О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА СУДЕЙ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО УНИЧТОЖЕНИЕМ
ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ ИМУЩЕСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
1 апреля 1997 г.
N 14-25-455-97
(Д)
С введением в действие Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации" судьи приобрели право на обязательное
государственное страхование имущества за счет средств федерального
бюджета и, в связи с этим, на возмещение ущерба, причиненного
уничтожением или повреждением принадлежащего им или членам их семей
имущества.
С целью реализации этой нормы пунктом девятым Постановления
Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах,
связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" от 20 мая 1993 года N 4994-I Правительству
Российской Федерации регламентировано в месячный срок разработать и
ввести в действие положение о порядке и условиях обязательного
государственного личного страхования судей и их имущества.
Однако этот вопрос до настоящего времени остается нерешенным,
несмотря на представленный Минюстом России в Правительство Российской
Федерации проект упомянутого положения.
Ввиду отсутствия порядка и условий обязательного государственного
страхования имущества судей, установленного Правительством Российской
Федерации, Минюст России заключать договоры по этому виду страхования
не уполномочен и денежные средства для этих целей из федерального
бюджета ему не выделяются.
Финансово-экономическим управлением Минюста России при
составлении ежегодных бюджетных заявок, направляемых в Минфин России,
учитывались расходы по возмещению судьям ущерба, причиненного
уничтожением или повреждением имущества.
Вместе с тем ситуация, сложившаяся с финансированием судов общей
юрисдикции, позволила лишь частично решить проблему возмещения ущерба
некоторым судьям в порядке оказания материальной помощи за счет
незначительной экономии денежных средств, выделенных на содержание
судов в течение 1993 - 1996 годов.
В Министерство юстиции Российской Федерации, помимо заявлений
судей и ходатайств руководителей органов юстиции и судов, поступают
как исковые заявления, так и исполнительные листы на взыскание с
Минюста значительных денежных сумм в пользу истцов (судей) в счет
возмещения ущерба в порядке, определенном пунктом пятым статьи 20
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
В связи с этим разъясняем, что Минюст России по данным искам
надлежащим ответчиком в суде быть не может и только в случае
неудовлетворения обращений судей Минфином России готов поддержать их
исковые требования в суде.
Вместе с тем, взыскание с Минюста России причитающихся в
возмещение ущерба денежных сумм по исполнительным листам в
безакцептном порядке де-факто носит характер обращения взыскания на
заработную плату судей, ежемесячное пожизненное содержание, выплаты
судьям денежной компенсации взамен продовольственного пайка и др., то
есть в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на
1997 год на содержание федеральных судов общей юрисдикции.
Для сведения сообщаем, что Минюстом России подготовлено обращение
в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Б.Чубайса по
вопросу выделения Минюсту России денежных средств с целью возмещения
ущерба, причиненного судьям уничтожением или повреждением имущества с
момента вступления в силу упомянутого Закона.
Первый заместитель Министра
Государственный советник
юстиции I класса Г.В. Куликов |