О ПОРЯДКЕ ЗАКУПОК МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ И
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 апреля 1997 г.
N 334-РП
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.04.96
N 140 "О мерах по охране здоровья населения г.Москвы на 1996-1997 гг."
и в целях повышения уровня медицинской помощи жителям города,
эффективности использования денежных средств и реализации программы
"Медицинская техника Комитета здравоохранения":
1. Утвердить "Положение о порядке проведения конкурсного отбора
предприятий, организаций, производящих и реализующих медицинское
оборудование и технику" (приложение 1).
2. Организовать городскую конкурсную комиссию для рассмотрения
заявок предприятий, организаций на участие в реализации поставок
медицинского оборудования и техники и утвердить состав комиссии
(приложение 2).
3. Утвердить форму Контракта на выполнение заказа на поставку
оборудования и техники для городских нужд (приложение 3).
4. Комитету здравоохранения:
4.1. Обобщить в месячный срок заявки лечебно-профилактических
учреждений города на медицинское оборудование по централизованным
закупкам.
4.2. Утвердить на 1997 г. потребность лечебно-профилактических
учреждений в медицинской технике и оборудовании.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 2 апреля 1997 г. N 334-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурсного отбора
предприятий, организаций, производящих и реализующих
медицинское оборудование и технику
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской
Федерации от 13.12.94 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных
государственных нужд", Законом РСФСР от 22.03.91 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
Федеральным Законом Российской Федерации от 25.05.95 N 83-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
"Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на
закупку продукции для федеральных государственных нужд" и "Порядком
закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
26.06.95 N 594.
1.2. Положение определяет общий порядок организации конкурсных
отборов, условия участия в них потенциальных исполнителей заказов,
порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения
принятого решения.
1.3. Организация и проведение конкурсных отборов по определению
исполнителей для осуществления поставок медицинского оборудования и
медицинской техники возлагается на городского заказчика - Комитет
здравоохранения Правительства Москвы.
1.4. Право на заключение государственного контракта на поставку
товаров для городских нужд передается участнику, предложения которого
полностью соответствуют условиям конкурсного отбора и наилучшим
образом соответствуют критерию выявления победителя конкурсного
отбора.
1.5. При проведении конкурсного отбора потенциальные исполнители
заказов могут действовать через своих представителей (доверенных лиц)
и при содействии посредников в соответствии с действующим
законодательством.
2. Подготовка и организация проведения конкурсного отбора
2.1. Для проведения конкурсного отбора формируется постоянно
действующая Городская конкурсная комиссия, создаваемая сроком на один
год распоряжением Премьера Правительства Москвы, а также рабочая
группа; количественный и персональный состав рабочей группы
утверждается приказом Комитета здравоохранения.
2.2. Конкурсная комиссия:
- организует в соответствии с установленным порядком публикацию
информации об условиях конкурса в средствах массовой информации;
- принимает и рассматривает предложения и документацию от
заявителей, участвующих в конкурсном отборе;
- определяет победителя конкурсного отбора, подготавливает проект
письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и
приглашением прибыть для подготовки и подписания контракта;
- информирует общественность об итогах конкурсного отбора.
2.3. Решение принимается простым большинством голосов от общего
числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов
председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
2.4. Регламент работы конкурсной комиссии разрабатывается по
представлению Комитета здравоохранения, включается в общий план его
работы и утверждается председателем комиссии.
2.5. Для проведения конкурсного отбора Комитет здравоохранения
передает конкурсной комиссии утвержденные председателем Комитета
здравоохранения условия конкурсного отбора, которые включают в себя:
- цель и предмет конкурсного отбора;
- технические, экономические и иные необходимые характеристики
заказываемой продукции;
- начальную стоимость заказа, сроки его исполнения и условия
поставки;
- условия финансирования конкурсного отбора и другие условия.
2.6. Критерием выявления победителя конкурсного отбора является
способность участника поставить продукцию на наиболее выгодных
экономических условиях и наименьшим конкурентным ценам.
2.7. На основе полученных материалов конкурсная комиссия
составляет информационное сообщение, которое должно включать в себя
следующие сведения:
- условия конкурсного отбора и критерий выявления победителя
конкурсного отбора;
- окончательный срок приема заявок и других документов на участие
в конкурсном отборе;
- дату, время и место вскрытия конвертов с предложениями
участников;
- номер контактного телефона конкурсной комиссии.
3. Условия участия в конкурсных отборах потенциальных
исполнителей
3.1. К участию в конкурсном отборе допускаются юридические лица:
- признанные в соответствии с законодательством потенциальными
исполнителями городского заказа;
- своевременно подавшие заявку на участие в конкурсном отборе и
другие необходимые документы.
3.2. Для участия в конкурсном отборе в адрес конкурсной комиссии
предоставляются следующие документы:
- заявка на участие в конкурсном отборе по формам, указанным в
приложении к настоящему Положению;
- заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию,
копии учредительных документов и лицензий на предполагаемые виды
деятельности;
- предложения в письменной форме по условиям конкурсного отбора и
критерию выявления победителя конкурсного отбора, запечатанные в
отдельном конверте;
- сведения о своем финансовом положении и (или) необходимые
финансовые показатели.
3.3. По истечении установленного срока прием заявок и документов
прекращается.
3.4. После получения документов конкурсная комиссия направляет
заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсном отборе с
указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления
уведомления заявитель приобретает статус участника конкурсного отбора.
3.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсном
отборе, не подлежат оглашению.
3.6. Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свое
предложение до установленного срока проведения конкурсного отбора,
сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма
залога.
3.7. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсном отборе,
если:
- лицо, подавшее заявку, не может быть признано исполнителем в
соответствии с действующим законодательством;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных
документов, предусмотренных настоящим Положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
3.8. С момента опубликования информационного сообщения о
конкурсном отборе до момента окончания конкурсного отбора участникам
конкурсного отбора запрещается обмениваться информацией или разглашать
информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого
требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурсного
отбора.
4. Порядок рассмотрения предложений потенциальных исполнителей
4.1. Предложения участников конкурсного отбора рассматриваются
конкурсной комиссией, исходя из установленных условий конкурсного
отбора и критерия выявления победителя конкурсного отбора.
4.2. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех
участников конкурсного отбора, причем предложение более качественного
выполнения условий, чем это было предусмотрено, не дает преимущества
перед другими участниками.
4.3. Комиссия объявляет победителем конкурсного отбора участника,
предложения которого удовлетворяют условиям конкурсного отбора и
содержат наиболее выгодные экономические условия поставки продукции.
4.4. В случае если предложения двух или более участников
удовлетворяют условиям конкурсного отбора и содержат одинаковые
наиболее выгодные экономические условия, победителем становится тот из
них, чья заявка была подана ранее.
4.5. В установленные день и час на заседании конкурсной комиссии
вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной
комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, фиксируется
наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы
составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие
предложения и их соответствие условиям конкурсного отбора.
Предложения, не отвечающие условиям конкурсного отбора, не
допускаются к дальнейшему участию в конкурсном отборе и фиксируются в
протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсном отборе, их неучет при
подведении итогов влечет за собой дисциплинарную ответственность в
соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурсного
отбора в этом случае признаются недействительными.
4.6. После ознакомления с представленными предложениями каждого
из участников каждый член конкурсной комиссии составляет письменное
заключение с обоснованием собственного выбора.
Решение о победителе конкурсного отбора принимается председателем
комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов
конкурсной комиссии.
4.7. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной
комиссии по следующей форме:
- реквизиты городского заказа;
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках конкурсного отбора;
- письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованием
выбора;
- наименование победителя конкурсного отбора;
- экономические и финансовые условия на поставку продукции
победителя конкурсного отбора.
К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией
проект письма победителю конкурсного отбора с уведомлением о принятии
его предложения и приглашением прибыть для подписания контракта.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение и
после утверждения направляются победителю.
4.8. В течение 30 календарных дней Комитет здравоохранения
публикует информацию об итогах конкурсного отбора.
Приложение
к Положению о порядке
проведения конкурсного
отбора предприятий,
организаций, производящих
и реализующих медицинское
оборудование и технику
Комитет здравоохранения
Правительства Москвы
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
от ______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
1. Изучив данные информационного сообщения об условиях
конкурсного отбора на заключение контракта по поставкам медицинского
оборудования для городских нужд, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные
на подписание заявки, согласны подписать контракт
______________________________________________________________________
(реквизиты городского заказа)
в соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к настоящей
Заявке.
2. В случае если наши предложения будут приняты, берем на себя
обязательство заключить контракт с Комитетом здравоохранения, или
третьим лицом по его поручению, в срок не позднее 10 дней с момента
отправления в наш адрес извещения о принятии наших предложений.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем
конкурсного отбора и нашего отказа от заключения контракта в
установленный срок сумма внесенного нами залога перейдет в
собственность города Москвы.
4. До подписания контракта настоящая заявка с Вашим письменным
сообщением о принятии наших предложений будет считаться имеющей силу
договора между нами.
5. Совершено " "____________199 г.
6. Полное наименование и адрес участника конкурсного отбора:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Решение о результатах конкурсного отбора просим выслать по
адресу: ______________________________________________________________
7. Платежные реквизиты участника конкурсного отбора, счет в
банке, на который перечисляется сумма возвращаемого
залога:_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения:
1. Копия учредительных документов.
2. Копия лицензии на медицинскую деятельность.
3. Приложения по условиям конкурсного отбора и критерия выявления
победителя конкурсного отбора, запечатанные в отдельном конверте.
4. Сведения о своем финансовом положении.
5. Копия платежного документа, подтверждающего внесение залога на
расчетный счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе.
Подпись уполномоченного лица:
за ______________________________________________________________
(наименование заявителя)
_________________________________________________________________
(должности уполномоченных лиц)
_________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________
(подпись)
Дата М.П.
Принято:
_________________________________________________________________
(заполняется в Комитете здравоохранения)
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 2 апреля 1997 г. N 334-РП
СОСТАВ
городской конкурсной комиссии по закупке медицинского
оборудования для лечебно-профилактических
учреждений г.Москвы
Председатель:
Сельцовский - председатель Комитета
Андрей Петрович здравоохранения г.Москвы
Члены комиссии:
Лужин - генеральный директор
Юрий Николаевич Государственного унитарного
предприятия "Гормедтехника"
Головешко - первый заместитель начальника
Сергей Николаевич отдела заместителя Премьера
Правительства Москвы по социальным
вопросам
Ломакин-Румянцев - исполнительный директор Московского
Илья Вадимович городского фонда обязательного
медицинского страхования
Оглоблина - первый заместитель начальника
Марина Евгеньевна Управления бюджетного
планирования городского заказа
Вараханова - начальник отдела Департамента
Полина Ивановна финансов
Цыганов - заместитель руководителя
Дмитрий Игоревич дирекции АО МКНТ
Лукашев - заместитель председателя
Александр Михайлович Комитета здравоохранения
Плавунов - начальник управления Комитета
Николай Филиппович здравоохранения
Захарченкова - начальник медицинского управления
Татьяна Васильевна Северного административного
округа
Пушкаренко - начальник медицинского управления
Татьяна Ивановна Восточного административного
округа
Цветков - начальник медицинского управления
Валерий Георгиевич Зеленоградского
административного округа
Метельская - начальник медицинского
Эмма Васильевна управления Юго-Восточного
административного округа
Молчанов - главный анестезиолог-
Игорь Владимирович ревматолог Комитета
здравоохранения
Варшавский - главный рентгенолог Комитета
Юрий Викторович здравоохранения
Арифуллина - начальник отдела Комитета
Нина Ивановна здравоохранения, ответственный
секретарь комиссии
Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 2 апреля 1997 г. N 334-РП
КОНТРАКТ
на поставку продукции для городских нужд
на _______________________________________
(краткая формулировка заказа)
г.Москва " " ______ 199__ г.
_____________________________________________________________________,
(полное наименование предприятия, организации, учреждения-поставщика)
именуемый в дальнейшем "Поставщик", в лице ________________________
(должность) ________________________________________Ф.И.О.,
действующего на основании ___________________________________________,
с одной стороны, и Комитет здравоохранения Правительства Москвы,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________
(должность) __________________________________________(Ф.И.О.), или
_____________________________________________________________________,
(полное наименование предприятия, уполномоченного Комитетом
здравоохранения на исполнение функций городского заказчика, именуемое
в дальнейшем "Заказчик"), действующего на основании Положения о
Комитете здравоохранения Правительства Москвы, с другой стороны,
заключили договор о следующем.
1. Предмет контракта
1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведение
следующих работ (поставок продукции): _______________________
_________________________________________(описание заказа).
(Поставщик обязуется заключить договор с Получателем (и/или с
третьими лицами), обеспечивающим оплату поставок).
2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии с
согласованным сторонами (Получателями) техническим заданием на
____________________________________________________(наименование
заказа) (приложения 1,2 к контракту).
3. Содержание, этапность и сроки выполнения работ определяются
согласованным сторонами календарным планом (приложение 3 к контракту).
Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляются
дополнительным соглашением.
4. Если в процессе работы выявляется неизбежность получения
отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего
проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение о
приостановке работ. После уведомления о приостановке работ Заказчик и
Поставщик обязаны в ____-дневный срок принять совместное решение о
дальнейшем продолжении работ, изменении условий или расторжении
контракта.
2. Порядок сдачи и приемки работ
5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляет
Заказчику акт сдачи-приемки работы (подписанный Получателем) с
приложением к нему материалов, предусмотренных техническим заданием.
6. Заказчик в течение ________ дней со дня получения акта
сдачи-приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан
направить Поставщику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный
отказ.
7. В случае несоответствия результатов работы техническому
заданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых
доработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявлены
Заказчиком в течение _______ дней после получения акта сдачи-приемки
работ. Поставщик обязан произвести необходимые исправления без
дополнительной оплаты в пределах договорной цены.
8. Если при приемке выполненных работ будут выявлены
необходимость доработки или изменения отдельных условий в отличие от
первоначального технического задания, в соответствии с этими
изменениями содержания работ по требованию Заказчика, эти работы
производятся по дополнительному соглашению с указанием срока их
выполнения и стоимости.
3. Стоимость работ и порядок расчетов
9. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контракту
Заказчик уплачивает Поставщику ___________________________________
______________________________(___________________________) рублей в
соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о цене
(приложение 4 к контракту).
10. Оплата работы (этапа) производится в согласованные сроки
после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком выполненной работы
(этапа), оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с
приложенными к ним актами оплачиваются Заказчиком в установленном
порядке.
11. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколе
о договорной цене.
12. Заказчик в _______-дневный срок с даты подписания настоящего
контракта обеспечивает Поставщику открытие финансирования для
выполнения договора в объеме и форме, соответствующим условиям
проведения тендера.
13. В случае прекращения работ по контракту по соглашению сторон
или по вине Заказчика последний обязан возместить Поставщику
фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности,
предусмотренного в договорной цене.
4. Ответственность сторон
14. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и за свой
счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет недостатки,
допущенные по его вине при выполнении работ.
В случае неустранения указанных дефектов в согласованный
сторонами срок, Поставщик обязан выплатить Заказчику неустойку в
размере __________% стоимости работ, подлежащих исправлению.
15. В случае полного или частичного неисполнения контракта одной
из сторон, последняя обязана возместить причиненные в результате этого
убытки. Основанием для вступления указанного пункта в силу является
прилагаемый к контракту протокол о согласовании размеров убытков в
случае полного или частичного неисполнения договора (приложение 5 к
контракту).
16. За несвоевременное исполнение финансовых обязательств
Заказчик уплачивает Поставщику штраф в размере _________% договорной
цены за каждый просроченный день и дополнительно _______% при
просрочке более _______ дней.
17. Уплата штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения
принятых обязательств, если это неурегулировано дополнительным
соглашением.
18. Споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением
настоящего контракта, разрешаются государственным арбитражем или судом
г.Москвы.
5. Срок действия контракта и юридические адреса сторон
19. Срок действия настоящего контракта устанавливается с _____
______________ 199__ г. по ________________199 __ г.
20. Адреса и расчетные счета сторон:
Поставщика
Адрес: _______________________________________________________________
Расчетный счет : _____________________________________________________
Заказчика
Адрес: _______________________________________________________________
Расчетный счет: ______________________________________________________
21. К настоящему контракту прилагаются: техническое задание,
календарный план выполнения работ, протокол соглашения о договорной
цене, протокол согласования размеров убытков в случае полного или
частичного неисполнения Договора.
22. Контракт составлен в соответствии с _________________________
______________________________________________________________________
______________________(основание заключения договора).
Поставщик Заказчик
М.П. М.П.
Приложение 1
к контракту N от
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
________________________ ________________________
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
________________________ ________________________
(ФИО) (ФИО)
"____"___________199__г. "____"___________199__г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к контракту N________ от "____"___________199__г.
на выполнение заказа________________
______________________________________________________________________
(наименование заказа)
Приложение 3
к контракту N от
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
________________________ ________________________
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
________________________ ________________________
(ФИО) (ФИО)
"____"___________199__г. "____"___________199__г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
выполнения работ по контракту N________
от "____"___________199__г.
______________________________________________________________________
N Наименование работ и Срок исполнения Поставщик Получатель,
пп основных этапов выполнения адрес
______________________________________________________________________
1 2 3 4 5
______________________________________________________________________
Приложение 4
к контракту N от
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
________________________ ________________________
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
________________________ ________________________
(ФИО) (ФИО)
"____"___________199__г. "____"___________199__г.
ПРОТОКОЛ
соглашения о договорной цене (смета)
к договору N________ от "____"___________199__г.
______________________________________________________________________
Номер Подробное содержание работ в Договорная цена,
этапа соответствии с пп.Календарного плана (млн.руб.)
(приложение 2)
______________________________________________________________________
1 2 3
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Итого: Договорная цена________________________________________________
(_____________________________) млн.руб.
Приложение 5
к контракту N от
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
________________________ ________________________
(полностью должность (полностью должность
Заказчика) Поставщика)
________________________ ________________________
(ФИО) (ФИО)
"____"___________199__г. "____"___________199__г.
ПРОТОКОЛ
согласования размеров убытков в случае полного или
частичного неисполнения контракта
N___________ от "_____"_______________199__г.
Приложение 2
к контракту N от
УТВЕРЖДАЮ:
________________________
(полностью должность
Заказчика)
________________________
(ФИО)
"____"___________199__г.
СПРАВКА
о конъюнктурной оценке, стоимости продукции (работ,услуг)
к контракту N______ от "____"___________199__г.
_________________________________________________________________________
Наименование Количество Поставщики Цена за Объем Сумма Условия
продукции потенциальных единицу поставки поставки
(работ, поставщиков продукции
услуг)
_________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Выводы по конъюнктурной оценке:_______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подписи ответственных работников:
(членов конкурсной комиссии) |