О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ
ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В
ГОСНАЛОГСЛУЖБЕ РОССИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
14 апреля 1997 г.
N ВА-3-24/89
(Д)
Проверка состояния работы с документами ограниченного
распространения, наличия бланков, печатей и штампов в центральном
аппарате Госналогслужбы России показала, что в большинстве структурных
подразделений приняты определенные меры по выполнению требований
Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов,
содержащих несекретные сведения, подлежащие защите в органах
Госналогслужбы России, утвержденной приказом от 28.10.94 N ВГ-3-18/72
(именуемой далее Инструкцией).
В соответствии с требованиями указанной Инструкции организована
работа в Управлении методологии налогообложения юридических лиц,
Управлении методологии организации и учета налогоплательщиков,
Управлении налогообложения кредитно-финансовых учреждений и операций с
ценными бумагами, Управлении проекта модернизации налоговой службы.
Однако в других подразделениях работа с документами, содержащими
сведения ограниченного распространения, еще не отвечает необходимым
требованиям. В ряде управлений и отделов установлены случаи нарушений
Инструкции, а также недостаточный контроль руководителями структурных
подразделений за ее выполнением, что создает предпосылки для утраты
или несанкционированного использования документов, не позволяет
обеспечить контроль за сохранностью документов и их прохождением.
Отдельные руководители устранились от наведения строгого порядка
и систематического контроля за работой с документами "Для служебного
пользования".
В Управлении международных налоговых отношений при проверке не
обнаружено 14 числящихся за управлением документов "Для служебного
пользования", в Управлении методологии косвенных налогов и в
Управлении методологии и организации контрольной работы - по 3
документа. В Управлении методологии косвенных налогов, Управлении
развития налоговой реформы допущено безучетное хранение этих
документов. В отдельных управлениях практикуется обезличенная передача
исполнителями документов "Для служебного пользования", журналы учета
ведутся с отступлением от установленной формы. При смене сотрудников,
ответственных за учет и хранение документов и других материалов "Для
служебного пользования", в управлениях не оформляются приемо-сдаточные
акты.
Недостаточно осуществляется работа по отбору документов к
уничтожению, в связи с чем только в Управлении рассмотрения налоговых
споров и претензионно-исковой работы находятся на хранении 25
невостребованных экземпляров письма от 06.12.94 N ЮБ-6-08/471 и 30
экземпляров письма от 21.07.95 N ЮВ-6-08/402дсп общим объемом в
несколько сотен листов.
Управление делами недостаточно осуществляет методическую помощь
секретариатам структурных подразделений, ослабило контроль за
исполнением и учетом документов "Для служебного пользования".
В целях совершенствования работы по соблюдению конфиденциальности
в Госналогслужбе России, а также надлежащего учета, обращения и
хранения документов "Для служебного пользования" приказываю:
1. Начальникам управлений и самостоятельных отделов
Госналогслужбы России:
устранить отмеченные в настоящем приказе недостатки, провести
дополнительное изучение и обеспечить строгое соблюдение требований
Инструкции;
организовать ведение журналов учета документов "Для служебного
пользования" отдельно от учета другой документации, включить в
номенклатуру дел соответствующие дела для служебного пользования.
2. Управлению международных налоговых отношений (Тамошину А.Д.),
Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву В.А.), Управлению
методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) в
2-недельный срок провести в установленном порядке служебное
расследование по фактам, отмеченным в настоящем приказе.
3. Управлению делами (Дибцеву Н.И.) совместно с Управлением по
защите информации (Камышанским М.И.):
3.1. Разработать порядок установки и использования факсимильных
аппаратов в Госналогслужбе России.
3.2. Обеспечить использование копировально-множительного аппарата
цветного копирования в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 октября 1994 года N 1158.
3.3. Организовать проведение практических занятий с секретарями
структурных подразделений центрального аппарата Госналогслужбы России.
4. Административно-хозяйственному управлению (Андрееву В.С.)
совместно с Управлением делами (Дибцевым Н.И.) в 2-месячный срок
организовать уничтожение документов "Для служебного пользования" в
центральном аппарате Госналогслужбы России, в установленном порядке, в
соответствии с требованиями Инструкции.
5. Управлению кадров (Попкову В.Н.) совместно с
Бюджетно-финансовым управлением (Угольниковым К.Л.) и Управлением по
защите информации (Камышанским М.И.) внести предложения о поощрении
работников центрального аппарата Госналогслужбы России, достигших
положительных результатов в организации, контроле и работе с
документами "Для служебного пользования".
6. Управлению делами (Дибцеву Н.И.), Управлению по защите
информации (Камышанскому М.И.) усилить контроль за выполнением в
управлениях и самостоятельных отделах центрального аппарата требований
Инструкции.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Руководителя Госналогслужбы России Лаптева И.И.
Руководитель Госналогслужбы
России - главный государственный
советник налоговой службы В.Г. Артюхов |