О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ МАЛОЭТАЖНОГО И
КОТТЕДЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 февраля 1994 г.
N 85
(АДВ 94-5)
Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 1
"Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного
строительства и садоводства для жителей г. Москвы и области" предус-
мотрено безвозмездное выделение Московской областью для жителей Москвы
под малоэтажное строительство в течение 10 лет по 3 тыс. га земли еже-
годно в 50-километровой зоне.
Кроме того, Министерству обороны предписывалось выделить 6,7 тыс,
га за счет подведомственных территорий в пригородной зоне г. Москвы.
Департаментом развития Московского региона была разработана прог-
рамма перспективного развития малоэтажного и коттеджного строительства
в Московском регионе до 2002 г.: подготовлено более 30 нормативных и
правовых документов, регламентирующих проведение работ по выделению и
освоению земельных участков, определяющих порядок взаимоотношений меж-
ду участками финансирования, проектирования, строительства и реализа-
ции построенных коттеджей; изданы каталоги проектов жилых домов и объ-
ектов соцкультбыта; проведены социологические исследования. Начато
строительство коттеджей на 6 площадках в Дмитровском и Солнечногорском
районах.
Главой администрации Московской области приняты постановления о
резервировании и выделении земель. Однако обязательства по выделению
земель администрацией Московской области не выполнены. По состоянию на
28 декабря 1993 г. из подлежащих к выделению в 1992-1993 гг. 6000 га
утверждены акты выбора земельных участков на площади 2028,6 га получе-
ны госакты на 507,6 га, что составляет соответственно 30% и 8,5% от
плановых заданий.
В то же время Московской областью различным организациям по пря-
мым связям выделено более 10 тыс. га под индивидуальное строительство
и садоводство, зачастую в непосредственной близости к московским инже-
нерным сетям, охранным зонам источников водоснабжения, в рекреационных
зонах лесопаркового защитного пояса.
В результате не создан фонд для безвозмездной передачи земли го-
роду. Более того, районами выдвинуты требования денежной компенсации
за землю и строительство различных объектов, не предусмотренных гра-
достроительными зданиями.
Практика хаотичного выделения земель вступает в противоречие с
интересами города и приводит к ограничению возможностей его градостро-
ительного развития, неоправданному увеличению численности населения за
счет притока жителей других регионов.
Министерством обороны Российской Федерации также до настоящего
времени не выделено для жителей г. Москвы ни одного гектара.
Для реализации Указа Президента Российской Федерации N 1 и прог-
раммы малоэтажного и коттеджного строительства для жителей Москвы пра-
вительство Москвы постановляет:
1. Отметить невыполнение администрацией Московской области Указа
Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 1, постановления
главы администрации Московской области от 3 февраля 1992 г. N 45 "О
создании областного земельного фонда для малоэтажного строительства",
решения Объединений коллегии органов управления Москвы и Московской
области от 22 марта 1993 г. N 5-РОК "О формировании областного земель-
ного фонда под малоэтажное и коттеджное строительство".
2. Довести до сведения главы администрации Московской области
озабоченность правительства Москвы состоянием дел по отводу земель под
малоэтажное и коттеджное строительство для жителей города и просить
рассмотреть вопрос о выделении земель в соответствии с Указом Прези-
дента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 1 на заседании прави-
тельства Московской области с участием представителей правительства
Москвы.
3. Департаменту развития Московского региона с участием Государс-
твенно-правового управления мэрии в месячный срок подготовить обраще-
ния в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Прокуратуру Моск-
вы о проверке законности выделения земель в Московской области под ин-
дивидуальное строительство и садоводство в 50-километровой зоне.
4. Департаменту развития Московского региона (Пятибрат В.Л.):
4.1. В месячный срок внести предложения по уточнению постановле-
ния правительства Москвы от 1 сентября 1992 г. N 693 "О порядке реали-
зации построенных малоэтажных жилых домов и коттеджей".
4.2. Продолжить работу по отводу земель в соответствии с поста-
новлением главы администрации Московской области от 3 февраля 1992 г.
N 45 и от 28 октября 1993 г. N 207.
4.3. Проводить отбор инвесторов-застройщиков для строительства
коттеджей на конкурсной основе и передавать им земельные участки, от-
веденные администрацией Московской области в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 1 и постановле-
нием главы администрации Московской области от 28 октября 1993 г. N
207 на период строительства.
4.4. Совместно с АО "МИКС" (Осипов А.М.), ТОО "Пилот-2" (Тесля
А.И.), АО "Москапстрой" (Совков В.Г.) и другими застройщиками обеспе-
чить ввод в 1994 г. 100 тыс. кв. м. площади коттеджей с инженерными
сетями и объектами соцкультбыта, обеспечивающими функционированием
коттеджных поселков.
4.5. До 1 апреля 1994 г. совместно с департаментами финансов,
перспективного развития города и строительства разработать порядок
возмещения затрат заказчиками-застройщиками, понесенных городом по
проектированию и строительству объектов внеплощадочной инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры.
5. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) до 1 апреля
1994 г. с целью привлечения денежных средств граждан разработать:
5.1. Механизм выкупа, обмена городских квартир граждан, предус-
матривающий отсрочку освобождения квартиры до передачи коттеджа под
заселение:
5.2. Порядок создания коллективов застройщиков из очередников го-
рода и привлечения средств граждан и государственных субсидий, предос-
тавляемых на жилищное строительство в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1276 "Об
утверждении Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улуч-
шении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или
приобретение жилья" в программу малоэтажного и коттеджного строитель-
ства, начиная со стадии проектирования.
6. Департаменту перспективного развития Москвы (Росляк Ю.В.) пре-
дусмотреть в инвестиционной программе на 1994 г. работы по проектиро-
ванию и строительству объектов внешней инфраструктуры по переходящим
площадкам малоэтажной застройки.
7. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.) совместно с Департа-
ментом развития Московского региона и Департаментом перспективного
развития Москвы определить источники финансирования затрат на проведе-
ние работ, предусмотренных п. 6 настоящего постановления.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков |