ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ГОСЗЕМИНСПЕКТОРОВ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
18 ФЕВРАЛЯ 1994 Г.
N 18
(Д)
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 марта 1994 г.
Регистрационный N 528
Во исполнение п.19 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке работы
госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических
лиц к административной ответственности за нарушение земельного
законодательства.
2. Управлению государственного контроля за использованием и
охраной земель Роскомзема, органам Роскомзема на местах принять
настоящую Инструкцию к руководству и использованию в практической
работе.
Председатель Комитета Н.В.Комов
Утверждена приказом Роскомзема от 18 февраля 1994 г. N 18
Инструкция о порядке работы госземинспекторов по привлечению
физических, должностных и юридических лиц к административной
ответственности за нарушение земельного законодательства
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с п.19
Положения о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 23.12.93 N 1362.
1.2. Государственный контроль за использованием и охраной земель*
осуществляется в соответствии с годовыми планами работ, утверждаемыми
не позднее 20 января текущего года органами Роскомзема на местах, а
также в ходе рассмотрения заявлений и жалоб граждан, должностных и
юридических лиц по вопросам соблюдения требований земельного
законодательства и в целях обеспечения рационального использования и
охраны земель, защиты прав на землю субъектов земельных отношений.
_____________________________________
* - далее именуется "госземконтроль".
Органы Роскомзема осуществляют госземконтроль во взаимодействии с
органами законодательной и исполнительной власти, другими специально
уполномоченными органами, осуществляющими госземконтроль.
1.3. В соответствии с п.4 названного Положения организация и
осуществление госземконтроля возлагается на Главного государственного
инспектора по использованию и охране земель Российской Федерации, его
заместителей, государственных инспекторов по использованию и охране
земель субъектов Российской Федерации, городов и районов, их
заместителей, инспекторов по использованию и охране земель
соответствующих территорий.
1.4. Приказом председателя комитета по земельным ресурсам и
землеустройству - государственного инспектора по использованию и
охране земель, в целях привлечения широкой общественности к
осуществлению госземконтроля могут вводиться должности внештатных
общественных инспекторов по использованию и охране земель из числа
специалистов сельскохозяйственных предприятий, органов местного
самоуправления, предприятий и организаций Российского научно-
исследовательского и проектно-изыскательского объединения по
использованию земельных ресурсов на местах, общественных объединений
граждан. Лица, выразившие желание стать внештатными общественными
инспекторами, должны хорошо знать земельное законодательство и иметь
опыт работы в деле сохранения и улучшения природной среды.
1.5. Внештатным общественным инспекторам по использованию и
охране земель председателями комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству выдаются удостоверения установленного образца
(Приложение N 1).
1.6. В соответствии с п.4 названного Положения Государственным
инспе*торам по использованию и охране земель субъектов Российской
Федерации, городов и районов, их заместителям, инспекторам по
использованию и охране земель удостоверения выдаются органами
исполнительной власти. Образец удостоверения утвержден приказом
Роскомзема от 12.01.94 N 1 "О Положении о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации".
1.7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля за
использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" и
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 23.12.93 N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации" дела о нарушениях земельного законодательства
рассматриваются комиссиями по контролю за использованием и охраной
земель территориальных органов Роскомзема или самостоятельно Главным
государственным инспектором по использованию и охране земель
Российской Федерации, его заместителями, государственными инспекторами
по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации,
городов и районов и их заместителями в пределах их компетенции,
установленной п.10 "д" названного Положения.
1.8. Персональный состав комиссии, создаваемой при каждом
комитете по земельным ресурсам и землеустройству утверждается приказом
этого комитета (республиканского, краевого, областного) в составе
председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии назначаются должностные лица комитета по
земельным ресурсам и землеустройству. Число членов комиссии должно
быть нечетным и не менее трех человек.
1.9. Если численность какого-либо районного или городского
комитета не позволяет создать самостоятельную комиссию, совместным
приказом нескольких районных и городских комитетов или приказом
вышестоящего комитета создается межрайонная комиссия.
II. Оформление документов при выявлении нарушений земельного
законодательства
2.1. При выявлении нарушений земельного законодательства,
указанных в ст. 125 Земельного кодекса РСФСР, Указе Президента
Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162, соответствующих
статьях земельных кодексов и иных нормативных правовых актах субъектов
Российской Федерации, Главный государственный инспектор по
использованию и охране земель Российской Федерации, его заместители,
государственные инспектора по использованию и охране земель субъектов
Российской Федерации, городов и районов, их заместители, инспектора по
использованию и охране земель могут выносить Указание с установлением
срока для устранения выявленного нарушения (Приложение N 2) либо
составлять Протокол о нарушении земельного законодательства
(Приложение N 3). Внештатные общественные инспектора по использованию
и охране земель при выявлении нарушений земельного законодательства
составляют Протокол (Приложение N 3). При этом указанные лица
руководствуются определениями основных понятий видов нарушений
земельного законодательства.
В соответствии с п.10 названного Положения госземинспектор вправе
обратиться в соответствующие органы Министерства внутренних дел
Российской Федерации за помощью по установлению личности нарушителя
земельного законодательства (Приложение N 4).
2.2. Указание составляется в двух экземплярах, из которых 1-й
экземпляр вручается нарушителю земельного законодательства, 2-й
экземпляр хранится у инспектора по использованию и охране земель,
составившего Указание.
В случае неустранения нарушения в установленный срок инспектор
составляет Протокол о нарушении земельного законодательства.
2.3. В Протоколе о нарушении земельного законодательства согласно
ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях указываются:
дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица,
составившего Протокол, сведения о личности нарушителя, место, время
совершения и существо правонарушения, нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное нарушение, объяснение
нарушителя, иные сведения. Протокол подписывается лицом, его
составившим, и должностным лицом, гражданином или представителем
юридического лица, совершившим правонарушение. В случае отказа лица,
совершившего правонарушение, от подписания Протокола в нем делается
запись об этом.
Если нарушителем является юридическое лицо, то в Протоколе вместо
сведений о личности нарушителя указываются: точное наименование
юридического лица, его адрес, банковские реквизиты, телефон, телефакс,
ф.и.о. представителя юридического лица.
Представителем юридического лица является его руководитель или
должностное лицо, которому по доверенности (согласно ст. 64
Гражданского кодекса РСФСР) предоставлено право представлять интересы
этого юридического лица.
2.4. Лицо, совершившее нарушение земельного законодательства,
вправе представить прилагаемые к Протоколу замечания по содержанию
Протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении Протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, о чем делается отметка в Протоколе.
2.5. Протокол о нарушении земельного законодательства
составляется в трех экземплярах, из которых 1-й экземпляр в 3-дневный
срок направляется в комиссию Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству, 2-й экземпляр вручается нарушителю земельного
законодательства, 3-й экземпляр хранится у должностного лица,
составившего Протокол.
В случаях, предусмотренных п. 10 "д" Положения о порядке
осуществления госземконтроля, утвержденного постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,
госземинспектор и его заместители вправе не направлять Протокол в
комиссию, а рассмотреть дело о нарушении земельного законодательства
самостоятельно в 15-дневный срок с момента составления Протокола с
вынесением соответствующего Постановления (Приложение N 5), если сумма
штрафа, налагаемого на граждан не превышает пяти минимальных размеров
оплаты труда, на должностных лиц - десяти минимальных размеров оплаты
труда, на юридических лиц - двадцати минимальных размеров оплаты
труда.
При обнаружении ведения работ с нарушением земельного
законодательства Госземинспектор, в соответствии с п.10 "в" указанного
Положения, выносит Требование о приостановке этих работ с
установлением срока для устранения выявленного нарушения (Приложение N
6).
В случае продолжения этих работ без принятия мер по устранению
нарушения госземинспектор, в соответствии с п.10 "л" указанного
Положения, направляет в финансово-кредитный орган Предписание о
прекращении их финансирования (кредитования) (Приложение N 7).
Возобновление работ и их финансирования (кредитования)
разрешается соответствующим Уведомлением госземинспектора (Приложения
NN 8,9).
2.6. Если рассмотрение дела об административном правонарушении
относится к компетенции нескольких специально уполномоченных
государственных органов, осуществляющих госземконтроль, то дело
рассматривается на комиссии органа, первым составившего Протокол о
нарушении земельного законодательства.
2.7. В случае выявления нарушений, рассмотрение которых не входит
в компетенцию инспектора по использованию и охране земель, материалы
передаются в комиссию органа, имеющего право привлекать к
ответственности за данный вид нарушений.
2.8. Если нарушителями земельного законодательства являются
военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов, то они привлекаются к административной
ответственности в порядке, установленном ст.16 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
2.9. Административная ответственность для граждан наступает по
достижении ими 16-летнего возраста.
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет,
совершившим нарушения земельного законодательства, в соответствии со
ст.14 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях взыскание
применяется Комиссиями по делам несовершеннолетних на основании
Протоколов, составленных госземинспекторами.
Приложение N 1
О Б Р А З Е Ц
удостоверения внештатного общественного инспектора по
использованию и охране земель
1. Лицевая сторона
Герб Российской Федерации
(субъекта Российской Федерации)
Общественный контроль за использованием земель
2. Вкладыш левый
Российская Федерация
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е N
Фото
(фамилия, имя, отчество)
является внештатным общественным инспектором по использованию и
охране земель
Личная подпись (наименование субъекта РФ, города, района)
Выдано "_____"_____________199__ г.
М.П.
Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(подпись)
(Ф.И.О.)
Вкладыш правый
В соответствии с Приказом Роскомзема от "____"_________199___ г.
N___ внештатный общественный инспектор по использованию и охране
земель имеет право:
1. Беспрепятственно посещать и обследовать использование
земельных участков независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности.
2. Составлять протоколы о нарушении земельного законодательства.
Приложение N 2
У К А З А Н И Е
государственного инспектора по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
об устранении нарушений земельного законодательства
от N
(место составления)
В порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель мною
(полное название госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
место работы, должность)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства
(название собственника земли, землевладельца, землепользователя,
арендатора)
В результате чего установлено, что
(описание нарушений)
Указанные нарушения допущены
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
Руководствуясь ст.___ Земельного кодекса РСФСР, ст.____
Земельного кодекса
(наименование субъекта Российской Федерации)
Положением о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель, О Б Я З Ы В А Ю:
(содержание указания и срок его выполнения)
При невыполнении настоящего Указания в установленный срок
материалы о нарушении земельного законодательства будут направлены в
комиссию по контролю за использованием и охраной земель Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для привлечения нарушителя к ответственности.
(должность лица, составившего (подпись) (фамилия, и.о.)
Указание)
М.П.
Копию Указания получил
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
Приложение N 3
П Р О Т О К О Л
о нарушении земельного законодательства
"____"_____________199___ г. N
(место составления)
Руководствуясь земельным законодательством, Положением о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и охраной
земель мною
(полное название госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
должность и место работы)
в присутствии
(должность, место работы, фамилия, и.о. каждого присутствующего)
составлен настоящий протокол о следующем:
(описание, время и место нарушения земельного законодательства,
ответственность согласно статьи Земельного кодекса РСФСР, Земельного
кодекса субъекта Российской Федерации, других нормативных актов)
Указанное нарушение земельного законодательства совершено
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
Объяснение лица, привлекаемого к ответственности за нарушение
земельного законодательства и объяснение причин невыполнения Указания
должностного лица от "____"_____________ N_______ (в случаях вынесения
такого Указания)
На основании изложенного предлагается рассмотреть настоящий
Протокол на заседании комиссии по контролю за использованием и охраной
земель
(наименование комитета по земельным ресурсам и землеустройству)
и привлечь нарушителя к административной ответственности.
Приложения
Протокол составлен в трех экземплярах, из которых:
1-й экз.- направлен в комиссию по контролю за использованием и
охраной земель
(наименование комитета по земельным ресурсам и землеустройству)
2-й экз.- вручается нарушителю земельного законодательства
3-й экз.- хранится у лица, составившего Протокол.
Права и обязанности нарушителя в соответствии со ст.247 Кодекса
об административных правонарушениях ему разъяснены.
Подписи составителей протокола:
(подпись) (фамилия, и.о.)
Нарушителя: (подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 4
Начальнику Управления внутренних
дел (наименование субъекта Рос-
сийской Федерации, города, района)
Адрес
Об оказании содействия
Руководствуясь п. 10 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162, я,
государственный инспектор по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
прошу оказать содействие в выявлении личности нарушителя
земельного законодательства на земельном участке по адресу
(краткое описание правонарушения)
Ваше решение и порядок взаимодействия прошу сообщить в Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
Государственный инспектор по
использованию и охране земель
(субъект Российской Федерации,
город, район) (подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
государственного инспектора по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
о наложении штрафа за нарушение земельного законодательства
от _____________ N_______
Руководствуясь ст.___ Земельного кодекса РСФСР, ст.__Земельного
кодекса
(наименование субъекта Российской Федерации)
Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2287,
пунктом 10 "д" Положения о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации и
результатами рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства
я,
(полное название госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
место работы, должность)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в
(краткое изложение существа правонарушения)
За данное нарушение согласно
(нормативный акт, предусматривающий ответственность)
виновные подвергаются штрафу в размере ___ рублей.
2. За допущенное нарушение взыскать с
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
штраф в размере
(цифрами и прописью)
рублей,
который должен быть внесен на специальный счет N___ в отделение
банка не позднее 15 дней со дня вручения постановления о наложении
штрафа.
М.П.
(полное наименование (личная подпись) (Ф.И.О.)
инспектора)
Копию Постановления получил
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя) (подпись)
(дата)
Приложение N 6
Т Р Е Б О В А Н И Е
государственного инспектора по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
о приостановке работ, эксплуатации объекта
от N
(место составления)
1. В порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель мною
(полное наименование госземинспектора, его фамилия, имя,
отчество, место работы, должность)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства на
землях
(название собственника земли, землевладельца, землепользователя,
арендатора)
при производстве
(описание промышленного, гражданского строительства, разработки
месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов,
проведения агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных,
поисковых, геодезических и иных работ).
2. В результате проверки установлено, что
(описание нарушения земельного законодательства при производстве
работ, эксплуатации объекта)
Указанное нарушение допущено
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
3. Руководствуясь пунктом 10 "в" Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и охраной
земель, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, приостанавливаю проведение
работ, эксплуатацию объекта (см. п. 2 настоящего Требования), ведущихся
с нарушением требований земельного законодательства и обязываю до
"___"_______199__ г. устранить отмеченные нарушения.
В случае продолжения работ без устранения нарушений будет
направлено Предписание в финансово-кредитный орган о прекращении
финансирования (кредитования) отмеченных работ, эксплуатации объекта.
Возобновление работ, эксплуатации объекта разрешаются только при
получении Уведомления госземинспектора об их разрешении.
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Требование)
М.П.
Копию Требования получил
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
(подпись)
Приложение N 7
В
(наименование финансово-
кредитного учреждения)
П Р Е Д П И С А Н И Е
о прекращении финансирования (кредитования) строительства,
эксплуатации объектов
Руководствуясь п.п. 10 "а, в" и 10 "л" "Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и охраной
земель в Российской Федерации", утвержденного постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162, я,
(полное наименование госземинспектора, его фамилия, имя,
отчество, должность, место работы)
вношу обязательное для исполнения Предписание о прекращении
финансирования (кредитования)
(описание работ, выполняемых с нарушением земельного
законодательства, наименование юридического лица и его банковские
реквизиты)
Предписание вносится в связи с тем, что
(наименование юридического лица)
не выполнило Требование госземинспектора от "__"_____199__г. о
приостановке работ, ведущихся с нарушением земельного
законодательства.
Возобновление финансирования (кредитования) работ разрешается
только при получении Уведомления госземинспектора.
Государственный инспектор по использованию и охране земель
(субъект РФ, город, район) (подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 8
В
(юридическое лицо, фамилия, и.о.
гражданина, адрес)
У В Е Д О М Л Е Н И Е
о возобновлении приостановленных работ, эксплуатации объектов
от N
Государственным инспекторам по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
"__"_____199__г. N
оформлено Требование о приостановке работ, эксплуатации объекта
на земельном участке по адресу
проводившихся
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина)
с нарушением земельного законодательства.
В связи с устранением нарушений указанное Требование признается
утратившим силу с "__"_____199__года.
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Уведомление)
М.П.
Приложение N 9
В
(наименование финансово-
кредитного учреждения)
У В Е Д О М Л Е Н И Е
о возобновлении приостановленного финансирования (кредитования)
работ, эксплуатации объектов
от N
Государственным инспекторам по использованию и охране земель
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
фамилия, имя, отчество, должность, место работы) "__"_____199__г. N__
оформлено Предписание о прекращении финансирования (кредитования)
работ, эксплуатации объекта на земельном участке по адресу
проводившихся
(юридическое лицо, фамилия, и.о. гражданина)
с нарушением земельного законодательства.
В связи с устранением нарушений указанное Предписание признается
утратившим силу с "__"_____199__года.
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Уведомление)
М.П.
Приложение N 10
П О В Е С Т К А
вызова на заседание комиссии по контролю за использованием и
охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства
"__"_____199__г. N
Заседание комиссии по слушанию дела о нарушении земельного
законодательства
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы представителя
юридического лица, должностного лица или гражданина, допустившего
нарушение)
установленного Протоколом о нарушении земельного законодательства
от
N
назначено на "__"_____199__г. в ___ час. по адресу
(точный адрес заседания комиссии)
Руководствуясь ст. 247 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях вызываю
(фамилия, имя, отчество лица, вызываемого на заседание комиссии,
а также в качестве кого оно вызывается (ответчик, истец, свидетель,
эксперт)
на заседание комиссии и предлагаю ему представить все имеющиеся у
него замечания, объяснения, доказательства, заключения по существу
нарушения земельного законодательства.
В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, когда
имеются данные о своевременном его извещении и если от него не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в соответствии
со ст. 247 Кодекса об административных правонарушениях в РСФСР дело
может быть рассмотрено в отсутствии этого лица.
Председатель комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Расписка в получении повестки от N
Повестку получил
(фамилия, и.о., должность)
(дата) (время) (подпись)
Справочно: Порядок доставки и получения повесток установлен
Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ст.ст. 106, 108, 109).
Приложение N 11
П Р О Т О К О Л
заседания комиссии по контролю за использованием и охраной земель
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
"__"_____199__г. N
О рассмотрении нарушения земельного законодательства
Комиссия в составе:
Председатель комиссии
(фамилия, и.о.) (должность)
Члены комиссии___,
__,
__,
в присутствии лиц, участвующих в рассмотрении дела:
(фамилия, и.о.) (в качестве кого участвует)
рассмотрела представленный
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы инспектора,
составившего протокол)
Протокол о нарушении земельного законодательства от
"__"_____199__г. N__, совершенного
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,
должностного лица, место работы, адрес правонарушителя и выслушав
нарушителя, свидетелей, эксперта, установила следующее:
1. Изложение выявленных обстоятельств правонарушения, меры
принятые для его устранения в случае вручения Указания, современное
состояние правонарушения, нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное нарушение земельного законодательства
2. Заключение эксперта, показания свидетелей
3. Объяснение лица, привлекаемого к административной
ответственности за нарушение земельного законодательства
На основании вышеизложенного комиссией принято Постановление
(ограничиться устным замечанием и освободить нарушителя от
административной ответственности, вынести Указание в письменной форме
с установлением срока для устранения нарушения, взыскать с нарушителя
штраф в размере __ рублей, направить материалы в следственные органы
для привлечения нарушителя к уголовной ответственности):
Указанное Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в
соответствующих вышестоящих органах, в районном (городском) народном
суде или арбитражном суде.
Председатель комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Секретарь комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
от "__"_____199__г. N
О наложении штрафа за нарушение земельного законодательства
Руководствуясь ст.__ Земельного кодекса РСФСР, ст.__ Земельного
кодекса
(наименование субъекта Российской Федерации)
Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
Положением о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель, Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях и результатами рассмотрения дела о нарушении
земельного законодательства (Протокол заседания комиссии от
"__"_____199__г. N _) комиссия по контролю за использованием и охраной
земель
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Признать
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в
(краткое изложение существа правонарушения)
За данное нарушение согласно
(нормативный акт, предусматривающий ответственность)
виновные подвергаются штрафу в размере __ рублей.
2. За допущенное нарушение взыскать с
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
работы, адрес правонарушителя)
штраф в размере
(цифрами и прописью)
рублей, который должен быть внесен на специальный счет N в
отделение банка не позднее 15 дней со дня вручения Постановления о
наложении штрафа.
Председатель комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Секретарь комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 13
К Н И Г А
регистрации постановлений о нарушениях земельного
законодательства, принятых комиссией по контролю за использованием и
охраной земель и госземинспекторами комитета по земельным ресурсам и
землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
NN п/п Кем допущены нарушения (должностным лицом,
предприятием, гражданином, их адрес) Характер нарушений Меры,
принятые по устранению нарушений Расписка или дата направления
постановления нарушителю Штраф взыскан Дата устранения нарушения
Дата передачи протокола в комиссию Дата и номер
протокола заседания комиссии Дата и номер постановления комиссии или
госземинспектора установлен. срок для устранения нарушения налож
ен штраф (руб.) передано в следственные органы финансово-
кредитным органом судебным исполнителем
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Приложение N 14
Примерная форма письма
в
(наименование народного суда города,
района, области, края, округа, республики)
В соответствии со ст.ст. 338, 339 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, п. 18 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель,
утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.12.93 N 1362 направляется для
принудительного исполнения судебным исполнителем Постановление
комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
от N
О взыскании штрафа за нарушение земельного законодательства с
нарушителя
(фамилия, имя, отчество, должность, домашний адрес
правонарушителя).
Приложение: на__ листах.
Председатель комитета
(подпись) (фамилия, и.о.)
Справочно: Постановление возвращается с отметкой об исполнении
(ст. 288 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
Приложение N 15
Примерная форма письма
в
(наименование финансово-
кредитного учреждения)
В соответствии с п. 18 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162, Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
направляет Постановление
(наименование комиссии по контролю за использованием и охраной
земель или полное наименование госземинспектора, принявших
Постановление)
от "___"_________199__ г. N __ о наложении штрафа за нарушение
земельного законодательства для бесспорного взыскания денежных средств
в размере
(сумма штрафа прописью)
с нарушителя
(юридическое лицо, его адрес, банковские реквизиты)
Постановление нарушителем не обжаловано и вступило в силу
(указать дату)
Нарушителем штраф в 15-дневный срок не уплачен.
Прошу сумму штрафа в размере ______ перечислить на
(цифрами)
(банковские реквизиты)
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта РФ, города, района)
Председатель комитета
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 16
Главе
(районной, городской, поселковой,
сельской администрации)
Р Е Ш Е Н И Е
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта РФ, города, района)
о приостановлении распоряжения (постановления)
(наименование органа местного самоуправления)
"__"_____199__г. N
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27
декабря 1991 г. N 323, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта РФ, города, района)
приостанавливает решение
(наименование органа местного самоуправления)
"__"_____199__г. N
(наименование решения органа местного самоуправления)
как неправомерное, противоречащее земельному законодательству
Российской Федерации:
(краткое изложение несоответствия принятого решения статьям
Земельного кодекса РСФСР, земельного кодекса субъекта Российской
Федерации, другим законодательным актам)
Председатель комитета
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 17
К Н И Г А
проверок соблюдения земельного законодательства Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
NN п/п Дата проверки Объект проверки Характер
обнаруженных нарушений земельного законодательства Кем допущены
нарушения (должностным лицом, предприятием, гражданином, их адрес)
Меры, принятые по устранению нарушений Дата и результаты рассмотрения
материалов о нарушении Отметка об устранении нарушений Кем
проведена проверка Примечание
Вынесено указание Составлен протокол о
нарушении, дата передачи протокола в комиссию или дата принятия
постановления госземинспектором внесено требование о приостановке
работ, финансирования, об изъятии земельного участка
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |