О НЕПРИМЕНЕНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ К ЧЕКОВЫМ
ИНВЕСТИЦИОННЫМ ФОНДАМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 августа 1996 г.
N 04-07-02
(Д)
Рассмотрев по поручению Правительства Российской Федерации письмо
Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации, Департамент налоговых реформ
сообщает следующее.
В отношении налоговых взаимоотношений необходимо
руководствоваться соответствующими законодательными актами. В
частности, ст. 7 Закона РСФСР "О налоге на операции с ценными
бумагами" (в редакции от 12.12.91 N 2023-1) установлено, что
ответственность за правильностью исчисления и своевременностью уплаты
налога возлагается на его плательщика, а контроль - на налоговые
органы.
Вместе с тем, учитывая, что в результате неправильного применения
и некомпетентности чековых инвестиционных фондов в период их создания
в отдельных вопросах налогового законодательства, неуплата налогов при
регистрации проспектов эмиссии приняла массовый характер,
Госналогслужба России и Минфин России довели до сведения налоговых и
финансовых органов о неприменении к ним штрафных санкций (совместное
письмо от 13.06.95 N НП-4-01/24н и N 51), установленное с 1 января
1994 года, т.е. с периода введения в действие Государственной
программы приватизации.
Введение неприменения санкций с более раннего временного периода,
по нашему мнению представляется нецелесообразным, в связи с тем, что
чековые фонды не имели формальных нормативных оснований для неуплаты
налога на операции с ценными бумагами при регистрации проспекта
эмиссии, принятие предложений ФКЦБ приведет к усложнению процедуры
налогового учета, возврату значительных средств из бюджета (при его
дефиците), и ухудшению состояния финансовой системы Российской
Федерации.
Начальник Департамента А.И. Иванеев |