О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ,
ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1996 ГОДУ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
23 апреля 1997 г.
N 05-01-17
(ФГ 97-18)
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по
рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение
лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации,
а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и
полуфабрикатов для их изготовления сообщает следующее.
Анализ бланков ценных бумаг, изготовленных в 1996 г., показал,
что ряд предприятий-изготовителей повысил технический уровень по
сравнению с 1995 г.
На расширенном заседании Комиссии Министерства финансов
Российской Федерации, состоявшемся в октябре 1996 г., было отмечено
повышение технического уровня по сравнению с предыдущим периодом. Это
повышение произошло на основе развития систем машинной графики,
освоения технически совершенных печатных машин, перехода на
высококачественное сырье и материалы и в целом на основе роста уровня
подготовки персонала.
В течение всего 1996 г. предприятия - изготовители бланков ценных
бумаг в целом сократили число отклонений от технических требований
Минфина России по сравнению с предыдущими годами. При этом необходимо
отметить, что некоторые предприятия практически бездействовали.
Системный контроль бланков ценных бумаг, проводимый
справочно-информационным фондом Минфина России, позволяет оперативно
выявлять отклонения от технических требований, Комиссия Минфина России
регулярно доводит информацию до изготовителей. Практически отсутствуют
замечания по техническому уровню к трем производителям: Московской
печатной фабрике Гознака, фирме "Н.Т. Граф" и фирме "Сибпро". Вместе с
тем отмечаются случаи преднамеренного невыполнения технических
требований, обусловленные стремлением производителя удешевить
продукцию в ущерб уровню ее защищенности. Часто это выражается в
использовании недопустимо простых и некачественных гильошей, в
отсутствии наложения сетки на сетку, в использовании импортных
полуфабрикатов с наложением некачественной гильоширной
индивидуализацией или вовсе без нее. Использование бумаг с
некачественным водяным знаком также должно быть прекращено в 1997 г.
Наиболее характерны следующие недостатки:
плохое качество микротекста;
отсутствие наложения гильоширных сеток;
отсутствие ириса;
отсутствие гильоширной индивидуализации бланков для различных
эмитентов;
рисунок гильошированных рамок недостаточно сложный;
простые фоновые сетки с шагом более 1-2 мм.
Перечисленные недостатки снижают уровень защищенности бланков
ценных бумаг, что создает серьезную угрозу появления подделок и
дестабилизации фондового рынка.
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по
рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение
лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации,
а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и
полуфабрикатов для их изготовления постоянно осуществляет плановые
проверки с целью выявления недостатков как отклонения от технических
требований, так и обеспечения режима, охраны и учета выпускаемой
продукции.
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации сообщает
перечень предприятий и организаций, имеющих лицензию Министерства
финансов на производство бланков ценных бумаг по состоянию на 1 апреля
1997 года:
Московская печатная фабрика Гознака (лицензия N 1)
(113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева, 27)
Пермская печатная фабрика Гознака (лицензия N 2)
(614600, г. Пермь, ГСП, ш. Космонавтов, 115)
Московская типография Гознака (лицензия N 3)
(129301, г. Москва, пр-т Мира, 105)
НИИ Гознака (лицензия N 4)
(113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, 19)
ТОО "Н.Т. Граф" (лицензия N 4 и 5)
(117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)
2. На производство бланков именных ценных бумаг:
АО "Опцион" (лицензия N 1)
(103051, г. Москва, М. Сухаревская пл., 6, комн. 308)
В/ч 33825 (лицензия N 2)
(103160, г. Москва)
АО "Сокольники" (лицензия N 3)
(142201, г. Серпухов, Московская обл.)
Типография N 12 им. Лоханкова (лицензия N 5)
(191126, г. Санкт-Петербург, ул. Правды, 15)
АО "Сибирь" (лицензия N 7)
(630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104)
АО "Октагон" (лицензия N 8)
(123007, г. Москва, Хорошевское ш., 32 а)
АО "ЛИТ" (лицензия N 9)
(690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, 107, к. 40)
Фирма "ЭПО" (лицензия N 10)
(117630, г. Москва, Старокалужское ш., 58)
ТОО "Краснодарбланкиздат" (лицензия N 11)
(350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина, 244)
ИПП "Кострома" (лицензия N 12)
(156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
АОЗТ "Формат" (лицензия N 13)
(620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59)
ЗАО "Первый печатный двор" (лицензия N 14)
(107066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, 39)
Заместитель министра финансов
Российской Федерации О. ВЬЮГИН |