О РЕАЛИЗАЦИИ В Г. МОСКВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 августа 1996 г.
N 663
(ТВ 96-38)
Правительство Москвы отмечает, что, реализуя законодательство о
банкротстве, Комитет по делам несостоятельности и банкротству проводит
работу по созданию системы взаимодействия федеральных и городских
органов исполнительной власти в отношении неплатежеспособных
предприятий. Мероприятия, предусмотренные в постановлении
Правительства Москвы от 1 ноября 1994 г. N 996 "О задачах и мерах по
предупреждению неплатежеспособности и несостоятельности предприятий,
расположенных в г. Москве", в основном выполнены.
Организована и работает система мониторинга финансового состояния
предприятий, позволяющая выявить предприятия, имеющие
неудовлетворительную структуру баланса.
В рамках постоянно действующих рабочих комиссий осуществляется
взаимодействие с отраслевыми органами управления городского и
федерального уровня, префектурами, налоговыми службами,
Москомимуществом и Фондом имущества Москвы. Приступила к работе
Московская межведомственная комиссия по неплатежеспособности и
несостоятельности (банкротству) предприятий. Организована
согласованная с налоговой инспекцией и налоговой полицией работа по
возврату долгов предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.
В то же время имеются недостатки, связанные с организацией
деятельности Комитета. Необходимо усилить работу по созданию
действенного механизма оздоровления предприятий. Следует принять меры,
направленные на сокращение сроков работы с неплатежеспособными
предприятиями, ускорить подготовку и выпуск необходимых документов
нормативного и организационно-методического характера. Требуется
уделить больше внимания созданию системы подбора потенциальных
инвесторов и управляющих, активнее внедрять форму доверительного
управления и отсроченной продажи пакетов акций, а также другие
рыночные механизмы при работе с неплатежеспособными предприятиями с
учетом особенностей экономических реформ в Москве.
В целом, признавая направления работы Комитета по делам
несостоятельности и банкротству отвечающими интересам города,
Правительство Москвы постановляет:
1. Считать основной задачей Московского комитета по делам
несостоятельности и банкротству работу по усилению его роли в
проведении структурных преобразований предприятий и организаций всех
отраслей городского хозяйства г. Москвы. В этих целях:
1.1. Комплексу перспективного развития, департаментам науки и
промышленной политики, продовольственных ресурсов, Управлению
транспорта и связи:
1.1.1. До 1 декабря 1996 года провести анализ финансового
состояния подведомственных предприятий с городской формой
собственности, имеющих признаки неплатежеспособности, и представить
обобщенные результаты по отраслям на рассмотрение Комитета по делам
несостоятельности и банкротству и Департамента экономической политики
и развития;
1.1.2. До 1 января 1997 года представить в Комитет по делам
несостоятельности и банкротству и Департамент экономической политики и
развития предложения по структурной перестройке курируемых отраслей
городского хозяйства, предусматривающие:
- вывод неэффективных производств из числа действующих;
- выделение приоритетных производств и направлений развития, а
также предложения по источникам финансовой поддержки этих производств;
- предложения, направленные на обеспечение необходимого влияния
органов исполнительной власти на процессы структурной перестройки
отрасли, а также возможные механизмы их реализации.
1.2. Комитету по делам несостоятельности и банкротству в срок до
15.08.96 подготовить методические материалы по проведению анализа
финансового состояния предприятий.
1.3. Комитету по делам несостоятельности и банкротству и
Департаменту науки и промышленной политики организовать работу
совместно с федеральными органами отраслевого управления по подготовке
программ преобразования подведомственных предприятий, расположенных на
территории Москвы, с учетом перспектив развития.
1.4. Комитету по делам несостоятельности и банкротству совместно
с департаментами науки и промышленной политики и экономической
политики и развития с 01.02.97 приступить к рассмотрению на Московской
межведомственной комиссии по неплатежеспособности и несостоятельности
(банкротству) предприятий предложений по структурной перестройке
отраслей с целью последующего их доклада Правительству Москвы.
2. Комитету по делам несостоятельности и банкротству:
2.1. Подготовить в срок до 15.09.96 для представления в
Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию
механизмов реализации законодательства о банкротстве и их отработке в
порядке эксперимента в г. Москве.
2.2. На основании данных, представленных отраслевыми
департаментами Правительства Москвы, в срок до 01.12.96 подготовить и
направить в Правительство Российской Федерации предложения по
корректировке нормативных значений критериев признания предприятий
неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса.
2.3. Подготовить и внести на рассмотрение Правительства
Российской Федерации предложения по порядку финансирования затрат на
объекты жилищного фонда и социально-культурного назначения при
реализации законодательства о банкротстве в отношении предприятий
федеральной формы собственности.
2.4. Совместно с Москомимуществом, Департаментом экономической
политики и развития и другими заинтересованными органами
исполнительной власти проработать и представить в срок до 01.10.96 в
Правительство Москвы предложения по законодательному регулированию
новых методов работы с предприятиями-должниками, в т.ч. капитализации
долгов и их обмена на акции в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.5. Совместно с Департаментом финансов, Государственной
налоговой инспекцией по г. Москве и Управлением Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве в целях усиления
работы по взысканию задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды в
месячный срок подготовить проект распоряжения Мэра Москвы по созданию
единого порядка погашения задолженностей предприятий городскому и
федеральному бюджетам, а также унификации требований к предприятиям
при предоставлении им отсрочек по погашению задолженностей в городской
и федеральный бюджеты на основе совместного приказа Государственной
налоговой службы Российской Федерации, Министерства финансов
Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации и Федерального управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) от 31.05.96 N ВА-3-10/42 | 285 | 184 | 35.
3. Департаменту потребительского рынка и сферы услуг совместно с
Комитетом по делам несостоятельности и банкротству и Москомимуществом
в срок до 01.01.97 подготовить Единый порядок деятельности в г. Москве
предприятий, оказывающих услуги населению, обеспечивающий
регулирование деятельности этих предприятий независимо от формы
собственности для обсуждения на Правительстве Москвы и дальнейшего
внесения в Московскую городскую Думу.
4. Комитету по делам несостоятельности и банкротству совместно с
Москомимуществом и Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства в срок до 01.11.96 разработать Положение о порядке
использования простаивающих (свободных) производственных площадей
предприятий-должников в интересах города.
5. Комитету по делам несостоятельности и банкротству совместно с
Управлением по вопросам государственной службы и кадров усилить работу
по подготовке антикризисных управляющих из числа опытных
хозяйственников, рекомендуемых отраслевыми департаментами, для работы
на предприятиях, признанных неплатежеспособными.
6. ГУВД г. Москвы обеспечить антикризисным управляющим
предприятий-должников возможность исполнения установленных
законодательством прав и обязанностей в случае противодействия со
стороны администрации этих предприятий.
7. Постановление Правительства Москвы от 1 ноября 1994 г. N 996 "
О задачах и мерах по предупреждению неплатежеспособности и
несостоятельности предприятий, расположенных в г. Москве" с контроля
снять.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. и
министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
И.о.Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольский |