О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
10 января 1994 г.
N 1
(НЦПИ)
В целях совершенствования аварийно - спасательного обеспечения на
морском транспорте и приведения его в соответствие с новыми
экономическими условиями приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 1994 г. Положение об
организации аварийно - спасательного обеспечения в Департаменте
морского транспорта Минтранса России (Приложение).
2. Считать утратившим силу Приказ Министра морского флота СССР от
17 августа 1965 г. N 145.
И.о. Директора Департамента
морского транспорта
Н.П. ЦАХ
10 января 1994 г.
N 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ДМТ Минтранса РФ
от 10 января 1994 года
N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ДЕПАРТАМЕНТЕ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РФ
1. Общие положения
1.1. В целях выполнения задач по ликвидации последствий морских
аварий на морских бассейнах организуется несение аварийно -
спасательной готовности (АСГ).
1.2. АСГ несут перечисленные в п. 2.1 суда, плавучие и
технические средства и персонал подразделений бассейновых
аварийно-спасательных управлений (БАСУ) и экспедиционных отрядов
(управлений) аварийно - спасательных, судоподъемных и подводно -
технических работ (ЭО АСПТР, УАСПТР), далее именуемых БАСУ.
Несение готовности в портах осуществляется силами и средствами
портов.
1.3. АСГ на морских бассейнах организует Главное управление
Государственной морской аварийно - спасательной службы России (ГУ
Госморспасслужбы) через БАСУ, а на акваториях морских портов -
администрация портов.
1.4. Ответственность за надлежащее несение готовности возлагается
на начальников БАСУ и администрацию портов соответственно, а в
случаях, когда БАСУ является структурным подразделением пароходства -
на начальника пароходства.
1.5. Количественный и качественный уровень АСГ определяет ГУ
Госморспасслужбы по согласованию с соответствующими БАСУ, в
зависимости от конкретных условий, наличия сил и средств на морском
бассейне.
1.6. Контроль за организацией дежурства на морских бассейнах
осуществляет ГУ Госморспасслужбы.
Учет наличия дежурных судов (катеров), находящихся в АСГ,
осуществляют Государственный морской спасательно - координационный
центр (ГМСКЦ), спасательно - координационные центры и подцентры (СКЦ,
СПЦ).
1.7. Возмещение расходов БАСУ по несению АСГ осуществляется за
счет средств федерального бюджета, на основании договоров, ежегодно
заключаемых (продлеваемых) между БАСУ и ГУ Госморспасслужбы.
2. Дежурные силы и средства БАСУ
2.1. В состав спасательных сил и средств БАСУ в общем случае
включаются:
а) многоцелевые спасательные суда типа "Светломор" и проекта
В-92;
б) спасательные и спасательно - буксирные суда;
в) катера всепогодные спасательные и бонопостановщики;
г) морспецподразделения по борьбе с аварийными разливами нефти и
нефтепродуктов в море (МСП);
д) аварийные партии (АП) БАСУ и их подразделения;
е) аварийно - спасательное имущество (АСИ) в соответствии с
перечнем, объявленным Приказом ММФ СССР от 18.03.74 N 46.
ж) имущество для ликвидации аварийных разливов нефти в море
(ЛАРН) в соответствии с Перечнем РД 31.04.26-87.
2.2. Состав сил и средств, заступивших в дежурство, объявляется
приказом начальника БАСУ.
2.3. При отсутствии в БАСУ судов и катеров, перечисленных в п.
2.1, по согласованию с ГУ Госморспасслужбы к несению готовности могут
быть привлечены другие суда (катера), в том числе взаимодействующих
организаций, равноценные по своим возможностям заменяемым.
2.4. Отвлечение дежурных судов на работы, не связанные с несением
готовности, допускается только при равноценной их замене и по
согласованию с ГУ Госморспасслужбы.
2.5. Поименный состав судов и катеров, количество МСП
ежеквартально, по представлению начальников БАСУ, включается в план -
график дежурства, утверждаемый заместителем директора ДМТ по
безопасности судоходства и чрезвычайным ситуациям. Копия такого план -
графика направляется начальнику ГМСКЦ.
2.6. К несению готовности допускаются суда, катера и
подразделения, отработавшие в полном объеме курсовые задачи в
соответствии с Курсом аварийно - спасательной подготовки судов и групп
ЭО АСПТР (КАСП-77) и Курсом специальной подготовки по борьбе с
аварийными разливами нефти на морских бассейнах (КСП-БАРН-82).
2.7. Экипажи судов, катеров, персонал МОП и АП, несущие
дежурство, проводят регулярные тренировки, отрабатывая методы и приемы
выполнения спасательных работ, связанных с выполнением возложенных
задач, с проведением не реже одного раза в месяц частных и не реже 2-х
раз в год комплексных учений, в том числе с привлечением сил и средств
взаимодействующих организаций.
3. Дежурные средства морского порта
3.1. В морских портах для несения АСГ назначается дежурный
буксир, который должен иметь запасы топлива и воды не ниже 60% от
полных и провизии на 2 - 3 суток. Для транспортировки и погрузки
аварийно - спасательных средств БАСУ на суда и другие транспортные
средства для доставки к месту аварии порт выделяет на договорной
основе дежурный автотранспорт и погрузочные средства.
3.2. Дежурный буксир порта выполняет обычные плановые работы с
расчетом возможности выхода его на спасательную операцию в сроки,
указанные в п. 4.1 Положения.
3.3. Контроль за несением готовности и руководство спасательными
операциями на акватории морского порта осуществляет администрация
порта.
4. Готовность спасательных сил и средств
4.1. Для дежурного судна (катера), стоящего в порту у причала или
на якоре, дежурных МСП и АП, устанавливаются следующие степени
готовности к выходу в море (погрузке спецоборудования):
повседневная - 2 часа;
повышенная - 30 мин.;
немедленная.
Степень готовности устанавливается соответственно начальником
БАСУ и администрацией порта в зависимости от обстановки на морском
бассейне. Обеспечение установленной готовности лежит на
ответственности капитана дежурного судна (катера), начальника МСП, АП.
Дежурное судно БАСУ может нести готовность в море, с закрытой
границей.
4.2. Готовность судна (катера) к выходу на выполнение
поставленной задачи определяется временем от момента получения
указания о выходе (приема сигнала бедствия) до окончания отдачи
швартовов (съемки с якоря) и начала движения, а для МСП, АП - началом
погрузки имущества на плавсредства (транспорт).
4.3. На спасательном судне (катере) БАСУ, несущем готовность у
причала порта, обязательно нахождение на борту 2/3 экипажа, способного
обеспечить выход судна в море для выполнения возложенных задач,
наличие запасов топлива, воды и продовольствия не ниже 80% от полных.
4.4. Имущество, предназначенное для оказания помощи людям и
судам, терпящим бедствие, согласно Перечню, данному в Приложении к
настоящему Положению, содержится на спасательном судне в готовности к
немедленному использованию.
Имущество, предназначенное для борьбы с аварийными разливами
нефти и другими вредными химическими веществами, содержится на складе,
в готовности к доставке в район аварии и применению в действии, а
также может быть частично или полностью заблаговременно загружено на
дежурное судно.
4.5. Неснижаемые запасы аварийно - спасательного имущества в
соответствии с перечнем, объявленным приказом ММФ СССР от 18.03.74 N
46, содержатся на складах в готовности к доставке в район аварии.
4.6. О находящихся в готовности судах, МСП и АП диспетчер БАСУ
еженедельно, по пятницам, сообщает радиограммой в адреса ГУ
Госморспасслужбы, ГМСКЦ (СКЦ, СПЦ), а об изменениях в составе дежурных
сил сообщает в указанные адреса немедленно.
4.7. Состав МСП, АП, перечень плавучих и технических средств,
автотранспорта и имущества, подлежащих содержанию в готовности, а
также степень их готовности определяются приказом начальника БАСУ.
5. Действия должностных лиц с получением сигнала бедствия
А. Авария судна
Радиостанция пароходства (порта)
5.1. Начальник смены Главного центра связи спутниковых систем
(ГЦССС), радиоцентра пароходства (радиостанции порта) о всех
полученных сигналах бедствия, срочности и аварийных сообщениях
немедленно докладывает оперативному дежурному ГМСКЦ, СКЦ (СПЦ) или
дежурному диспетчеру порта (там, где нет СКЦ или СПЦ), в дальнейшем
действует в соответствии с должностной инструкцией.
Дежурный СКЦ (СПЦ)
5.2. Оповещает начальника СКЦ, дежурного диспетчера БАСУ,
дежурного ГМСКЦ, далее действует по своей служебной инструкции.
Дежурный диспетчер пароходства (порта)
5.3. По получении сигнала бедствия:
- докладывает начальнику пароходства, заместителю начальника
пароходства по безопасности мореплавания (начальнику и капитану
порта);
- оповещает: СКЦ (СПЦ), диспетчера БАСУ, капитана ближайшего к
району бедствия порта, владельца аварийного объекта;
- готовит справку о наличии судов пароходства (порта) в районе
аварийного объекта.
Дежурный диспетчер БАСУ
5.4. Дает указания капитану дежурного судна (катера) о подготовке
к выходу на поиск и спасание людей;
5.5. Уточняет аварийную обстановку, докладывает ее начальнику
БАСУ.
5.6. О принятых мерах информирует дежурного СКЦ (СПЦ), готовит и
передает радиотелеграмму в адрес ГУ Госморспасслужбы.
Начальник БАСУ
5.7. Оценивает обстановку в районе бедствия, принимает решение о
направлении дополнительных сил, средств и персонала.
5.8. Организует руководство спасательными работами или руководит
ими лично.
Б. Ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов в море
Дежурный СКЦ (СПЦ)
5.9. О полученном сообщении информирует дежурного БАСУ, местные
органы Минприроды, ГМСКЦ.
Дежурный диспетчер БАСУ
5.10. Докладывает начальнику БАСУ. Организует сбор (вызов)
персонала морспецподразделения и аварийной партии.
5.11. Дает указания капитанам дежурных судов (катеров) ЛАРН о
подготовке к работам по ЛАРН.
5.12. Готовит и направляет радиотелеграмму в адрес ГУ
Госморспасслужбы о принимаемых мерах.
Дежурный ГМСКЦ
5.13. Информирует руководство ГМСКЦ и ГУ Госморспасслужбы,
отслеживает развитие событий до передачи контроля за ходом работ
представителю ГУ Госморспасслужбы.
6. Указания по связи
6.1. Аварийное радионаблюдение и работа системы КОСПАС - САРСАТ
осуществляется круглосуточно.
6.2. Все полученные радиостанцией пароходства (порта) сигналы
бедствия или срочности, а также радиотелеграммы, связанные с аварией
судна, разливом нефти, должны немедленно передаваться средствами
связи, обеспечивающими наиболее быстрое прохождение сигналов или
аварийной радиотелеграммы.
При оповещении используется сигнал бедствия "SOS" в
радиотелеграфии или "MAYDAY" в радиотелефонии. Радиотелеграммы
обрабатываются по категории "Внеочередная", с отметкой срочности
"Авария".
6.3. Радиосвязь береговых и судовых радиостанций морского
транспорта с судами и аварийно - спасательными подразделениями
министерств и ведомств Российской Федерации ведется в соответствии с
"Руководством по радиосвязи морской подвижной службы и морской
подвижной спутниковой службы" изд. 1991 г. и "Правилам радиосвязи
морской подвижной службы" открытым текстом на русском языке.
6.4. Спасательные суда с получением сигнала бедствия открывают
радиовахту на аварийной частоте (500 кГц или 2182 кГц), в зависимости
от полосы частот, в которой был принят сигнал бедствия, и организуют
радиосвязь с судном, терпящим бедствие, в соответствии с указаниями
дежурного диспетчера БАСУ.
6.5. Должностным лицам Департамента морского транспорта,
пароходств и других организаций для предоставления внеочередных
телефонных разговоров с абонентами телефонной сети Министерства связи
РФ выделен пароль "БЕДСТВИЕ" и выдаются соответствующие удостоверения.
Заместитель Директора ДМТ по
безопасности судоходства
и чрезвычайным ситуациям
С.В. ПАЛЕХОВ
Приложение
к Положению по организации
АСО в ДМТ МТ РФ
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И
СПАСАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СУДОВ, ПОСТОЯННО
ХРАНИМОГО В НЕСНИЖАЕМОМ ЗАПАСЕ НА БОРТУ (С УЧЕТОМ
ТАБЕЛЬНОГО СНАБЖЕНИЯ СУДНА) (ТИПОВОЙ)
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование материалов | Единица | Количество |
| п/п | | измерения | чество |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 1. | Водолазная станция вентилируемая | компл. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 2. | Легководолазное снаряжение <*> | компл. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 3. | Аппаратура подводной резки и сварки | компл. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 4. | Кислород в транспортных баллонах | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 5. | Электроды трубчатые для подводной резки | кг | 20 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 6. | Электроды для надводной сварки | кг | 20 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 7. | Электроды для подводной сварки | кг | 40 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 8. | Фонарь подводного освещения | шт. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 9. | Мотонасос произв. 100 - 200 т/час | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 10. | Электронасос погружной произв. 40 - 100 т/час | шт. | 4 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 11. | Переносной пеногенератор | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 12. | Ранцевые генераторы со шлангами | компл. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 13. | Жидкость для ранцевого пеногенератора | кг | 600 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 14. | Оборудование для термической резки металла | компл. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 15. | Костюм пожарный брезентовый | компл. | 4 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 16. | Костюм термостойкий | компл. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 17. | Брус сосновый 150 x 150 x 4000 мм | шт. | 4 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 18. | Доски сосновые разных размеров | шт. | 15 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 19. | Клинья дерев. разных размеров | шт. | 25 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 20. | Пробки дерев. разных размеров | шт. | 15 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 21. | Пластырь жесткий с мягкими бортами | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 22. | Пакля смоляная | кг | 100 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 23. | Парусина брезентовая суровая | п. м | 50 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 24. | Резина листовая | кв. м | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 25. | Топор плотничий | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 26. | Пила поперечная двуручная | шт. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 27. | Гвозди строительные разных разм. | кг | 10 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 28. | Скобы строительные разных разм. | шт. | 20 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 29. | Болт крючковый | шт. | 6 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 30. | Болт с поворотной головкой | шт. | 15 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 31. | Струбцины универсальные разные | шт. | 6 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 32. | Струбцины для стальных тросов | шт. | 10 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 33. | Упоры металлические раздвижные разных размеров | шт. | 4 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 34. | Домкрат 1 тн. | шт. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 35. | Тали механические 3 тн. | шт. | 1 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 36. | Ключи разводные газовые | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 37. | Цемент глиноземистый марки не ниже 400 | кг | 600 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 38. | Песок природный | куб. м | 0,5 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 39. | Стекло жидкое | кг | 20 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 40. | Стальной трос диам. 13 - 15 мм | п. м | 500 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 41. | То же 17 - 22 мм | п. м | 500 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 42. | Стропы стальные длиной 3 - 15 м | шт. | 6 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 43. | Буйки металлические с буйрепом | шт. | 4 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 44. | Штормтрапы трехрядные | шт. | 2 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 45. | Трос синтетический окр. 220 мм | м | 500 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 46. | Трос синтетический окр. 30 - 60 мм | м | 1000 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 47. | Кабель для электронасоса дл. 100 м | шт. | 4 |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Спецодежда |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Штормовые костюмы | компл. | 12 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 2. | Сапоги яловые N 42 - 45 | пары | 12 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 3. | Сапоги резиновые | пары | 12 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 4. | Рукавицы брезентовые | пары | 25 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 5. | Костюмы брезентовые | компл. | 6 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 6. | Робы хлопчатобумажные | компл. | 10 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 7. | Полушубки овчинные (в осенне - зимний период) | компл. | 5 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 8. | Сапоги валяные (в осенне - зимний период) | пары | 5 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 9. | Куртки ватные | шт. | 5 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 10. | Брюки ватные | шт. | 5 |
|-----|------------------------------------------------|-----------|------------|
| 11. | Жилеты спасательные типа ИС (сверх табельных) | компл. | 15 |
---------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Для производства работ на глубинах в соответствии с ТТД
судна, а на судах, не имеющих штатного водолазного оборудования, - на
глубинах до 12 м.
Примечание. Перечень может быть изменен начальником БАСУ в
зависимости от типа судна.
Зам. начальника - главный
инженер ГУ Госморспасслужбы
И.Н. ИЛЬИН |