О РАЗЪЯСНЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАЯ, ОБЛАСТИ, ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
19 января 1994 г.
N 169
(НЦПИ)
В соответствии со статьей 15 Основных положений о выборах в
представительные органы власти края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1765,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
Одобрить Разъяснения о порядке применения Основных положений о
выборах в представительные органы государственной власти края,
области, города федерального значения, автономной области, автономного
округа.
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Т. Рябов
19 января 1994 г.
N 169
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
В.А. Загуляев
19 января 1994 г.
N 169
ОДОБРЕНЫ
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 19 января 1994 года
N 169
Указом Президента Российской Федерации N 1723 от 22 октября 1993
года "Об основных началах организации государственной власти в
субъектах Российской Федерации" предусмотрено проведение с декабря
1993 года по март 1994 года выборов в представительные
(законодательные) органы государственной власти краев, областей,
городов федерального значения, автономной области, автономных округов
Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Основных положений о выборах в
представительные органы государственной власти края, области, города
федерального значения, автономной области, автономного округа,
утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993
года N 1765, (в дальнейшем - Основные положения) Центральная
избирательная комиссия рекомендует при осуществлении нормативного
регулирования подготовки и проведения выборов в представительный орган
власти субъекта Российской Федерации исходить из следующих
предусмотренных Основными положениями норм и принципов:
1. При образовании избирательных округов (статья 7 Основных
положений), следует неукоснительно соблюдать правило примерного
равенства избирательных округов по числу избирателей с допускаемым
взаимным отклонением не более 10 процентов. Определяющим критерием
установления границ избирательных округов является численный состав
избирателей, а не административно-территориальное деление или
соотношение городского и сельского населения.
Нарушение правила примерного равенства избирательных округов по
числу избирателей с допускаемым взаимным отклонением не более 10
процентов может быть в соответствии со статьей 40 Основных положений
обжаловано в суд.
2. Число избирательных округов по выборам в представительный
орган государственной власти края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа устанавливается
избирательной комиссией края, области, города федерального значения,
автономной области, автономного округа на основании данных учета
избирателей к выборам депутатов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12
декабря 1993 года.
3. Количество членов избирательных комиссий не должно быть менее
нормы, установленной статьями 11, 12 и 13 Основных положений.
Максимальный численный состав комиссий может быть корректироваться с
учетом региональных особенностей.
Членами избирательных комиссий не могут быть лица, выдвинутые
кандидатами в депутаты (представители), их доверенные лица.
Если кандидат в депутаты выдвинут региональным избирательным
объединением, то член избирательной комиссии с правом совещательного
голоса назначается этим объединением. Если же кандидат в депутаты
выдвинут группой избирателей, то он сам назначает члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Полномочия членов всех избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются со дня установления избирательной
комиссией края, области, города федерального значения, автономной
области, автономного округа общих итогов выборов.
4. Для регистрации кандидата в депутаты (пункт 3 статьи 21
Основных положений) необходимо, чтобы в поддержку его выдвижения были
собраны подписи избирателей округа в количестве от 3 до 5 процентов
общего числа избирателей округа, независимо от того, является ли
инициатором выдвижения кандидата региональное избирательное
объединение или группа избирателей.
Регистрация кандидата не производится, если при проверке
соответствия выдвижения кандидата требованиям Основных положений, а
также положения о выборах в представительный орган государственной
власти окружной избирательной комиссией обнаруживается фальсификация
подписей в подписных листах, если количество таковых превышает три
процента собранных подписей.
5. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории
избирательного округа, в котором он баллотируется (пункт 3 статьи 22
Основных положений), со дня регистрации и до дня опубликования итогов
выборов включительно имеет право на три поездки общественным
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси и
заказных рейсов) или на одну поездку авиационным транспортом в
избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок производится из
средств соответствующей избирательной комиссии.
6. В избирательном бюллетене (пункт 2 статьи 32 Основных
положений) и на стенде с информацией о кандидатах в депутаты в
помещении для голосования (пункт 3 статьи 31 Основных положений)
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятия и
постоянное место жительства кандидата (пункт 1 статьи 21 Основных
положений).
7. Недействительными считаются избирательные бюллетени, не
изготовленные официально, не снабженные печатью окружной или
участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов
избирательной комиссии, бюллетени, извлеченные из переносного
избирательного ящика, число избирательных бюллетеней в котором
превышает число письменных заявлений с просьбой о голосовании вне
помещения для голосования, а также бюллетени, из которых нельзя
установить волеизъявление избирателя и в частности такие, в которых
крест или любой иной знак (знаки) проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них, или такие, которые
носят следы подчистки или иного способа подделки.
8. Выборы по избирательному округу признаются несостоявшимися
(абзац четвертый подпункта "к" пункта 2 статьи 35 Основных положений),
если общее число действительных бюллетеней менее 25 процентов числа
зарегистрированных избирателей.
9. Регистрацию избранного депутата (представителя) и выдачу ему
удостоверений об избрании производит избирательная комиссия края,
области, города федерального значения, автономной области, автономного
округа не позднее чем через пять дней после опубликования этой
избирательной комиссией общих итогов выборов (пункт 1 статьи 36
Основных положений).
10. Не подлежат изменению сроки осуществления избирательных
действий, установленные пунктом 3 статьи 7, пунктами 1 и 3 статьи 8,
пунктом 4 статьи 9, пунктом 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 12, пунктом
1 статьи 13, пунктом 3 статьи 21, пунктом 1 статьи 25, пунктом 2
статьи 27, пунктом 5 статьи 32, пунктом 2 статьи 33, пунктом 1 статьи
36, пунктом 1 статьи 38, пунктом 1 статьи 40, статьей 41 основных
положений. |