О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 05.04.97 397

      О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
         И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
                           5 апреля 1997 г.
                                N 397

                              (РГ 97-71)


     В целях дальнейшего укрепления общественного порядка,  разработки
системы  мер  социальной  профилактики  правонарушений  и  обеспечения
комплексного  подхода  к  решению   задач   борьбы   с   преступностью
Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Одобрить разработанный Министерством внутренних дел Российской
Федерации  совместно  с  другими  федеральными органами исполнительной
власти План дополнительных  мероприятий  по  укреплению  общественного
порядка   и   профилактике   правонарушений   в  Российской  Федерации
(прилагается).
     2. Министерству внутренних дел Российской Федерации,  Федеральной
службе  безопасности  Российской   Федерации,   Министерству   юстиции
Российской  Федерации,  другим  заинтересованным  федеральным  органам
исполнительной власти с участием  Генеральной  прокуратуры  Российской
Федерации:
     осуществлять скоординированные  действия  по   реализации   Плана
дополнительных  мероприятий  по  укреплению  общественного  порядка  и
профилактике правонарушений в Российской Федерации;
     рассмотреть на     координационном     совещании    руководителей
правоохранительных органов во II квартале 1997 г.  состояние работы по
укреплению   общественного   порядка,  предупреждению  правонарушений,
устранению причин и условий, их порождающих;
     представить в  1997  году  в  Правительство  Российской Федерации
предложения  по  вопросам  организации  профилактики   правонарушений,
социально-медицинской реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией,
установления  контроля  за   поведением   некоторых   категорий   лиц,
освобожденных из мест лишения свободы;
     внести в 2-месячный срок на рассмотрение Правительства Российской
Федерации   предложения   о   создании  межведомственной  комиссии  по
социальной профилактике правонарушений.
     3. Рекомендовать    органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
     рассмотреть в  первом  полугодии  1997  г.  состояние  работы  по
выполнению указов  Президента  Российской  Федерации  и  постановлений
Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам  предупреждения
правонарушений и борьбы с преступностью, а также региональных программ
по   усилению  борьбы  с  преступностью  на  1996-1997  годы,  принять
необходимые меры по их выполнению;
     предусмотреть поэтапное  создание  за  счет собственных средств и
средств соответствующих бюджетов специальных  учебно-воспитательных  и
коррекционных   учреждений   для   детей  и  подростков  с  девиантным
поведением,  страдающих алкоголизмом и наркоманией, а также учреждений
социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий;
     разработать и   внести   в   установленном   порядке   в   органы
законодательной   власти   субъектов   Российской   Федерации  проекты
нормативных правовых актов,  регулирующих вопросы охраны общественного
порядка,  устранения причин и условий, которые способствуют совершению
правонарушений,   а   также   определяющих   механизм   экономического
стимулирования  организаций  различных  форм  собственности и граждан,
участвующих в этих мероприятиях.
     4. Министерству внутренних дел Российской Федерации представить в
декабре 1997 г. в Правительство Российской Федерации информацию о ходе
выполнения настоящего постановления.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                          В. Черномырдин

     Одобрен
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 5 апреля 1997 г. N 397

                                 ПЛАН
    дополнительных мероприятий по укреплению общественного порядка
         и профилактике правонарушений в Российской Федерации
________________________________________________________________________
  ¦   Наименование мероприятий   ¦   Срок    ¦    Исполнители
  ¦                              ¦исполнения ¦
________________________________________________________________________

1. Разработка              плана  II квартал  МВД России,
   дополнительных мероприятий по  1997 г.     Минтруд России,
   обеспечению            охраны              Минобразование России,
   общественного        порядка,              Госкоммолодежи России,
   воссозданию в стране  системы              Минкультуры России,
   социальной       профилактики              Минздрав России,
   правонарушений на 1997 год                 ФПС России

2. Подготовка предложений      к  1997 год    МВД России,
   проекту федеральной программы              Генеральная прокуратура
   по борьбе с преступностью  на              Российской
   1998-2000               годы,              Федерации
   предусматривающих  разработку              (по согласованию),
   комплекса        мер       по              Минюст России,
   совершенствованию      охраны              Минтруд России,
   общественного    порядка    и              Минобразование России,
   развитию      государственной              Госкоммолодежи России,
   системы          профилактики              ГКФТ России,
   правонарушений                             Минкультуры России,
                                              Минздрав России,
                                              ФПС России

3. Разработка концепции развития  первое      Российская академия наук,
   государственной       системы  полугодие   Российская академия
   социальной       профилактики  1998 г.     образования,
   правонарушений,                            Российская академия
   предусматривающей   меры   по              медицинских наук,
   организации       мониторинга              МВД России,Минюст России,
   социально-экономической                    ФСБ России,
   сферы,     анализу     причин
   правонарушений,                            Генеральная прокуратура
   прогнозированию преступности,              Российской Федерации
   разработке   рекомендаций   и              (по согласованию)
   научно           обоснованных
   предложений по предупреждению
   общественно опасных деяний

4. Обобщение практики     работы  1997-1998   МВД России,
   правоохранительных органов по  годы        Минюст России,
   применению    норм     нового              ФСБ России,
   Уголовного кодекса Российской              Генеральная прокуратура
   Федерации и при необходимости              Российской Федерации
   внесение      соответствующих              (по согласованию)
   предложений  в  Правительство
   Российской Федерации

5. Изучение вопроса  о  создании  1997 год    ФМС России, Миннац
   межрегиональных       центров              России, МВД России,
   временного         содержания              ФПС России, другие
   иностранцев,       нарушающих              федеральные органы
   правила въезда и пребывания в              исполнительной власти,
   Российской         Федерации,              органы исполнительной
   подлежащих выдворению  за  ее              власти субъектов
   пределы,  и при необходимости              Российской Федерации
   внесение    предложений     в              (по согласованию)
   Правительство      Российской
   Федерации

6. Внесение в    межрегиональные  1997 год    Минобразование России,
   ассоциации  по экономическому              Минтруд России,
   взаимодействию предложений  о              Минздрав России,
   поэтапном            создании              МВД России,
   межрегиональных   специальных              Госкоммолодежи России,
   учебно-воспитательных  (в том              Минюст России,
   числе          коррекционных)              Генеральная прокуратура
   учреждений    для   детей   и              Российской Федерации
   подростков    с    девиантным              (по согласованию), органы
   поведением,        страдающих              исполнительной власти
   наркоманией и алкоголизмом                 субъектов Российской
                                              Федерации (по
                                              согласованию)

7. Разработка нормативных  актов  1997 год    Минздрав России,
   о    взаимодействии   органов              Минтруд России,
   внутренних  дел   и   органов              МВД России
   здравоохранения            по
   предупреждению    общественно
   опасных действий, совершаемых
   лицами,           страдающими
   психическими расстройствами