22 апреля 1997 г.
N 281
(Д)
На основании постановления Правительства Москвы от 29 октября
1996 года N 881 "О выпуске городских займов Москвы в 1996-1997 гг." и
решения Инвестиционного совета города Москвы N 01-ИС от 13 марта 1997
года Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить персональный состав Инвестиционного совета города
Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Положение об Инвестиционном совете города Москвы
(приложение 2).
Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка до 20
апреля 1997 года разработать проекты документов, регламентирующих
деятельность Инвестиционного совета: Регламент работы совета,
Положение о комиссиях совета.
3. Утвердить решение Инвестиционного совета города Москвы о
финансировании строительства жилых корпусов Олимпийской деревни, ул.
Удальцова, кв. 36-37, за счет средств финансовых фондов городских
облигационных займов Москвы (далее - Финансовые фонды).
3.1. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка:
3.1.1. Не позднее 30 апреля 1997 года заключить с ГП "Управление
экспериментальной застройки микрорайонов" (далее - УЭЗ) договор на
возвратное финансирование строительства жилых корпусов Олимпийской
деревни за счет средств Финансовых фондов в объеме до 106,38 млрд.
руб. со сроком погашения 12 месяцев.
3.1.2. До 1 сентября 1997 года внести на рассмотрение
Инвестиционного совета предложение о порядке возврата средств
Финансовых фондов, выделяемых УЭЗ, предусмотрев возврат средств
Финансовых фондов и плату за пользование выделяемыми средствами.
3.2. ГП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов":
3.2.1. Обеспечить целевое использование выделяемых из Финансовых
фондов средств, их своевременный возврат. Закрепить в качестве
залогового обеспечения возврата средств Финансовых фондов жилой корпус
N 19 Олимпийской деревни, ул. Удальцова, кв. 36-37.
3.2.2. До 15 мая 1997 года завершить подготовку бизнес-плана
проекта строительства и эксплуатации объектов Олимпийской деревни за
счет средств Финансовых фондов, предусмотрев проведение маркетингового
исследования рынка недвижимости в данном территориальном районе
Москвы, разработку программы платного использования инфраструктуры
Олимпийской деревни в период Всемирных юношеских игр 1998 года в
Москве официальными организаторами игр и третьими лицами.
3.2.3. Подготовить совместно с Департаментом экономической
политики и развития Москвы и внести до 15 мая 1997 года в
установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения
по источникам средств на приобретение оборудования для оснащения
зданий и сооружений Олимпийской деревни на период Всемирных юношеских
игр 1998 года в Москве; источникам покрытия эксплуатационных издержек
на период до коммерческой реализации объектов.
3.3. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка до
1 июня 1997 года провести экспертизу бизнес-плана, указанного в п.
3.2.2 настоящего постановления, и внести соответствующие предложения
на рассмотрение Инвестиционного совета города Москвы.
4. Утвердить решение Инвестиционного совета города Москвы о
финансировании реконструкции и реставрации комплекса "Гостиный двор".
4.1. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка:
4.1.1. Заключить с ОАО "Гостиный двор" договор на возвратное
финансирование со сроком погашения 12 месяцев под поручительство
Правительства Москвы за счет средств валютного фонда города Москвы не
позднее 17 марта 1997 года в объеме 70 млрд. руб.
4.1.2. До 1 сентября 1997 года внести на рассмотрение
Инвестиционного совета предложение о порядке возврата средств
Финансовых фондов, выделяемых ОАО "Гостиный двор", предусмотрев
возврат средств Финансовых фондов и плату за пользование выделяемыми
средствами.
4.1.3. Предусмотреть выделение 50 млрд. руб. в апреле 1997 года
ОАО "Гостиный двор" на аналогичных условиях.
4.2. Заместителю Премьера Правительства Москвы И.Н. Орджоникидзе
подписать договор поручительства с АКБ "Московский муниципальный банк
- Банк Москвы", действующим от имени Комитета муниципальных займов и
развития фондового рынка Правительства Москвы.
5. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка с
целью привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов предусмотреть в
программе заимствований на 1997 год дополнительно к ранее
согласованным выпуски облигационных займов сроком не менее 2-х лет.
Соответствующие предложения внести Инвестиционному совету города
Москвы в месячный срок.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В. Росляка.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 апреля 1997 г. N 281
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
1. Лужков Юрий Михайлович - председатель Совета, Премьер
Правительства Москвы.
2. Толкачев Олег Михайлович - первый заместитель председателя
Совета, первый заместитель Премьера Правительства Москвы, руководитель
комплекса по экономической политике и имущественно-земельным
отношениям.
3. Росляк Юрий Витальевич - заместитель председателя Совета,
заместитель Премьера Правительства Москвы, руководитель Департамента
экономической политики и развития Москвы.
4. Шанцев Валерий Павлинович - первый заместитель Премьера
Правительства Москвы, руководитель комплекса социальной сферы.
5. Никольский Борис Васильевич - первый заместитель Премьера
Правительства Москвы, руководитель комплекса городского хозяйства.
6. Ресин Владимир Иосифович - первый заместитель Премьера
Правительства Москвы, руководитель комплекса перспективного развития
города.
7. Орджоникидзе Иосиф Николаевич - заместитель Премьера
Правительства Москвы, руководитель Департамента внешних связей.
8. Коростелев Юрий Викторович - министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента финансов.
9. Музыкантский Александр Ильич - министр Правительства Москвы,
префект Центрального административного округа.
10. Жаров Валерий Аркадьевич - первый заместитель руководителя
Департамента экономической политики и развития Москвы, заместитель
председателя Экспертного совета при Комитете муниципальных займов и
развития фондового рынка.
11. Климович Мечислав Викторович - председатель Комитета
муниципальных займов и развития фондового рынка, председатель
Экспертного совета при Комитете муниципальных займов и развития
фондового рынка.
12. Перелыгин Александр Станиславович - советник Мэра и
Правительства Москвы.
13. Бородин Андрей Фридрихович - президент Московского
муниципального банка - Банка Москвы.
14. Зяблов Евгений Максимович - заместитель председателя Комитета
муниципальных займов и развития фондового рынка, заместитель
председателя Экспертного совета при Комитете муниципальных займов и
развития фондового рынка.
15. Нетеребский Олег Викторович - заместитель председателя
Московской федерации профсоюзов.
16. Сизов Юрий Сергеевич - председатель бюджетно-финансовой
комиссии Московской городской Думы.
17. Евтушенков Владимир Петрович - председатель Совета директоров
АО "Московский комитет по науке и технологиям".
18. Кривошеин Андрей Николаевич - ответственный секретарь Совета,
начальник Управления муниципальных займов Комитета муниципальных
займов и развития фондового рынка, заместитель председателя
Экспертного совета при Комитете муниципальных займов и развития
фондового рынка.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 апреля 1997 г. N 281
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и регламент
деятельности Инвестиционного совета города Москвы, порядок его
взаимодействия с органами Московской городской администрации,
российскими и иностранными юридическими лицами и другими участниками
заемно - инвестиционной системы Москвы, созданной в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 29 октября 1996 года N 881 "О
выпуске городских займов Москвы в 1996-1997 гг.".
1. Статус Инвестиционного совета
1.1. Инвестиционный совет города Москвы (далее - Совет) образован
в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 октября
1996 года N 881 "О выпуске городских займов Москвы в 1996-1997 гг." в
целях общего контроля за ходом реализации городских облигационных
займов Москвы (далее - облигационные займы), обеспечения объективного
отбора и осуществления эффективного надзора за ходом реализации
городских инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств,
привлеченных в результате размещения облигационных займов (далее -
инвестиционные проекты).
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
города Москвы, в том числе настоящим Положением.
1.3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения органами Московской городской
администрации, городскими организациями и их должностными лицами.
2. Основные цели и задачи Совета
2.1. Основными целями деятельности Совета являются:
2.1.1. Общий контроль за ходом реализации облигационных займов и
осуществление эффективного надзора за ходом реализации инвестиционных
проектов.
2.1.2. Обеспечение общей эффективности заемно-инвестиционной
системы (в части, связанной с облигационными займами и инвестиционными
проектами, финансируемыми за их счет), отвечающей интересам и
приоритетам социально-экономического развития города Москвы.
2.1.3. Анализ практики работы городской заемно-инвестиционной
системы (в части, связанной с облигационными займами и инвестиционными
проектами, финансируемыми за их счет), общий контроль за ее
соответствием интересам социально-экономического развития города
Москвы, а также нормативным правовым актам Российской Федерации и
города Москвы.
2.1.4. Координация инвестиционной деятельности органов Московской
городской администрации, городских организаций (в части проектов,
финансируемых за счет средств облигационных займов) с целью придания
ей направленности, отвечающей приоритетам развития городского
хозяйства и соответствующей основным направлениям экономической и
социальной политики Правительства Москвы.
2.2. Для реализации указанных целей Совет обладает следующими
полномочиями и решает задачи:
2.2.1. Устанавливает требования к основным критериям
инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств облигационных
займов, утверждает условия конкурсного отбора инвестиционных заявок.
2.2.2. Осуществляет общий контроль за движением финансовых
ресурсов, выполнением договорных обязательств между основными
участниками процесса заимствования и инвестирования средств.
2.2.3. Формирует инвестиционный портфель проектов, организует
конкурсное рассмотрение и подводит итоги конкурсов по представляемым
Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка заявкам на
инвестирование за счет средств облигационных займов.
2.2.4. Регулирует финансовые потоки заемно-инвестиционной
системы (в части, связанной с облигационными займами и инвестиционными
проектами, финансируемыми за их счет), принимает решения по
финансированию инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, за
счет средств облигационных займов, включая утверждение графиков
финансирования, определяет уполномоченные организации и финансовые
институты по сопровождению проектов и контролю за целевым
использованием финансирования. Указанное решение вступает в силу после
утверждения распоряжением Премьера Правительства Москвы в
установленном порядке.
2.2.5. В случае недостаточности средств Финансовых фондов
городских облигационных займов Москвы принимает по представлению
Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка решение о
продаже имущественных объектов, входящих в состав Залогового фонда
обеспечения городских облигационных займов Москвы, либо получении
кредитных ресурсов с их использованием в качестве обеспечения,
оформляемое в виде распоряжения Премьера Правительства Москвы.
2.2.6. Рассматривает претензии участников инвестиционной
деятельности, если они выходят за пределы компетенции Комитета
муниципальных займов и развития фондового рынка.
3. Принципы формирования и структура Совета
3.1. Положение о Совете, его персональный состав и изменения,
вносимые в них, утверждаются постановлением Правительства Москвы.
3.2. Председателем Совета является Премьер Правительства Москвы.
3.3. Первым заместителем председателя Совета, замещающим его по
всем вопросам деятельности Совета, назначается первый заместитель
Премьера Правительства Москвы - руководитель комплекса по
экономической политике и имущественно - земельным отношениям.
3.4. Заместителем председателя Совета назначается заместитель
Премьера Правительства Москвы - руководитель Департамента
экономической политики и развития Москвы.
3.5. Председатель или по его поручению первый заместитель
председателя Совета:
- руководит работой Совета, планирует его деятельность, ведет
заседания, контролирует выполнение решений Совета;
- вносит на обсуждение Совета стратегические вопросы
функционирования городской заемно - инвестиционной системы (в части,
связанной с облигационными займами и инвестиционными проектами,
финансируемыми за счет средств займов);
- подписывает от имени Совета все документы, связанные с
заемно-инвестиционной деятельностью (в части, связанной с
облигационными займами и инвестиционными проектами, финансируемыми за
счет средств займов);
- формирует предложения по персональному составу Совета, комиссий
и других рабочих органов Совета.
3.6. Заместитель председателя Совета:
- координирует подготовку конкурсного рассмотрения заявок на
финансирование инвестиционных проектов за счет средств облигационных
займов, подготовку решений по вопросам управления реализацией проектов
и обеспечения возвратности инвестированных средств;
- координирует и контролирует работу комиссий и иных рабочих
органов Совета.
3.7. Ответственный секретарь Совета:
- готовит проекты повесток дня заседаний Совета, документов и
решений, обеспечивает ведение протокола заседаний;
- организует документооборот, контроль за выполнением решений
Совета и поручений председателя Совета и его заместителей;
- оформляет итоги конкурсного рассмотрения Советом заявок на
инвестирование за счет средств облигационных займов;
- организует участие в заседаниях Совета представителей
организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами
заемно-инвестиционной деятельности в Москве.
3.8. По предложениям председателя Совета или его заместителей
Совет образует постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие
органы Совета. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссий и
иных рабочих органов Совета определяются Советом. Совет может
возложить на указанные постоянные комиссии полномочия по принятию
решений о финансировании конкретных этапов реализации инвестиционных
проектов, принятых Советом к реализации, которые оформляются
распоряжениями первого заместителя или заместителя Премьера
Правительства Москвы.
4. Основной регламент работы Совета и порядок принятия решений
4.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом,
подготавливаемым в качестве проекта Комитетом муниципальных займов и
развития фондового рынка.
4.2. Подготовка материалов для рассмотрения Советом, его
постоянными и временными комиссиями и иными рабочими органами Совета
осуществляется Комитетом муниципальных займов и развития фондового
рынка и созданным при нем Экспертным советом.
Материалы для конкурсного рассмотрения городских инвестиционных
проектов и рекомендации экспертов в Совет представляет председатель
Экспертного совета или его заместители.
4.3. Заседание Совета считается правомочным при участии не менее
двух третей членов Совета. Решение считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета,
присутствовавших на заседании.
4.4. Принципиальные вопросы инвестиционного финансирования, в том
числе представляемые комиссиями Совета, планирования деятельности и
отчетности Совета, рассматриваются не реже одного раза в квартал.
4.5. Порядок работы, процедуры принятия решений Советом и
обеспечения их выполнения детализируются в принимаемом Советом
регламенте работы Совета. |