О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРУКТУРЫ ДЕПАРТАМЕНТА
ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
6 сентября 1996 г.
N 273/1-РМ
(Д)
В целях совершенствования организационной структуры и
упорядочения деятельности в сфере внешних связей города Москвы,
исключения дублирования и параллелизма в работе:
1. Провести реорганизацию Департамента внешних связей.
2. Утвердить Положение о Департаменте внешних связей
(приложение).
3. Ликвидировать Управление зарубежных связей.
В этих целях:
3.1. Утвердить состав ликвидационной комиссии:
Орджоникидзе И.Н. - председатель ликвидационной комиссии,
Вороненко В.Н. - заместитель председателя комиссии,
Долгошлюбов С.И. - член комиссии,
Трифонов В.С. - член комиссии,
Кузин В.И. - член комиссии,
Лохтина С.В. - член комиссии.
3.2. Высвобождение работников в связи с ликвидацией произвести в
соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом "Об
основах государственной службы Российской Федерации", с
предоставлением высвобождаемым сотрудникам установленных льгот и
компенсаций.
4. Возложить на Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы
финансовое обеспечение деятельности Департамента внешних связей
(включая оплату двух автомашин, ранее закрепленных за Управлением
зарубежных связей).
5. Департаменту финансов внести изменения в смету расходов на
содержание аппарата Мэрии и Правительства Москвы, предусмотрев
передачу для Департамента внешних связей всех предусмотренных в
бюджете г. Москвы на 1996 год ассигнований по Управлению зарубежных
связей.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 6 сентября 1996 г. N 273-РМ
Положение
о Департаменте внешних связей Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Департамент внешних связей (далее - Департамент) является
структурным подразделением Правительства Москвы.
1.2. Правовую основу деятельности Департамента составляют
Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и города
Москвы, указы Президента Российской Федерации, Устав города Москвы,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
постановления Правительства Москвы, распоряжения Мэра и Премьера
Правительства Москвы, Вице-мэра, а также настоящее Положение.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями Правительства Москвы и
префектурами административных округов, министерствами, ведомствами и
другими органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Федерации, осуществляющими внешние связи, с дипломатическими
и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом,
поддерживает отношения с посольствами, торговыми представительствами
зарубежных стран и представительствами международных организаций,
аккредитованными в Москве.
1.4. Департамент возглавляется заместителем Премьера
Правительства Москвы по внешним связям, который является руководителем
Департамента.
В руководящий состав Департамента также входят: один первый
заместитель и три заместителя руководителя Департамента.
Структура Департамента включает в себя:
- валютно-финансовый отдел;
- отдел иностранных инвестиций;
- отдел по международному сотрудничеству;
- отдел маркетинга и экономической безопасности;
- отдел туризма и гостиничного хозяйства;
- отдел международного протокола;
- секретариат.
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Формирование и осуществление концепции внешних связей города
Москвы;
2.2. Обеспечение формирования и расходования валютного фонда
города Москвы, совершенствование механизма его функционирования,
обеспечение контроля за рациональным использованием средств фонда;
2.3. Привлечение иностранных инвестиций и кредитов для
осуществления важных городских программ и проектов;
2.4. Развитие торгово-экономического сотрудничества;
2.5. Развитие международных и муниципальных связей города Москвы;
2.6. Развитие международного и внутреннего туризма, гостиничного
хозяйства;
2.7. Координация деятельности городских структур и разработка
законодательной базы в сфере игорного бизнеса;
2.8. Обеспечение экономической безопасности внешних связей
Правительства Москвы;
2.9. Осуществление законотворческой деятельности в области
внешних связей;
2.10. Обеспечение требований международного протокола при
осуществлении внешних связей Правительства Москвы.
3. Функции Департамента
Для реализации возложенных на Департамент задач он осуществляет
следующие функции:
3.1. В области развития внешних связей:
- разрабатывает политику города в области внешних связей;
- организует работу по поддержанию и совершенствованию связей
Москвы с крупными городами и столицами мира;
- оказывает консультативно-методическую помощь отраслевым
подразделениям Правительства и префектурам Москвы в осуществлении
внешних связей.
3.2. В области валютно-финансовой деятельности:
- готовит проекты ожидаемых доходов и расходов валютного
фонда города Москвы на соответствующий год;
- осуществляет учет поступлений и расходования валютных
средств, составляет годовые отчеты о формировании и расходовании
средств валютного фонда, проводит анализ движения средств валютного
фонда города Москвы;
- разрабатывает предложения по развитию доходной базы
валютного фонда города Москвы;
- обеспечивает рассмотрение предложений о выделении средств
из валютного фонда города Москвы на закупки по импорту, оплату услуг
иностранных фирм, инвестиции и т.д.; о предоставлении гарантий и
поручительств за счет валютных средств города, готовит и согласовывает
проекты распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы по
этим вопросам;
- обеспечивает финансирование за счет средств валютного фонда
города Москвы;
- обеспечивает покупку иностранной валюты в валютный фонд и
продажу средства валютного фонда города Москвы в установленном
порядке;
- осуществляет контроль за перечислением рублевого
эквивалента выделенных инвалютных средств; за погашением задолженности
по кредитам, предоставленным под обеспечение валютными средствами; за
погашением задолженности городских организаций перед валютным фондом
города Москвы;
- обеспечивает открытие и закрытие валютных счетов на имя
Правительства Москвы;
- разрабатывает системы ставок по кредитам, предоставляемым
под обеспечение средствами валютного фонда города Москвы;
- участвует в организации выпуска и размещения облигационных
займов города Москвы в иностранной валюте и в управлении ими;
- оформляет документы по выдаче иностранной валюты на
командировочные расходы за счет средств валютного фонда и осуществляет
контроль за представлением авансовых отчетов по выданным инвалютным
средствам на командировочные расходы.
3.3. В области привлечения иностранных инвестиций и кредитов для
реализации городских программ и проектов:
- разрабатывает механизмы, схемы и условия финансирования
инвестиционных проектов и городских программ, вырабатывает меры по
повышению привлекательности городских проектов для иностранных
инвесторов, формирует информационный банк данных о городских
инвестиционных программах и проектах;
- разрабатывает и внедряет системы гарантий иностранных
инвестиций в экономику города;
- разрабатывает совместно с отраслевыми структурами
Правительства Москвы и территориальными органами управления
инвестиционные программы и крупные проекты с участием иностранных
партнеров;
- организует экономическую экспертизу городских
инвестиционных проектов, включая международную экспертизу;
- осуществляет сопровождение крупных городских проектов,
реализуемых с привлечением иностранных инвестиций и кредитов;
- участвует в создании Правительством Москвы коммерческих
структур для реализации крупных инвестиционных проектов и координирует
их деятельность;
- поддерживает контакты с представителями Мирового банка,
Европейского банка реконструкции и развития и другими зарубежными
государственными и частными финансовыми институтами и банками с целью
получения городом кредитных ресурсов, размещения облигационных займов
города Москвы в иностранной валюте и по другим представляющим для
города интерес вопросам;
- координирует вопросы, связанные с распределением валютных
кредитов, полученных Правительством Москвы;
- участвует в проработке вопросов, связанных с созданием и
функционированием в Москве свободных экономических и таможенных зон.
3.4. В области развития торгово-экономического сотрудничества:
- осуществляет сотрудничество с зарубежными государственными,
общественными и частными организациями в интересах развития
торгово-экономических связей города;
- подготавливает проекты соглашений Правительства Москвы с
зарубежными государственными и муниципальными организациями по
вопросам развития торгово-экономических связей;
- проводит маркетинговые исследования, направленные на
повышение экспортного потенциала московских предприятий и продвижение
их продукции на внешний рынок и на повышение эффективности операций по
импорту товаров для нужд города;
- содействует внедрению передового зарубежного опыта и
технологии в деятельность городских служб, организует с этой целью
проведение симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий;
- проводит анализ внешнеэкономической деятельности городских
структур, готовит соответствующий справочно-аналитический материал.
3.5. В области развития международных и муниципальных связей
города Москвы:
- готовит предложения по развитию муниципальных связей Москвы
с крупными городами и столицами мира в области торгово-экономического,
научно-технического, культурного и других сфер сотрудничества;
- организует работу по рассмотрению обращений к руководству
города зарубежных государственных, муниципальных и других организаций
и отдельных лиц, а также дипломатических и других зарубежных
представительств, аккредитованных в Москве;
- оказывает содействие подразделениям Правительства Москвы и
префектурам административных округов в установлении и развитии связей
с зарубежными партнерами.
3.6. В области развития международного и внутреннего туризма,
гостиничного хозяйства города Москвы:
- разрабатывает и реализует концепцию стиля московского
гостеприимства во всех звеньях туристского и гостиничного
обслуживания;
- разрабатывает и реализует городские целевые программы в
сфере туризма и гостиничного хозяйства;
- координирует и контролирует деятельность различных
городских структур и организаций по развитию и повышению уровня
материально-технической базы туризма и гостиничного хозяйства;
- организует и обеспечивает взаимодействие с
предпринимательскими структурами и некоммерческими профессиональными
объединениями и иными организациями по увеличению объема въездного
туризма;
- обеспечивает разработку и реализацию мер по подготовке и
повышению квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса
города;
- организует совместно с федеральными структурами
аккредитацию в Москве туристских фирм.
3.7. В области обеспечения экономической безопасности:
- проверяет степень надежности и кредитоспособности
российских и иностранных компаний, обращающихся в подразделения
Правительства Москвы с предложениями о сотрудничестве;
- обеспечивает контроль за деятельностью совместных
предприятий, созданных с использованием городской (муниципальной)
собственности;
- актуализирует базу данных на российских и зарубежных
участников внешнеэкономической деятельности в Москве;
- организует и осуществляет обмен информацией о потенциальных
партнерах с российскими и иностранными организациями.
3.8. В области законотворческой деятельности:
- участвует в подготовке предложений и проектов нормативных
актов, учредительных и исполнительных документов, принимаемых
Московской городской Думой и Правительством Москвы по вопросам,
связанным с развитием внешних связей Москвы;
- участвует в разработке нормативно-правовых документов
Российской Федерации в части возложенных на Департамент задач.
3.9. В области международного протокола:
- организует работу с зарубежными делегациями, прибывающими в
Москву по приглашению Правительства Москвы;
- готовит визиты руководителей города за рубеж;
- организует участие руководителей города в проводимых в
Москве международных мероприятиях;
- обеспечивает ведение зарубежной корреспонденции руководства
города;
- обеспечивает протокольную работу по организации и
проведению встреч и переговоров руководителей города с зарубежными
представителями;
- организует официальные приемы, проводимые от имени
руководства города;
- обеспечивает оформление выездных документов для членов
делегаций, командируемых за рубеж по линии Мэрии и Правительства
Москвы.
4. Департамент:
4.1. Руководит деятельностью:
- Оргкомитета по строительству Московского международного
делового центра "Московский Сити";
- Московского международного тендерного центра;
- Координационного совета по туризму и гостиничному
хозяйству;
- Межведомственной комиссии по аттестации гостиниц города
Москвы.
4.2. Координирует деятельность:
- Внешнеэкономических подразделений органов управления,
входящих в структуру Правительства Москвы;
- государственного акционерного общества "Москва";
- ВЭП "Московский торговый дом";
- акционерного общества "Мосвнешинформ";
- акционерного общества "Мосинтур";
- открытого акционерного общества "Мосаэро".
4.3. Направляет деятельность:
- центра внедрения "Москва";
- АО "Князь Рюрик";
- АО "Манежная площадь";
- АО "Усадьба-центр";
- АО "Гостиный двор";
- АО "Центральный рынок".
5. Полномочия Департамента
Департамент для осуществления своих функций имеет право на:
5.1. Принятие в пределах своей компетенции решений, издаваемых в
виде распоряжений заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним
связям;
5.2. Представление интересов Правительства Москвы при
осуществлении внешних связей и международного сотрудничества во всех
международных, зарубежных и российских государственных, общественных и
иных ведомствах, учреждениях и организациях;
5.3. Рассмотрение представляемых структурными подразделениями
Правительства Москвы и префектурами предложений по вопросам внешних
связей, подготовку и согласование всех распорядительных документов
Мэрии и Правительства Москвы по вопросам внешних связей;
5.4. Привлечение в установленном порядке других организаций для
проработки вопросов внешних связей Москвы;
5.5. Направление запросов в подразделения Мэрии и Правительства
Москвы, префектуры, финансовые, налоговые, банковские и другие
организации и учреждения с целью получения материалов, необходимых для
выполнения возложенных на Департамент задач;
5.6. Создание в случае необходимости межведомственных комиссий,
координационных и экспертных советов, а также рабочих групп по
вопросам внешних связей;
5.7. Сотрудничество с российскими и зарубежными государственными
и негосударственными организациями, торгово-промышленными палатами,
фирмами с целью обмена информацией о кредитоспособности и надежности
российских и зарубежных компаний.
6. Заключительные положения
6.1. Реорганизация или ликвидация Департамента, внесение
изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются
распоряжением Мэра (Премьера Правительства) Москвы;
6.2. В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения
перестает соответствовать законодательству Российской Федерации и/или
города Москвы, он считается утратившим силу, при этом действие
остальных пунктов и Положения в целом не прекращается. |