О ВВЕДЕНИИ В Г. МОСКВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 февраля 1997 г.
N 89
(Д)
В целях обеспечения выполнения Федерального закона от 01.04.96 N
27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования" в г. Москве Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу по реализации в г. Москве
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного страхования" согласно приложению.
2. Департаментам, комитетам, управлениям Правительства Москвы,
префектам административных округов обеспечить реализацию мер поддержки
по всем направлениям, утвержденным Программой.
3. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы совместно с
заинтересованными департаментами, комитетами, управлениями и
префектами административных округов организовать проведение
разъяснительной работы по Комплексной программе реализации
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного страхования" в г. Москве.
4. Отделению ПФР по г. Москве:
4.1. Создать Центр персонифицированного учета Отделения ПФР по г.
Москве для сбора и хранения сведений о гражданах, подлежащих
государственному пенсионному страхованию.
4.2. В службах уполномоченных Отделения ПФР, расположенных в
административных округах, создать консультационные пункты по
проведению разъяснительной работы и приему первичных документов от
организаций и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
5. Префектам административных округов, Москомимуществу выделить
помещения для создания консультационных пунктов в административных
округах и архива для постоянного хранения данных персонифицированного
учета застрахованных лиц в Отделении ПФР по г. Москве.
Принять предложения отделения о размещении Центра
персонифицированного учета в помещениях по адресу: Москва, Енисейская
ул., д. 2.
6. Московской городской телефонной сети обеспечить в первом
полугодии 1997 г. предоставление прямых каналов связи для реализации
сети передачи данных по персонифицированному учету между Центром
персонифицированного учета и консультационными пунктами. Выделить до
01.03.97 для Отделения ПФР по г. Москве дополнительно 150 телефонных
номеров.
7. Отделению ПФР по г. Москве представить до 1 января 1998 г. в
Правительство Москвы отчет о выполнении Комплексной программы по
реализации Федерального закона "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 11 февраля 1997 г. N 89
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В Г. МОСКВЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ
В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
Общая характеристика Программы
Главная цель и краткий анализ состояния дел
Реализация мероприятий по индивидуальному (персонифицированному)
учету в системе пенсионного страхования работающих граждан г. Москвы в
течение 1997 года.
Разработка концептуальных решений создания в г. Москве единого
информационного пространства по полному индивидуальному учету всех
категорий населения, проживающего в г. Москве (на основе баз данных
государственных внебюджетных фондов, Комитета соцзащиты населения
Москвы, Управления ЗАГС, ГНИ по г. Москве, ГУВД Москвы и др.).
Обеспечение в 1997-1998 гг. единого страхового номера
индивидуального (персонифицированного) учета для регистрации граждан
г. Москвы в различных системах внебюджетных фондов.
Разработчик Программы
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве
Исполнители Программы
Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве
Комитет социальной защиты населения Москвы
Государственная налоговая инспекция по г. Москве
Московское региональное отделение фонда обязательного
медицинского страхования
Московское региональное отделение фонда социального страхования
Управление ЗАГС Москвы
Городской фонд занятости
Главное управление внутренних дел Москвы
Регистрационная палата г. Москвы
Лицензионная палата г. Москвы
Москомимущество
Префектуры административных округов г. Москвы
АО "Московская государственная телефонная сеть г. Москвы"
НИИ информационных технологий Правительства Москвы
ОАО "ГИВЦ Москвы"
Департамент финансов
Управление федерального казначейства
Источники финансирования Программы
Средства Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве.
Общие затраты в 1997 году составят 26 млрд. рублей.
Сроки реализации Программы
Декабрь 1997 года.
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий | Исполнители |
| п/п | | |
|-----|------------------------------------------|---------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----|------------------------------------------|---------------------|
| 1. | Организовать рабочую группу для | Отделение ПФР по |
| | разработки правовых, организационных и | г. Москве Комитет |
| | технологических решений по созданию | социальной защиты |
| | комплексной системы индивидуального | населения Москвы |
| | учета населения г. Москвы | ОАО "ГИВЦ Москвы" |
| | | Государственная |
| | | налоговая |
| | | инспекция по г. |
| | | Москве Московское |
| | | региональное |
| | | отделение фонда |
| | | обязательного |
| | | медицинского |
| | | страхования |
| | | Московское |
| | | региональное |
| | | отделение фонда |
| | | социального |
| | | страхования |
| | | Управление ЗАГС |
| | | Москвы Городской |
| | | фонд занятости |
| | | Главное управление |
| | | внутренних дел |
| | | Москвы |
| | | |
| 2. | Рабочей группе (см. п. 1 настоящей | Все участники |
| | Комплексной программы): | рабочей группы |
| | 2.1. Разработать предложения по | |
| | использованию единого страхового номера | |
| | для всех внебюджетных фондов, ГНИ по | |
| | г. Москве, Комитета социальной защиты | |
| | населения Москвы, Управления ЗАГС, ГУВД | |
| | Москвы | |
| | 2.2. Разработать предложения по созданию | |
| | нормативных и законодательных актов, | |
| | обеспечивающих полный охват | |
| | индивидуальным учетом всех категорий | |
| | физических лиц, проживающих на | |
| | территории г. Москвы | |
| | 2.3. Заключить двусторонние соглашения | |
| | между участниками рабочей группы по | |
| | обмену информацией из поддерживаемых | |
| | ими баз данных с целью их выверки и | |
| | более полного охвата регистрируемых | |
| | категорий граждан | |
| | 2.4. Разработать предложения по | |
| | созданию и ведению единого реестра | |
| | населения, проживающего на территории | |
| | Москвы, на основе информации, имеющейся | |
| | у городских отделений государственных | |
| | внебюджетных фондов, Государственной | |
| | налоговой службы по г. Москве, Главного | |
| | управления внутренних дел Москвы, | |
| | Комитета социальной защиты населения и | |
| | Управления ЗАГС г. Москвы | |
| 3. | Заключить договор на проведение | Отделение ПФР по |
| | работ по сопряжению автоматизированных | г. Москве Комитет |
| | систем персонифицированного учета | социальной защиты |
| | Отделения ПФР по г. Москве с | населения Москвы |
| | автоматизированной системой "Соцзащита" | ОАО "ГИВЦ Москвы" |
| | с целью передачи сведений для | |
| | назначения пенсий | |
| 4. | Заключить договор на проведение работ | Отделение ПФР по |
| | по сопряжению автоматизированной | г. Москве |
| | системы персонифицированного учета | Управление ЗАГС |
| | Отделения ПФР по г. Москве и | Москвы |
| | автоматизированной системы Управления | |
| | ЗАГС для передачи сведений о гражданах | |
| | г. Москвы | |
| 5. | Провести опытную эксплуатацию | Отделение ПФР по |
| | технологии передачи сведений о | г. Москве Комитет |
| | застрахованных лицах на базе единого | социальной защиты |
| | идентификационного номера (в | населения Москвы |
| | соответствии с двусторонними | ОАО "ГИВЦ Москвы" |
| | соглашениями) для использования всеми | Государственная |
| | государственными внебюджетными фондами, | налоговая |
| | ГНИ по г. Москве, ГУВД Москвы, Комитетом | инспекция по г. |
| | соцзащиты населения Москвы, Управлением | Москве Московское |
| | ЗАГС Москвы | региональное |
| | | отделение фонда |
| | | обязательного |
| | | медицинского |
| | | страхования |
| | | Московское |
| | | региональное |
| | | отделение фонда |
| | | социального |
| | | страхования |
| | | Управление ЗАГС |
| | | Москвы Городской |
| | | фонд занятости |
| | | Главное управление |
| | | внутренних дел |
| | | Москвы |
| | | |
| 6. | Разработать программное обеспечение для | ОАО "ГИВЦ Москвы" |
| | работодателей по подготовке на | Отделение ПФР по |
| | магнитных носителях информации о | г. Москве |
| | застрахованных лицах для передачи в | |
| | Отделение ПФР по г. Москве (с | |
| | использованием общегородских | |
| | справочников и классификаторов) | |
| 7. | Выделить помещения для размещения | префектуры |
| | консультационных пунктов по | административных |
| | персонифицированному учету в | округов |
| | административных округах: | Москомимущество |
| | - Центральном административном округе | |
| | - Западном административном округе | |
| | - Северо-Восточном административном | |
| | округе | |
| | - Северном административном округе | |
| | - Восточном административном округе | |
| | - Юго-Восточном административном | |
| | округе | |
| | - Юго-Западном административном | |
| | округе | |
| | - Северо-Западном административном | |
| | округе | |
| | - г. Зеленограде | |
| 8. | Выделить помещение для размещения | префектура СВАО |
| | архива постоянного хранения данных по | Москомимущество |
| | персонифицированному учету | |
| | застрахованных лиц в Отделении ПФР | |
| | по г. Москве | |
| 9. | Выделить для Центра и 36 | АО МГТС |
| | консультационных пунктов | |
| | персонифицированного учета 150 | |
| | телефонных номеров (по заявке Отделения | |
| | ПФР по г. Москве) | |
| 10. | Разработать технические предложения по | Отделение ПФР по |
| | созданию сети связи для передачи данных | г. Москве НИИ |
| | из консультационных пунктов в Центр | информационных |
| | персонифицированного учета | технологий |
| 11. | Обеспечить предоставление выделенных | Правительства |
| | каналов связи для реализации сети | Москвы АО МГТС |
| | передачи данных по персонифицированному | |
| | учету между консультационными пунктами | |
| | и Центром | |
| 12. | Разработать порядок своевременной | Главное управление |
| | передачи сведений по гражданам, | внутренних дел |
| | проживающим в г. Москве, об утере ими | Москвы |
| | своих паспортов для обеспечения | Регистрационная |
| | контроля при оформлении свидетельств | палата Москвы |
| | для образования новых юридических лиц | |
| 13. | Разработать меры, позволяющие | Регистрационная |
| | обеспечить регистрацию учредительных | палата Москвы |
| | документов вновь организующихся | Лицензионная |
| | юридических лиц с целью избежания | палата Москвы |
| | уклонения от регистрации в | |
| | органах ГНИ Москвы и | |
| | государственных внебюджетных фондах | |
| | г. Москвы | |
| 14. | Разработать графики представления | Отделение ПФР по |
| | сведений на застрахованных лиц от | г. Москве |
| | работодателей в соответствии с | |
| | Федеральным законом "Об индивидуальном | |
| | (персонифицированном) учете в системе | |
| | государственного пенсионного | |
| | страхования" и довести их до сведения | |
| | руководителей предприятий | |
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения|
| п/п | | |
|-----|------------------------------------------|----------------|
| 1 | 2 | 4 |
|-----|------------------------------------------|----------------|
| 1. | Организовать рабочую группу для | февраль 1997 г.|
| | разработки правовых, организационных и | |
| | технологических решений по созданию | |
| | комплексной системы индивидуального | |
| | учета населения г. Москвы | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 2. | Рабочей группе (см. п. 1 настоящей | |
| | Комплексной программы): | |
| | 2.1. Разработать предложения по | май 1997 г. |
| | использованию единого страхового номера | |
| | для всех внебюджетных фондов, ГНИ по | |
| | г. Москве, Комитета социальной защиты | |
| | населения Москвы, Управления ЗАГС, ГУВД | |
| | Москвы | |
| | 2.2. Разработать предложения по созданию | июнь 1997 г. |
| | нормативных и законодательных актов, | |
| | обеспечивающих полный охват | |
| | индивидуальным учетом всех категорий | |
| | физических лиц, проживающих на | |
| | территории г. Москвы | |
| | 2.3. Заключить двусторонние соглашения | март 1997 г. |
| | между участниками рабочей группы по | |
| | обмену информацией из поддерживаемых | |
| | ими баз данных с целью их выверки и | |
| | более полного охвата регистрируемых | |
| | категорий граждан | |
| | 2.4. Разработать предложения по | май 1997 г. |
| | созданию и ведению единого реестра | |
| | населения, проживающего на территории | |
| | Москвы, на основе информации, имеющейся | |
| | у городских отделений государственных | |
| | внебюджетных фондов, Государственной | |
| | налоговой службы по г. Москве, Главного | |
| | управления внутренних дел Москвы, | |
| | Комитета социальной защиты населения и | |
| | Управления ЗАГС г. Москвы | |
| 3. | Заключить договор на проведение | март 1997 г. |
| | работ по сопряжению автоматизированных | |
| | систем персонифицированного учета | |
| | Отделения ПФР по г. Москве с | |
| | автоматизированной системой "Соцзащита" | |
| | с целью передачи сведений для | |
| | назначения пенсий | |
| 4. | Заключить договор на проведение работ | |
| | по сопряжению автоматизированной | |
| | системы персонифицированного учета | |
| | Отделения ПФР по г. Москве и | |
| | автоматизированной системы Управления | |
| | ЗАГС для передачи сведений о гражданах | |
| | г. Москвы | |
| 5. | Провести опытную эксплуатацию | декабрь 1997 г.|
| | технологии передачи сведений о | |
| | застрахованных лицах на базе единого | |
| | идентификационного номера (в | |
| | соответствии с двусторонними | |
| | соглашениями) для использования всеми | |
| | государственными внебюджетными фондами, | |
| | ГНИ по г. Москве, ГУВД Москвы, Комитетом | |
| | соцзащиты населения Москвы, Управлением | |
| | ЗАГС Москвы | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 6. | Разработать программное обеспечение для | март 1997 г. |
| | работодателей по подготовке на | |
| | магнитных носителях информации о | |
| | застрахованных лицах для передачи в | |
| | Отделение ПФР по г. Москве (с | |
| | использованием общегородских | |
| | справочников и классификаторов) | |
| 7. | Выделить помещения для размещения | февраль - |
| | консультационных пунктов по | март 1997 г. |
| | персонифицированному учету в | |
| | административных округах: | |
| | - Центральном административном округе | |
| | - Западном административном округе | |
| | - Северо-Восточном административном | |
| | округе | |
| | - Северном административном округе | |
| | - Восточном административном округе | |
| | - Юго-Восточном административном | |
| | округе | |
| | - Юго-Западном административном | |
| | округе | |
| | - Северо-Западном административном | |
| | округе | |
| | - г. Зеленограде | |
| 8. | Выделить помещение для размещения | февраль - |
| | архива постоянного хранения данных по | март 1997 г. |
| | персонифицированному учету | |
| | застрахованных лиц в Отделении ПФР | |
| | по г. Москве | |
| 9. | Выделить для Центра и 36 | февраль - май |
| | консультационных пунктов | 1997 г. |
| | персонифицированного учета 150 | |
| | телефонных номеров (по заявке Отделения | |
| | ПФР по г. Москве) | |
| 10. | Разработать технические предложения по | март 1997 г. |
| | созданию сети связи для передачи данных | |
| | из консультационных пунктов в Центр | |
| | персонифицированного учета | |
| 11. | Обеспечить предоставление выделенных | апрель 1997 г. |
| | каналов связи для реализации сети | |
| | передачи данных по персонифицированному | |
| | учету между консультационными пунктами | |
| | и Центром | |
| 12. | Разработать порядок своевременной | июнь 1997 г. |
| | передачи сведений по гражданам, | |
| | проживающим в г. Москве, об утере ими | |
| | своих паспортов для обеспечения | |
| | контроля при оформлении свидетельств | |
| | для образования новых юридических лиц | |
| 13. | Разработать меры, позволяющие | июнь 1997 г. |
| | обеспечить регистрацию учредительных | |
| | документов вновь организующихся | |
| | юридических лиц с целью избежания | |
| | уклонения от регистрации в | |
| | органах ГНИ Москвы и | |
| | государственных внебюджетных фондах | |
| | г. Москвы | |
| 14. | Разработать графики представления | март 1997 г. |
| | сведений на застрахованных лиц от | |
| | работодателей в соответствии с | |
| | Федеральным законом "Об индивидуальном | |
| | (персонифицированном) учете в системе | |
| | государственного пенсионного | |
| | страхования" и довести их до сведения | |
| | руководителей предприятий | |
------------------------------------------------------------------- |