О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ
И РАЗВИТИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
15 апреля 1997 г.
N 309-РМ
(Д)
В целях надлежащего выполнения комплекса работ по
функционированию заемно-инвестиционной системы городских облигационных
займов Москвы, обеспечения деятельности Инвестиционного совета,
образованного постановлением Правительства Москвы от 29.10.96 N 881 "О
выпуске городских займов Москвы в 1996-1997 гг." (п. 10), и во
исполнение пункта 22 указанного постановления:
1. Принять предложение Комитета муниципальных займов и развития
фондового рынка о создании специализированных некоммерческих
организаций, в том числе:
- учреждения Москвы "Москомзайм - маркет" - для обеспечения
функционирования подсистемы размещения и обращения облигаций городских
займов, координации участников рынка облигационных займов;
- учреждения Москвы "Москомзайм - инвестпроект" - для обеспечения
функционирования подсистемы подготовки инвестиционных проектов,
обеспечения комплексной экспертизы и сопровождения городских
инвестиционных программ;
- учреждения Москвы "Москомзайм - финанс" - для обеспечения
функционирования системы планирования и управления финансовыми
потоками в процессе размещения займов, реализации городских
инвестиционных программ и погашения облигационных займов;
- Фонда "Москомзайм - имущество" - для обеспечения
функционирования подсистемы регулирования имущественных отношений
участников заемно-инвестиционной системы.
2. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка
выступить учредителем специализированных организаций, указанных в
пункте 1, обеспечить их формирование, наделение необходимым имуществом
и размещение.
3. Утвердить Основные цели и направления деятельности
специализированных некоммерческих организаций, созданных в
соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, согласно приложению.
4. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка в
двухнедельный срок подготовить учредительные документы организаций,
указанных в п. 1 настоящего распоряжения, в соответствии с
требованиями Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" и зарегистрировать их в установленном порядке.
5. Установить, что специализированные некоммерческие организации
(п. 1) подотчетны в своей деятельности Комитету муниципальных займов и
развития фондового рынка, а руководители организаций назначаются и
освобождаются его председателем.
Руководители указанных организаций по должности являются членами
Коллегии Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка.
6. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка,
Департаменту экономической политики и развития г. Москвы совместно с
Департаментом финансов установить источники финансирования
деятельности специализированных некоммерческих организаций (п. 1),
нормативы и порядок их формирования и использования в пределах
средств, направляемых на обслуживание займов и осуществление
инвестиционной деятельности, предусмотренных пунктом 23 постановления
Правительства Москвы от 29.10.96 N 881.
На период до утверждения нормативов и документов, предусмотренных
настоящим пунктом, в целях оперативного формирования и начала
деятельности указанных организаций предусмотреть при необходимости
утверждение временной сметы расходов на их содержание.
По вопросам, требующим решений Инвестиционного совета или
Правительства Москвы, вносить соответствующие предложения.
7. Государственному акционерному обществу "Москва" предоставить
Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка во временное
оперативное пользование дополнительные служебные помещения для
размещения создаваемых специализированных некоммерческих организаций
(п. 1) по адресу: Столешников пер., д. 11, стр. 1 на третьем этаже
площадью 1200 кв. метров за счет вывода подразделений АО "Мосинтур".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 15 апреля 1997 г. N 309-РМ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Специализированные некоммерческие организации (далее -
Организации) созданы в соответствии с пунктом 1 настоящего
распоряжения для выполнения управленческих функций некоммерческого
характера, связанных с обслуживанием заемно - инвестиционного процесса
в рамках реализации системы облигационных займов Москвы.
Указанные Организации являются юридическими лицами; получение
дохода не является основной целью их деятельности. Организации вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на
достижение целей уставной деятельности, согласно Федеральному закону
от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Основной целью деятельности Организаций является обеспечение
оптимального функционирования следующих подсистем: размещения и
обращения облигаций городских облигационных займов; координации
участников рынка облигационных займов; отбора инвестиционных проектов,
подлежащих финансированию за счет средств займов; обеспечения
комплексной экспертизы и сопровождения городских инвестиционных
программ; планирования и управления финансовыми потоками в процессе
размещения займов, реализации городских инвестиционных программ и
погашения облигационных займов; сопровождения и реализации
инвестиционных проектов; контроля за освоением и возвратом финансовых
ресурсов, направляемых в проекты.
3. Основными направлениями деятельности Организаций являются:
3.1. Учреждение "Москомзайм - маркет":
- организация выпуска и размещения облигаций городских
облигационных займов Москвы;
- обеспечение обращения и погашения облигаций городских
облигационных займов;
- обеспечение аккредитации при Комитете муниципальных займов и
развития фондового рынка участников рынка ценных бумаг;
- организация юридической и экономической экспертизы деятельности
аккредитованных при Комитете муниципальных займов и развития фондового
рынка организаций;
- формирование межрегиональных и международных связей для
продвижения государственных и муниципальных ценных бумаг на финансовые
и фондовые рынки ближнего и дальнего зарубежья;
- организация отбора участников рынка муниципальных ценных бумаг
для обслуживания заемно-инвестиционной системы;
- организация работы по разъяснению идеологии, политики, целей и
перспектив городских облигационных займов Москвы.
3.2. Учреждение "Москомзайм - финанс":
- учет формирования и движения финансовых потоков в подсистемах
заемно-инвестиционного процесса;
- отчетность по использованию средств финансовых фондов;
- комплексное планирование показателей, норм и нормативов
заемно-инвестиционной системы;
- мониторинг поступления и использования возвратных средств и
заемных средств;
- формирование графиков финансирования инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективности вложения средств займов в
инвестиционные проекты и программы;
- организация ревизионных и аудиторских проверок участников
заемно-инвестиционного процесса, представление оперативной и
статистической отчетности о состоянии заемно-инвестиционной системы.
3.3. Учреждение "Москомзайм - инвестпроект":
- формирование портфеля соискателей инвестиций;
- организация и проведение экспертизы инвестиционных проектов и
представление результатов в Комитет муниципальных займов и развития
фондового рынка;
- формирование портфеля потенциальных заемщиков;
- мониторинг технико-экономических показателей инвестиционного
процесса и реализации инвестиционных проектов;
- подготовка предложений по этапности, приостановлению и
прекращению финансирования инвестиционных проектов в случаях нарушения
заемщиками графиков выполнения работ, других условий финансирования и
освоения выделяемых финансовых средств;
- организация сопровождения инвестиционных проектов,
финансируемых за счет средств городских облигационных займов, и
контроля за целевым использованием заемщиками выделяемых финансовых
ресурсов.
3.4. Фонд "Москомзайм - имущество":
- формирование залоговой системы городских облигационных займов
(в части собственности заемщиков);
- формирование схем использования залогового фонда и обеспечение
их реализации;
- обеспечение реализации в установленном порядке объектов
залогового фонда;
- разработка проектов правовых документов по вопросу
трансформации имущественных объектов;
- разработка резервных механизмов возвратности инвестиций;
- подготовка и организация торгов по продаже залогового имущества
заемщиков;
- экспертиза нормативно-правовой базы финансово-хозяйственных
документов на объекты различных форм собственности, правоотношений
участников гражданского оборота в заемно-инвестиционном процессе;
- содействие правовой защите имущественно-финансовых интересов
Правительства Москвы в ходе реализации системы облигационных займов
города. |