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по участию России в
специализированных зарубежных выставках;
получает в установленном порядке от Государственного комитета
Российской Федерации по статистике необходимые статистические данные;
представляет в соответствующие федеральные органы исполнительной
власти предложения по акционированию и приватизации подведомственных
ему предприятий, оказывает поддержку развитию в сфере информатизации
новых экономических структур;
подготавливает предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации подведомственных предприятий и организаций, а также по
созданию акционерных (холдинговых) и других компаний;
заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной
собственности подведомственных предприятий и организаций и утверждает
их уставы при делегировании Роскоминформу этих полномочий
Правительством Российской Федерации.
5. Для реализации задач, предусмотренных настоящим Положением,
Роскоминформ:
дает в пределах своей компетенции указания и распоряжения,
обязательные для исполнения подведомственными организациями и
предприятиями;
выступает в качестве учредителя организаций и ассоциаций (в том
числе международных), действующих в сфере информатизации;
запрашивает у государственных и иных органов, учреждений,
организаций и предприятий информацию, документы и материалы по
вопросам информатизации;
проводит проверки эффективности использования средств
федерального бюджета, выделенных подведомственным организациям и
предприятиям на проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ и финансирование капитальных вложений;
издает в установленном порядке журналы и другие печатные издания.
6. Роскоминформ возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации.
Заместители председателя Роскоминформа назначаются на должность и
освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по
представлению председателя Роскоминформа.
Председатель Роскоминформа и его заместители приравниваются по
статусу к министру Российской Федерации и к заместителям министра
соответственно.
7. Председатель Роскоминформа:
руководит деятельностью Роскоминформа на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Роскоминформ задач;
распределяет обязанности между заместителями председателя
Роскоминформа, устанавливает степень их ответственности и степень
ответственности руководителей структурных подразделений Роскоминформа;
определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание
центрального аппарата Роскоминформа, а также смету расходов на его
содержание в пределах выделенных на соответствующих период
ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке руководящих работников центрального аппарата Роскоминформа;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Роскоминформа.
8. В Роскоминформе образуется коллегия в составе председателя
Роскоминформа (председатель коллегии), его заместителей по должности,
руководящих работников Роскоминформа, подведомственных и других
организаций.
Члены коллегии Роскоминформа, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решения коллегии оформляются приказами председателя
Роскоминформа.
9. Для подготовки рекомендаций и предложений по важнейшим научно-
техническим проблемам информатизации в Роскоминформе создается научно-
технический совет, в состав которого входят ведущие ученые и
специалисты в области информатизации.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
председателем Роскоминформа.
10. Для рассмотрения межотраслевых и межрегиональных проблем
информатизации, имеющих общенормативный характер, при Роскоминформе
образуется межведомственная комиссия по информатизации, в состав
которой входят руководители федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, видные
ученые, специалисты в области информатизации.
Состав межведомственной комиссии по информатизации и положение о
ней утверждаются Президентом Российской Федерации.
11. Роскоминформ является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие штампы и бланки, расчетный, валютный
счета и иные счета в учреждениях банков. |